Материал: 5182

необходимой суммы для существования.

2. Обязательное пенсионное страхование – часть пенсионной системы, обеспечивающая за счёт обязательных страховых взносов предоставление:

страховой и накопительной пенсий наёмным, самозанятым гражданам, а также страховой пенсии инвалидам и иждивенцам умершего кормильца на общих основаниях;

страховой пенсии лицам, работавшим на рабочих местах с особыми условиями труда.

3. Профессиональное пенсионное страхование для работников отдельных отраслей (организаций угольной промышленности и организаций, использующих труд членов лётных экипажей), обеспечивающее доплаты к пенсиям этих работников за счёт дополнительных страховых взносов.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ограниченный круг лиц, нуждающихся в особой социальной защите, имеет право на одновременное получение двух пенсий – трудовой и по государственному пенсионному обеспечению. К числу таких граждан относятся:

-инвалиды вследствие военной травмы;

-участники Великой Отечественной войны;

-лица, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф;

-лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда;

-родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы;

-вдовы военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившие в новый брак.

Для того чтобы размер пенсий не обесценивался в связи с инфляцией, предусмотрена ежегодная индексация пенсий.

Размер страховой пенсии индексируется в следующем порядке:

1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 % – один раз в три месяца – 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября.

2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 % за каждое полугодие – 1 августа, 1 февраля.

3) в случае роста цен за полугодие менее, чем на 6 % – 1 раз в год с 1 февраля.

81

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению индексируются в следующем порядке:

1)пенсии федеральным госслужащим увеличиваются при централизованном повышении денежного содержания таких служащих;

2)пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходящих службу по призыву) повышаются при увеличении денежного довольствия военнослужащих;

3)социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учётом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Также пенсии военнослужащих и членов их семей, проходящих службу по призыву, пенсии участников ВОВ, граждан, награждённых знаком «Житель блокадного Ленинграда», граждан – жертв радиационных (техногенных) катастроф – индексируются при индексации социальных пенсий;

4)пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей индексируются при увеличении денежного довольствия космонавтов.

Средние размеры пенсий приведены в таблице 10.

Таблица 10 – Динамика средних размеров назначенных пенсий по категориям получателей по состоянию на 1 января, рублей15

Можно увидеть, что средние размеры пенсий ежегодно растут. Это связано

15www.gks.ru

82

как с ростом средств, поступающих на формирование пенсионного капитала граждан, так и с ежегодной индексацией пенсий. Наиболее высокий размер средней пенсии за выслугу лет. Далее рассмотрим порядок расчёта данных видов пенсий в РФ.

5.2. Пенсии по обязательному пенсионному страхованию

С 2002 года в РФ основным видом пенсий, которые получают граждане, являются трудовые пенсии. До 2015 года порядок их назначения и расчёта регулируется Федеральным законом № 173 от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Он предусматривает выплату трёх видов пенсий:

-пенсия по старости;

-пенсия по инвалидности;

-пенсия по случаю потери кормильца.

В2009 году в данный закон были внесены изменения, касающиеся структуры пенсии, а в декабре 2013 году были приняты два отдельных закона, регулирующих страховые пенсии и накопительную пенсию16. Трудовые пенсии заменяют страховые пенсии.

Втаблице 11 представлено изменение структуры трудовой пенсии по старости в ходе пенсионной реформы с 2002 года.

Таблица 11 – Изменение структуры трудовой пенсии по старости

Введение новой формулы расчёта предполагается с 2015 года, но в полном объёме она будет применяться к формированию пенсии у лиц, страховой стаж которых начнёт формироваться с 2015 года. Для лиц, имеющих страховой стаж за ранние периоды предусматривается особый порядок расчёта.

16 О накопительной пенсии : ФЗ от 28.12. 2013 г. № 424-ФЗ; О страховых пенсиях : ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

83

При этом накопительная часть (пенсия) предусмотрена только для пенсии по старости. Пенсия по инвалидности и по случаю потери кормильца может быть только страховой.

Кроме того, следует обратить внимание на то, что застрахованное лицо может отказаться от формирования накопительной пенсии, направив 6% в составе страхового тарифа на формирование страховой части, о чём было ранее сказано в разделе, посвящённом обязательным страховым взносам.

В приложении А приведены в сравнении условия назначения и формулы расчёта пенсий по обязательному пенсионному страхованию до и после 01.01.2015 г. При расчёте каждого вида пенсий до 2015 года применяется базовый фиксированный размер, который различается в зависимости от вида пенсии, статуса пенсионера, группы инвалидности, наличия иждивенцев. С 2015 года он преобразуется в фиксированную выплату к страховой пенсии.

Расчётный пенсионный капитал увеличивается на сумму валоризации, проведённой в 2010 году.

Валоризация – это переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы 2002 года. Она проводится в отношении всех застрахованных лиц, имевших стаж до 01.01.2002 г. В базе данных ПФР находятся сведения о размере расчётного пенсионного капитала граждан по состоянию на 01.01.2002 г. Он есть практически у всех, кто имеет стаж работы до 2002 года, различается только размер. С 01.01.2010 г. этот расчётный пенсионный капитал умножается на 10%. Кроме того, пенсионный капитал дополнительно увеличивается на 1% за каждый год стажа, выработанного до 1991 года (советский стаж). Валоризация проводилась с целью увеличения размеров трудовых пенсий, назначенных до реформы 2002 года и в первые пореформенные годы, поскольку применяемый механизм расчёта пенсий с 2002 года ущемлял именно эту категорию пенсионеров.

При назначении пенсии важным параметром является страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. К таким периодам относятся:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за

84

оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

2)период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3)период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (до 2015 года – 3 лет в общей сложности);

4)период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5)период содержания под стражей лиц, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6)период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7)период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8)период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности.

С 2015 года важной составной частью расчёта страховой пенсии становится

индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относи-

тельных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учётом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определённый период от получения страховой пенсии.

Он определяется по формуле

85