Все население Отрадненского района проживает в 57 сельских населенных пунктах, которые объединены в 14 сельских округов: Отрадненский, Удобненский, Спокойненский, Попутненский, Передовский, Красногвардейский, Благодарненский, Надежненский, Малотенгинский, Подгорненский, Подгорно-Синюхинский, Рудьевский, Бесстрашненский и Маякский. Демографическая ситуация в Попутненском сельском поселении Отрадненского района не очень позитивная. Основные и социальные демографические показатели представлены в таблице 7 и 8.
Таблица 7
Основные демографические показатели Отрадненского района чел.
|
Наименование показателя |
2019 г |
2020 г |
2021 г |
Абсолютное отклонение 2019/2021 |
Относительное отклонение % 2019/2021 |
|
|
Общая численность населения |
4835 |
4976 |
4992 |
+157 |
4,1% |
|
|
численность населения постоянно проживающих на территории поселения |
4835 |
4976 |
4992 |
+1157 |
4,1% |
|
|
временно отсутствует |
96 |
140 |
195 |
+99 |
103% |
|
|
проживающих без регистрации |
112 |
111 |
259 |
+147 |
131% |
|
|
Всего хозяйств |
2624 |
1920 |
1689 |
- 935 |
-5,33% |
Как видно в таблице прирост населения осуществляется в процентном соотношении на 0,01%, раз в 2 года, а домашнее сельское хозяйство уменьшается в процентном соотношении на -1,33% в независимости от прироста населения. Как мы видим в таблице, наименьшее количество домашнего хозяйства пришлось на 2019 год.
Таблица 8
Социальные группы населения
|
Наименование показателя |
2019 г |
2020 г |
2021 г |
Абсолютное отклонение 2021/2019 |
Относительное отклонение % 2021/2019 |
|
|
детей до 7 лет |
120 |
120 |
232 |
+112 |
12% |
|
|
подростки от 8 до 18 лет |
214 |
217 |
234 |
+20 |
0,3% |
|
|
молодежь от 18 до 30 лет |
460 |
262 |
98 |
-362 |
-44% |
|
|
пенсионеров |
1837 |
1791 |
1785 |
-52 |
-0,7% |
|
|
женщин |
2607 |
2625 |
2682 |
+64 |
0,5% |
|
|
мужчин |
2228 |
2351 |
2310 |
+82 |
-0,37% |
|
|
работающего населения |
2998 |
3185 |
3207 |
+209 |
15% |
|
|
неработающего населения |
386 |
361 |
372 |
+14 |
2,5% |
|
|
а) из них стоит в центре занятости |
258 |
214 |
372 |
+114 |
33% |
|
|
родилось детей |
64 |
57 |
55 |
+21 |
1,5% |
|
|
умерло человек |
52 |
43 |
69 |
+17 |
10,2% |
Как мы видим в таблице 8, уровень регистрируемой безработицы составил 2,5% и прибавился с11 до 14 человек. Ситуация на рынке труда в поселения по-прежнему остается напряженной, сохраняется превышение предложения рабочей силы над спросом на нее во всех сферах.
В 2021 году умерло 52 человек, родилось 34 малышей. Естественная убыль составила 18 человек. Уровень рождаемости составил 1,5 (3,8 в 2018 году), уровень смертности 10,2 (7,2 в 2018 году).
На территории Попутненского сельского поселения Отрадненского района на 1 января 2021 года проживают граждане 16 национальностей:
- русские - 5419 человек - 76,2%.
- украинцы - 40 человек - 0,7%
- греки - 16 человек - 0,3%;
- чеченцы - 25 человек -0,9%
- армяне -1138 человека-19,1%
- цыгане - 32человека -0,2%
- а также: чуваши, адыгейцы, немцы, греки, армяне, абхазы, белорусы, татары, - 113 человек - 1,9% от общего количества проживающих в поселении.
Численность занятых в экономике поселения нестабильна
По состоянию на 1 января 2019 года на территории Попутненского сельского поселения зарегистрировано 1343 человек с доходами ниже прожиточного минимума.
На территории Отрадненского сельского поселения действует Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный дом культуры Отрадненского района Краснодарского края».
Всего учреждений культуры в Отрадненском районе -14, в них работающих - 448 человек, клубов - 11, библиотек - 8, музеев - 5.Спортивных залов - 22, бассейнов - 1, наиболее культивируемые виды спорта в районе - футбол, гандбол.
Штатное расписание МБУК «РДК Отрадненского района» состоит из 14 единиц. Из общего числа работников с высшим профессиональным образованием - 4, средним профессиональным - 5.
Что касается Попутненского Дома культуры, то он активно взаимодействует с организациями, находящимися на территории поселения: СОШ №1,9, и т.д. детский сад №1,6,10, и т.д, а также с отделение профилактики семейного неблагополучия, МКУК «Районная библиотека». Такое взаимодействие позволяет улучшить качество работы.
За период с января 2020 по 31 декабря 2021 года было проведено 602 мероприятия, из них для детей - 248, для молодежи - 354, которые посетили 24900 человек, основная часть мероприятий была проведена онлайн в связи с ограничениями и распространения инфекции COVID19.
Некоторые мероприятия проводились и на платной основе, выручка от которых составила - 56 650 рубля.
управление социальный экономический сельский поселение
2.2 Выявление ключевых проблем развития Попутненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края
Наиболее важным фактором развития местного самоуправеления, Попутненского сельского поселения является деятельность его Администрации, как исполнительного органа власти.
