Заявление в суд о ликвидации общественного объединения может быть внесено соответствующим прокурором либо органом юстиции.
Тема 8. Гражданство Российской Федерации
Гражданство (ст. 3) – устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. В монархических государствах используется термин «подданство» (личная верность монарху), что в современных условиях является тем же гражданством. С точки зрения правовой принадлежности к определенному государству все люди делятся:1) на граждан государства;2) иностранных граждан;3) лиц без гражданства (апатридов);4) лиц с двойным гражданством (бипатридов). Естественно, их правовые статусы различны, хотя многие права и свободы люди имеют независимо от гражданства, что обеспечивается международным правом. Основные документы, регулирующие вопросы гражданства: -Конституция РФ;
-федеральный закон «О гражданстве РФ». Принципы гражданства РФ:
-гражданство РФ является едиными равным. Едино для всех жителей страны, на какой территории они бы ни жили (признак целостности государства), и одинаково для всех, независимо от времени и обстоятельств его приобретения.
-Гражданин РФ не может быть лишен гражданства или права изменить его. Государство не может по своей инициативе лишить человека гражданства, хотя в СССР это было в порядке вещей. Также и принудительно не может удержать в гражданстве.
-Гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству. Государство защищает своих граждан.
-Гражданство РФ сохраняется у лиц, проживающих за пределами России. Человек может свободно выбирать место жительства, выезжать за пределы России и возвращаться обратно.
- РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Граждане РФ должны пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания и международными договорами РФ. В этом им помогают дипломатические представительства и консульства. За преступления, совершенные российским гражданином за границей, он подлежит уголовной ответственности по законам своей страны. Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства(двойное гражданство).
Основания приобретения гражданства РФ:
1.По рождению (ст. 11–12)(филиация). Оно не связано с волеизъявлением человека и осуществляется автоматически.
Принципы:
а) «право крови» учитывается гражданство родителей: если родители – граждане РФ, то и ребенок автоматически гражданин РФ, неважно, где он родился; то же если один родитель –лицо без гражданства, а другой – гражданин РФ; при разном гражданстве родителей гражданство ребенка определятся по их соглашению. До 14 лет ребенок следует гражданству родителей, в 14–18 лет – с согласия ребенка;
б) «право почвы» применяется в отношении гражданства детей, родители которых неизвестны – если ребенок родился в России, а родители неизвестны, он–гражданин РФ; также если родители –лица без гражданства или имеют гражданство иностранного государства, но последнее не предоставляет ребенку своего гражданства. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
2. В результате приема в гражданство (натурализация). Любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшее 18лет и обладающее дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке.
Условия:
а) должны проживать на территории РФ со дня получения вида на жительство (выдается после3-летнего проживания; по старому закону вида на жительство не требовалось для получения гражданства) и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет непрерывно (можно на три месяца в год выезжать), за исключением некоторых случаев;
б) обязаны соблюдать Конституцию и законодательство РФ; в) должны иметь законный источник средств к существованию;
г) должны отказаться от имеющегося у них иного гражданства; д) должны владеть русским языком.
Исключения:
срок проживания на территории РФ сокращается до 1года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
а) человек имеет высокие достижения в области науки, техники и культуры, обладает профессией, представляющей интерес для Российской Федерации;
б) человек получает политическое убежище на территории Российской Федерации;
в) человека признают беженцем (в порядке, установленном федеральным законом).
Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения всех указанных выше условий. Гражданин из государства, входившего в состав
СССР, если он проходил не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ или в органах безопасности, может получить гражданство Российской Федерации без соблюдения первого условия и без представления вида на жительство. Любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, старше 18 лет и обладающий дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке если:
-имеет хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории РФ;
-имел гражданство СССР, проживал и проживает в государствах, входивших в состав СССР, не получил гражданства этих государств и остается в результате этого лицом без гражданства;
-является гражданином государств, входивших в состав СССР, получил среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.
Есть и другие возможности для получения гражданства в упрощенном порядке (без соблюдения условий о сроке проживания, т.е. 5 лет):
те, кто родился на территории РСФСР и имел гражданство бывшего
СССР; состоит в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех
лет;
является нетрудоспособным и имеет детей, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации.
3.В результате восстановления в гражданстве. В гражданстве может быть восстановлен иностранный гражданин или лицо без гражданства, если он ранее имел гражданство РФ.
4.Путем выбора гражданства при изменении границы Российской Федерации (оптация).
5.Иные основания. В старом законе гражданство еще при-обреталось в результате признания (все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие
на территории РФ на день вступления в силу закона о гражданстве –6 февраля 1992г., становились гражданами России).
Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство и о восстановлении в гражданстве РФ:
а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или другими действиями создает угрозу безопасности России;
б) в течение 5 лет, предшествовавших обращению о приеме в гражданство или о восстановлении в гражданстве РФ, выдворялся за пределы России;
в) использовал подложные документы или сообщил заведомо ложные сведения;
г) состоит на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации);
д) имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за ее пределами;
е) преследуется в уголовном порядке за преступления; ж) осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за действия,
преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).
Прекращение гражданства РФ может осуществляться в следствие: 1.Выхода из гражданства. Выход из гражданства РФ осуществляется на
основании добровольного волеизъявления человека в общем порядке (для ребенка – по ходатайству родителей).
Основания отказа в выходе из гражданства РФ, если гражданин:
а) имеет невыполненное обязательство перед РФ, установленное федеральным законом;
б) привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;
в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
2.Отмены решения о приеме в гражданство – если будет обнаружен подлог документов.
3.Выбора гражданства при изменении границы РФ – оптация.
4.Иные основания.
Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства РФ.
Заявление по вопросам гражданства РФ подается по месту жительства заявителя лично (в территориальный орган, ведающий вопросами внутренних дел; за границей – в дипломатическое представительство или
консульское учреждение Российской Федерации). Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица подается их родителями либо другими законными представителями. Есть специальное положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, где прописаны форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов. При подаче заявления о приеме в гражданство РФ, восстановлении в гражданстве РФ или выходе из гражданства РФ на территории России взимается государственная пошлина, а за пределами РФ – консульский сбор. В случае отклонения заявления по вопросам гражданства РФ государственная пошлина и консульский сбор заявителю не возвращаются. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства РФ в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, а в упрощенном порядке – до шести месяцев. Решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия. Решения можно обжаловать в суд или вышестоящему должностному лицу в месячный срок. Также можно через год подавать повторное заявление по вопросу гражданства. Органы, занимающиеся вопросами гражданства: президент РФ, МВД, МИД, комиссия по вопросам гражданства при президенте РФ.
Тема 9. Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации
«Права и свободы человека и гражданина» включает 48 статей. Они расположены в определенной последовательности, представляют собой систему: а) личные; б) политические; в) социально-экономические; г) культурные.
Личные права (ст.20–29).
Являются по своей сущности правами и свободами человека (то есть каждого) и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства (возможности человека, ограждающие его от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир, призванные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности).
Политические права (ст.30–33).
Возможности человека в государственной и общественнополитической жизни, обеспечивающие его политическое самоопределение и свободу, участие в управлении государством и обществом.
Социально-экономические права (ст. 34–42).