Состояние опьянения играет огромную роль при совершении неосторожных преступлений, влияя на механизм совершения преступления, на возможность лица правильно воспринимать окружающую обстановку, свое поведение, контролировать свое поведение в момент совершения преступления.
Вероятно, отрицательное влияние состояния опьянения характерно для всех преступлений, связанных с обращением с источниками повышенной опасности, поэтому оно должно учитываться при совершении преступлений, связанных с использованием источников повышенной опасности.
При этом состояние опьянения не может расцениваться в качестве обстоятельства, отягчающего наказание в следующих случаях:
1)когда лицо находится в состоянии опьянения вынужденно, против своей воли, или имеет место принуждение к такому состоянию;
2)когда лицо находится в состоянии опьянения непроизвольно, например, лицо употребляя психоактивные вещества (в том числе лекарственные препараты), не знало и не могло знать о специфическом воздействии последних на свой организм и возможных последствиях их применения.
Таким образом, стоит отметить, что состояние опьянения можно определить как уголовно -правовую категорию, которая с учетом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может расцениваться судьей (судом) как обстоятельство, отягчающего наказание. При этом в практике имеется ряд спорных моментов, связанных с отнесением состояния опьянения именно к обстоятельствам, отягчающим наказание, а также к отнесению этого вопроса на разрешение судьи (суда), что указывает на необходимость дальнейшего совершенствования этой уголовно-правовой категории. Стоит отметить, что необоснованный учет состояния опьянения как обстоятельства, отягчающего наказание, может иметь целый ряд неблагоприятных уголовно-правовых последствий для виновного, например, невозможность назначения уголовного наказания по правилам ч. 1 ст. 62 УК РФ, невозможность изменения судом категории преступления по правилам ч. 6 ст. 15 УК РФ и др. Учитывая, что значительная часть преступлений совершается в состоянии опьянения, включение состояния опьянения в число обстоятельств, отягчающих наказание, обосновано и призвано
31
обеспечить справедливое назначение наказания с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния.
32
§ 2.2. Этапы развития уголовного законодательства об ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения
Вжизни современного общества алкоголь занимает далеко не последнее место. Его можно встретить в свободной продаже на витрине практически любого продуктового магазина. В настоящее время существует огромный ассортимент алкогольных напитков.
На современном этапе развития нашего общества одной из проблем, связанных с алкоголем является вождение в нетрезвом виде. Ежегодно из-за этого отрицательного явления на дорогах России погибают тысячи человек, и получают повреждения большое количество граждан. В процессе развития научно технического прогресса автомобилей стало большое количество, и пьянство за рулем стало встречаться все чаще. Законодатель на протяжении всех этапов развития техники разрабатывал ответственность соразмерную общественной опасности за рассматриваемое противоправное деяние.
Самым первым фактом в мире привлечения к ответственности за вождение в нетрезвом состоянии является ситуация когда лондонский таксист Джордж Смит 10 сентября 1897 года не справился с управлением и врезался в дом (сообщала газета The Morning Post). Водитель признался, что накануне перед этим дорожно-транспортным происшествием выпил около трех кружек пива. Итогом его несостоявшейся поездки стало наказание в виде штрафа в размере 20 шиллингов.
ВСССР примерно до середины 1950-х гг. лиц управляющих транспортным средством, совершивших аварию в нетрезвом состоянии, наказывали на общих основаниях, так же как и трезвых водителей. 24 мая 1956 года было издано постановление Совета министров РСФСР «О мерах борьбы с авариями на автомобильном транспорте и городском электротранспорте». Данное постановление впервые вводило административную ответственность за управление в состоянии алкогольного опьянения автомобильным, мотоциклетным и городским электротранспортом. Санкция данной статьи заключалась в лишении водительского удостоверения сроком на один год.
Далее 19 июня 1968 года президиум Верховного Совета РСФСР вынес два указа, которые ужесточили ответственность за вождение в состоянии алкогольного опьянения. В том случае если водитель транспортного средства повторно нарушал, совершенное в течение года правонарушение, то он наказывался лишением свободы на срок до одного года, исправительными работами или штрафом (статья
33
211.1 УК РСФСР). Если повторное правонарушение было совершено
втот период, когда ему уже возвращено водительское удостоверение,
втечение трех лет, водитель снова лишался прав управления транспортным средством – на срок до трех лет.
20 июня 1984 года Верховный Совет РСФСР ввел в действие Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (КоАП РСФСР), который содержал в себе (статья 117) наказание за вождение
всостоянии алкогольного опьянения (или передачу управления водителю в таком состоянии) не только лишение прав, но и штраф в размере от 30 до 100 рублей. За повторное деяние после возращения прав наказание оставалось прежним.
Уже на этапе 20 века в 1992 году статья 211.1 УК РСФСР была упразднена. В этот период времени законодатель заменил конкретный денежный штраф в КоАП РСФСР на эквивалент в виде минимального размера оплаты труда (МРОТ). За вождение в
нетрезвом виде было назначено лишение права управления транспортным средствомна год или штраф в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда. За повторное правонарушение в течение одногогодапоследовало лишение прав сроком от 1 года до 3 лет или штраф от двух до четырех МРОТ. 3 апреля 1997 г. вышел в свет Федеральный закон, который увеличил штрафы вплотьдо 8-12 и 10-15 МРОТ за первое и повторное правонарушение соответственно.
1 января 2002 года вступил в силу новый Кодекс об административных правонарушениях, который содержал в себе наказание, прописанное в статье 12.8 за управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии. В нем не предусматривалось отдельной санкции за повторное правонарушение. За вождениев нетрезвом виде предполагался штраф в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортным средством на срок 1 года.
28 июля 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал законопроект, который отменял штрафы как альтернативу лишению прав, при этом срок лишения права управления был закреплен в
1,5-2 года.
24 июля 2007 года Владимир Путин вновь вернул санкцию за повторные правонарушения: лишение прав на срок до 3 лет, административный арест на срок до 15 суток или штраф в размере до 5 тыс. рублей для граждан, которые не могут быть подвергнуты административному аресту.
34
13 февраля 2009 года Дмитрий Медведев на правах президента России подписал законопроект, который ввел уголовную ответственность за вождение в состоянии алкогольного опьянения в том случае, если данное правонарушение повлекло за собой смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека. Санкция данной статьи предусматривала наказание в виде лишения свободы сроком до 9 лет. Это зависело от тяжести причиненного вреда, и лишение права управления транспортным средством на срок до 3 лет.
Позднее в 2011 году суд получил разрешение, которое улучшало положение правонарушителей. Оно заключалось в том, что судам было дано право, заменять тюремное заключению на меру пресечения в виде принудительных работ.
В 2013 году была ужесточена норма КоАП , предусматривающая ответственность за вождение в нетрезвом состоянии. Данное нововведение заключалось в том, что к лишению права на управление транспортным средством был добавлен штраф в размере 30 тыс. рублей.
При этом вплоть до 2009 года за ДТП, которые приводили к смерти или тяжкому вреду здоровья человека, виновные в них пьяные водители несли ответственность, как правило, по статье «причинение смерти по неосторожности » (статья 109 УК РФ).
31 декабря 2014 года в свет вышел Федеральный закон № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», который вводил уголовную ответственность за нарушения правил дорожного движения лицом подвергнутым административному наказанию (статья 264.1). Данный закон вводил
поправки, которые заключались в |
том, что с 1 |
июля 2015 |
года водители, повторно пойманные |
за управлением |
транспортным |
средством в состоянии алкогольного опьянения, будут подлежать уже уголовной ответственности, к ним может применяться штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
35