Материал: 4887

106

Коллективная форма собственности свидетельствует о принадлежности имущества определённому коллективу людей, объединённых в кооперативные, общественные и иные организации – юридические лица 260. Как уже отмечалось, ГК РФ закрепляет конструкцию лица, которое обладает собственностью. Таковым является только само юридическое лицо.

Возникает вопрос о необходимости разграничения понятий «коллектив»

и«юридическое лицо». Если конструкцию коллективной собственности необходимо строить только на базе коллектива, организованного в субъект гражданского права – юридическое лицо, который и является собственником принадлежащего ему имущества, то зачем вводить конструкцию ещё одного лица, являющегося собственником того же имущества? Подтверждает эту позицию и довод о недопустимости отождествления обобществленной (односубъектной) собственности с общей (многосубъектной) собственностью. Коллективная (корпоративная) собственность – это обобществленная собственность на уровне определённого социально организованного коллектива, имеющего статус юридического лица 261. Опять же, если это односубъектная собственность, то каким образом объяснить ещё и собственность самого юридического лица на это имущество? Итак, если коллектив – это не все члены корпорации, не само юридическое лицо, а самостоятельный субъект, обладающий коллективной собственностью, то в таком случае это означает признание в гражданском праве, наряду с физическими и юридическими лицами, публичными образованиями, ещё одного субъекта. Закреплённые в ГК РФ субъекты охватывают всех возможных лиц, которые могут являться таковыми. При разработке конструкции коллективной собственности происходит смешение экономических и юридических понятий. Сторонники второго подхода пишут: «Нельзя противопоставлять коллективную собственность с собственностью юридического лица. Они органически соотносятся между собой как форма собственности

ивид собственности» 262. Но, как уже отмечалось выше, форма собственности – это экономическая категория, и круг лиц экономических отношений не совпадает с субъектами гражданского права.

260Тархов В. А. О коллективной (корпоративной) форме собственности // Закон. 2006. № 12.

261Тархов В. А. Указ. соч.

262Тархов В. А. Указ. соч.

107

Корпоративная собственность рассматривается как разновидность коллективной собственности, а акционерная собственность – как вид корпоративной собственности. Как и в случае с коллективной собственностью, понятия «корпоративная собственность» и «экономическая собственность» употребляются как экономические понятия. Кроме того, понятие «акционерная собственность» используется и в иных аспектах, во-первых, как синоним понятия «акционерный капитал». В таком смысле понятие «акционерная собственность» характеризует реальный капитал акционерного общества, то есть капитал, участвующий в процессе производства 263. Вовторых, понятие «акционерная собственность» используется для характеристики предприятий, созданных в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» 264.

Во всех названных случаях речь идёт о понятии «акционерная собственность» как экономической категории. В таком значении его использование допустимо. Употребляется в законодательстве такое понятие, как личная собственность. Согласно ст. 20 Федерального закона от 13 ноября 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» 265, граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве

личной собственности (выделено мною – Н.К.) оружие. Статья 20 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры 266 посвящена государственному учёту памятников истории и культуры, находящихся в личной собственности граждан (выделено мною – Н.К.). Следовательно, законодатель оперирует таким понятием, как «личная собственность». Что же под ним понимается?

Понятие личной собственности было закреплено ещё в Конституции

СССР 1936 г. 267, в ст. 10 которой говорилось о том, что право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на предметы личного потребления и удобства, равно как право наследования личной собственности граждан, охраняются законом.

263 Долинская В. В. Акционерное право : учебник / отв. ред. А. Ю. Кабалкин. М. : Юрид.лит., 1997. С. 108 – 117; Никологорская Е. И. Уставный капитал акционерного общества и его соотношение со смежными понятиями // Гражданское право. 2005. № 1.

264Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3611.

265Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

266Свод законов РСФСР. Т. 3. С. 498.

267Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. 6 декабря.

108

Представляется, что понятием «личная собственность» была осуществлена замена понятия «частная собственность», что было подкреплено серьёзными научными изысканиями, так как провозглашалась отмена частной собственности, что последовательно закреплялось в основных законах

СССР: в осуществление социализации земли частная собственность на землю отменяется и весь земельный фонд объявляется общенародным достоянием и передаётся трудящимся без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования (ст. 3 Конституции СССР 1918 г. 268); экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком (ст. 4 Конституции

СССР 1936 г.). Интересен тот факт, что Конституция 1918 г. ещё признавала существование частной собственности (ст. 79).