Сегодняшнее состояние местной власти поселения таково, что она находятся в прямой зависимости от федерального, а по большей части регионального уровня. Главным образом эта зависимость носит экономический характер. Местное население не рассматривает местные органы власти как структуры, способные решить вопросы местного значения и крайне низко оценивает свои возможности оказывать влияние на управление территориальным образованием.
Анализ отношения населения к социальным институтам местного самоуправления, показывает, что многие действия администрации положительно воспринимаются одной частью населения и отрицательно другой.
Несмотря на наличие значительного пессимизма в возможности влияния людей на решение социальных проблем муниципального образования 86% респондентов считает, что необходимы выборы всех уровней исполнительной власти, и 14% считает необходимым оставить все как есть.
Таким образом, обобщенные результаты социологического исследования позволяют сделать следующие выводы.
- Значительная часть населения оказывается на обочине качественных преобразований в обществе, испытывая на себе негативное влияние не только объективных факторов становления новой экономической системы, но и не цивилизованности власти. Оно не доверяет власти, которая слабо выражает его интересы и зачастую преследует свои корыстные цели. Ярко выраженная форма взаимного неудовлетворения друг другом проявляется в отчуждении населения от государства и ненадлежащем исполнении гражданских обязанностей обеими сторонами.
- Существует острейшая проблема профессиональной неподготовленности сотрудников органов местного самоуправления.
- Имеет место недостаточное взаимодействие граждан и институтов местного самоуправления.
Для устранения выявленных недостатков в Отрадненском районе, необходима целевая программа содействия социально-экономическому развитию муниципального образования, превращению его в устойчивую саморазвивающуюся систему. Эта цель может быть достигнута при условии решения нескольких основных задач.
Во-первых, должны быть выработаны проекты согласованного и комплексного социально-экономического развития муниципальных образований.
Во-вторых, для разработки и реализации этих проектов важно выявить внутренние материальные, трудовые и интеллектуальные ресурсы развития каждой территории.
В-третьих, в рамках законодательства, с учетом накопленного опыта необходимо укрепить роль местного самоуправления как выразителя интересов населения в решении внутренних проблем.
3. Направления совершенствования управления Попутненским сельским поселением Отрадненского района
3.1 Предложения по социально-экономическому развитию Попутненского сельского поселения
Основная стратегическая цель социально-экономического развития поселения на долгосрочную перспективу-достижение показателей роста экономики и развития социальной сферы темпами выше средне-поселенческих, достижение нового качества социально-экономического роста, обеспечивающего устойчивость и сбалансированность развития.
Основные направления развития Попутненского сельского поселения сформированы исходя из необходимости достижения стратегических рисков и максимизации использования существующего потенциала.
Направление 1. Создание комфортной среды
Направление имеет цель значительно улучшить параметры среды проживания и работы на территории поселения. К таким параметрам относятся коммунальная инфраструктура, жилищная сфера, сфера дорожной сети, благоустройство территории. Улучшение параметров среды ориентировано на удовлетворение как жителей (постоянных и временных), так и бизнеса, который работает или будет работать на территории сельского поселения.
В рамках направления решаются следующие основные задачи:
Задача 1.1 Развитие объектов коммунальной инфраструктуры поселенческого значения за счет разработки, утверждения и реализации Программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения.
Задача 1.2 Организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории).
Задача 1.3 Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
Направление ориентировано в основном на развитие сфер, призванных генерировать экономическую и, в частности, налоговую базу поселения, создавать рабочие места.
В рамках направления решаются следующие основные задачи:
Задача 2.1 Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения.
Задача 2.2 Увеличение притока инвестиций в экономику поселения, формирование инвестиционной политики, направленной на создание благоприятного инвестиционного климата.
Задача 2.3 Повышение эффективности бюджетной политики.
Задача 2.4 Создание новых рабочих мест за счет развития системы предприятий направленных на удовлетворение потребностей в услугах и товарах необходимых для исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения.
Направление 3. Развитие социокультурной сферы
Задачи направления ориентируются, прежде всего, на удовлетворение потребностей жителей поселения в социальных услугах, которые к настоящему времени удовлетворяются не в полной мере. Вместе с тем, практика в последние годы показывает, что развитие этой сферы все в большей степени становится одним из факторов комплексного развития территории, качественно обеспечивая потребности персонала предприятий и организаций.
В рамках направления решаются следующие основные задачи:
Задача 3.1 Развитие сферы досуга, физкультуры и массового спорта для взрослых, пропаганда здорового образа жизни.
Задача 3.2 Развитие инфраструктуры дополнительного образования детей спортивной, музыкальной и художественной направленности.
Задача 3.3 Вовлечение населения в реализацию социально значимых проектов.
Ожидаемые результаты:
Обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получить дошкольное образование.
Обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам.
Введение оценки деятельности организаций образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Обеспечение информационной открытости организаций образования.
Обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в системе образования.
Актуальность разработки данных направлений обусловлена, во-первых, динамикой происходящих изменений в социокультурной среде современного общества, во-вторых, современными тенденциями развития культурно-досуговых учреждений Попутненского сельского поселения Отрадненского района.
3.2 Ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития Попутненского сельского поселения
В рамках курсовой работы разработан комплекс мероприятий по созданию улучшения уровня и качества жизни сельских жителей Попутненского сельского поселения на базе поставленных целей и задач.