Материал: 3_Aliev_Sh_M_Pravovye_posledstvia_nachala_i_okonchania_vooruzhennykh_konfliktov

196

совершили административные преступления на территории Луганской и Донецкой областей.402

Выводы по параграфу: некоторые нормы о вооруженных конфликтах немеждународного характера были впервые сформулированы в Женевских конвенциях 1949 г. Однако общая ст.3 Конвенций не содержала определение вооруженного конфликта немеждународного характера. Указанный пробел был восполнен Дополнительным протоколом II 1977 г.

Среди немногочисленных норм, регулирующих ситуацию вооруженного конфликта немеждународного характера, а также последствия начала и окончания таковых, выделяются гарантии гуманного обращения с прекратившими участие в непосредственных боевых действиях лицами,

справедливое судебное разбирательство, запрет применять некоторые виды обычного оружия, наносящих чрезмерные повреждения или могущих иметь неизбирательное действие, введение на части территории государства режима чрезвычайного положения, общая защита гражданского населения и объектов от опасностей, связанных с проведением военных операций. Кроме того, указанные правовые последствия обусловлены обязанностью соблюдать Дополнительный протокол II 1977 г., в равной степени распространенной на стороны конфликта.

Дополнительный протокол II не устанавливает специального статуса для участников незаконных вооруженных формирований. Тем самым, в

случае попадания во власть неприятеля, указанные лица не пользуются статусом военнопленного. Законное правительство обладает правом применять по отношению к ним в полной мере национальное уголовное законодательство. Основной принцип заключается в том, что лица, «которые непосредственно не принимают участия в военных действиях, включая лиц из состава вооруженных сил обеих сторон, сложивших оружие и тех, кто

402 Рада Украины обнародовала законопроекты об особом статусе ЛНР и ДНР//URL: https://ria.ru/world/20140916/1024308044.html#ixzz3DSzdNtM6 (дата обращения: 21.09.2018)

197

перестал принимать участие в военных действиях вследствие болезни,

ранения, задержания и т.п.», должны при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обращением без какого-либо различия.

Государство вводит на территории, находящейся под контролем повстанцев, особый режим, который заключается в создании специфических форм управления для координации деятельности центральных органов на данной территории, ограничением некоторых прав и свобод граждан.

По завершении боевых действий государства должны стремиться проводить широкую амнистию в отношении лиц, задержанных либо арестованных в связи с имевшим место вооруженным конфликтом.

198

Заключение

Проведенное комплексное теоретическое исследование позволило сформулировать следующие выводы:

1. Анализ международно-правовых актов, комментариев к ним,

материалов судебной практики международных и национальных судебных учреждений, практики государств, международно-правовой доктрины позволил выделить два признака, присущих вооруженному конфликту:

наличие организованных вооруженных групп (критерий организации) и

степень интенсивности.

Учитывая изложенное, диссертант пришел к выводу, что вооруженный конфликт как международно-правовая категория представляет собой ситуацию, при которой имеет место применение вооруженных сил между государствами, либо между правительственными силами и организованными вооруженными группами, а также между организованными вооруженными группами.

2. Современное международное право выделяет следующие формы вооруженных конфликтов: война; международный вооруженный конфликт;

вооруженный конфликт немеждународного характера;

интернационализированный вооруженный конфликт.

В последнее время в материалах МККК наряду с термином

«интернационализированный вооруженный конфликт» также может применяться термин «вооруженный конфликт с двойной правовой квалификацией».

3. Исходя из практики Первой и Второй мировых войн, объявление состояния войны между двумя государствами вызывало определенные правовые последствия в отношениях между ними, а именно прекращение дипломатических и консульских отношений, прекращение и приостановление действия международных договоров, установление режима интернирования для граждан неприятельского государства, создание

199

справочных бюро и Центрального агентства по делам военнопленных,

создание безопасных зон и местностей в целях ограждения раненых и больных от непосредственных боевых действий, а также назначение Державы-Покровительницы для обеспечения защиты граждан и интересов воюющих сторон.

С объявлением состояния войны происходят серьезные изменения во внутриполитической жизни воюющего государства. Они выражаются в создании специальных органов управления, которым передается вся власть в целях реализации возложенных функций, нарушении конституционных положений о распределении полномочий между органами государственной власти, введении режима военного положения как на всей территории государства, так и в отдельной местности с вытекающими отсюда последствиями в виде ограничения отдельных прав граждан, и др.

4.Особенность международно-правового регулирования состояния войны состоит в том, что действующее международное право не содержит конвенционных и обычных норм, закрепляющих правовые последствия начала и окончания состояния войны, а является отражением практики двух мировых войн ХХ века. Именно с учетом сложившейся межгосударственной практики необходимо рассматривать указанные выше правовые последствия начала и окончания состояния войны.

5. В последнее время все большую актуальность приобретает тема правового регулирования пребывания в советском плену военнопленных в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., вызванная нареканиями в адрес руководства советского государства, отказавшегося ратифицировать Женевскую конвенцию об обращении с военнопленными от

27 июля 1929 г. На настоящий момент в отечественной международно-

правовой литературе отсутствует специальное исследование по данному вопросу.

200

Проведенный нами анализ нормативно-правовых актов советского законодательства, документов внешней политики СССР и ранее недоступных материалов Государственного архива Российской Федерации показал, что большинство положений Женевской конвенции об обращении с военнопленными 1929 года были имплементированы в союзное законодательство, имели силу в качестве международных норм обычного характера и соблюдались СССР на протяжении Великой Отечественной войны.

6. Действующее международное право сформировало многочисленные конвенционные нормы, определяющие правовые последствия международных вооруженных конфликтов, в числе которых назначение Державы-Покровительницы, определение правового статуса населения воюющих сторон, создание Национальных справочных бюро, Справочных бюро по делам военнопленных и Центрального Справочного Агентства по делам военнопленных и других покровительствуемых лиц, установление зон безопасности, создание демилитаризованных зон, репатриация военнопленных по окончании военных действий и др.

7. В международно-правовой литературе по настоящее время ведутся споры относительно статуса участников вооруженных конфликтов. В

основном, ученые-международники выделяют категории комбатантов,

некомбатантов и гражданское население. Установленная Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 г. и широко представленная в отечественной правовой доктрине вплоть до настоящего времени категория

«некомбатант» упразднена в результате вступления в силу Дополнительного протокола I 1977 г. Любые иные классификации, присутствующие в доктрине, не соответствуют положениям действующего международного права.

8. Немногочисленность норм современного международного права,

касающихся вооруженных конфликтов немеждународного характера, тем не