В Конституции СССР 1977 г. речь уже шла о том, что собственность гражданина СССР является его личным достоянием (ст. 11), а в Конституции РФ – России 1978 г. признавалась и защищалась частная форма собственности (ст. 10). В Гражданском кодексе 1922 г., как и в Конституции 1918 г., также использовалось понятие «частная собственность». Так, земля являлась достоянием государства и не могла быть предметом частного оборота (ст. 21); наряду с государственной (национализированной и муниципализированной), кооперативной, различалась и частная собственность (ст. 52); перечислялись предметы частной собственности (ст. 54).

Гражданский кодекс 1964 г., оперируя понятием «личная собственность», выделял социалистическую собственность, включавшую государственную (общенародную) собственность; собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений; собственность общественных организаций, и личную собственность, служащую одним из средств удовлетворения потребностей граждан (ст. 93).

В преамбуле ГК РСФСР 1964 г. провозглашалось, что личная собственность является производной от социалистической собственности и служит одним из средств удовлетворения потребностей граждан. По мере продви-

268 Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

109

жения к коммунизму личные потребности граждан будут во всё большей степени удовлетворяться за счёт общественных фондов.

Таким образом, можно проследить следующую тенденцию: личная собственность рассматривается как собственность граждан. В настоящее время собственность граждан, наряду с собственностью юридических лиц, рассматривается как частная собственность.

Интересным представляется опыт других стран. Так, в соответствии с Законом «О собственности» 1990 г. Узбекистана личная и частная собственность являются разновидностями индивидуальной собственности 269.

Можно встретить и такое понятие, как смешанная собственность. Причём используется такое понятие и в законодательстве. Так, в Общероссийском классификаторе форм собственности, где были закреплены такие понятия, как «смешанная российская собственность», «смешанная иностранная собственность», «смешанная российская собственность с долей государственной собственности» (с долей федеральной собственности, с долей собственности субъектов Российской Федерации, с долями федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации), используется понятие «иная смешанная российская собственность». В пояснении к позициям классификатора раскрыты указанные понятия. Так, смешанной российской собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности российскому юридическому лицу и основанное на объединении имущества различных форм российской собственности. В результате в литературе высказываются предложения о возможности законодательного признания не упомянутых в Конституции РФ форм собственности, в частности в связи с закреплением понятия «иные формы собственности на природные ресурсы»: частной (собственности различных объединений граждан – кооперативной, семейной и др.), публичной (совместной собственности нескольких муниципалитетов), смешанной (когда собственниками могут выступать, например, объединения граждан и муниципалитеты) 270.

269Саидов А. Х. Право собственности в республике Узбекистан // Журнал российского права. 2006. № 12.

270Сухова Е. А. Сборник нормативных актов по земельному праву с комментариями (постатейный). М. : Альфа-Пресс, 2005.

110

Обращает на себя внимание следующее. Во-первых, частная форма собственности закрепляется в Конституции РФ. В полном соответствии с п. 2 ст. 8 Конституции РФ в п. 2 ст. 9 закрепляется положение о том, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Кроме того, к частной форме собственности относится собственность и физических, и юридических лиц. В вышеприведённом положении к частной собственности относится кооперативная и семейная собственность. Полагаем, что в первом случае имеется в виду собственность юридических лиц, а во втором – общая собственность (совместная или долевая). Это означает, что не назван вид собственности, обозначающий принадлежность вещей одному физическому лицу. Во-вторых, в Конституции РФ речь идёт о государственной и муниципальной форме собственности, которые являются видами публичной формы собственности. Но в вышеуказанной классификации к таковой относят лишь совместную собственность нескольких муниципалитетов. Чем же это аргументируется? Тем, что в особую категорию выделяются природные ресурсы, являющиеся собственностью муниципальных органов, которые вправе сами распоряжаться ими, использовать их, передавать в собственность, пользование и аренду другим субъектам; при этом субъектом права собственности на природные ресурсы могут выступать как сам орган управления, так и от его имени граждане и юридические лица, в чьё владение, пользование или аренду передан природный ресурс 271. Если использовать понятие «муниципалитет» в значении «муниципальное образование», то необъяснима причина отнесения к публичной собственности именно совместной собственности (выделено мною – Н.К.) муниципальных образований. Но в вышеприведённом объяснении говорится о том, что субъектом права собственности на природные ресурсы является муниципальный орган. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 272 под органом местного самоуправления понимаются избираемые непосредственно населением и (или)

271Сухова Е. А. Указ. соч.

272Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.