Курсовая работа: Управление социально-экономическим развитием сельских территорий

1.2 Опыт социально-экономического развития сельских муниципальных образований РФ

На сегодняшний день развитие сельскохозяйственной экономической науки, нацелена, на развитие сельского жителя, улучшению уровня жизни, условий его жизни, труда и уклада. В основу которого также заложено, времяпровождения сельских жителей.

Несмотря на всю сложность оценки муниципального управления, обобщающим показателем стоит выделить социальную эффективность, потому что основной деятельностью муниципального образования является повышение качества жизни населения, проживающего на данной территории. Социальная эффективность является показателем, который отражает уровень жизни населения. Основным измерителем социальной эффективности является динамика уровня и качества жизни населения. Социальная эффективность определяется следующими факторами:

- обеспечение населению надлежащего жизненного уровня;

- реализация и развитие индивидуальных возможностей населения;

- динамика уровня и качества жизни населения;

- отношение людей к жизнедеятельности города;

- солидарность населения с деятельностью руководящих лиц.

Таким образом, на сегодняшний момент перед органами местного самоуправления стоит важная задача адаптации к новым складывающимся условиям, и для достижения намеченных целей развития на федеральном уровне, необходимо в ближайшей перспективе предусмотреть разработку или корректировку документов стратегического и текущего планирования[16, с. 45].

Подводя итог, хочется сказать, что социально-экономическое развитие сельских муниципальных образований представляет собой производственную сферу (традиционно аграрное производство на предприятиях, в крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйствах, а также элементы промышленного производства), базирующуюся на социальной инфраструктуре, формирующей трудовой потенциал территории. Управление социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований должно сводиться к формированию нормального уровня жизни сельского населения как в экономическом плане (высокая заработная плата, низкий уровень безработицы), так и развитии социальной инфраструктуры сельских поселений (формирование условий для воспроизводства трудовых ресурсов посредством создания комфортных условий жизни населения).

2. Анализ состояния сельской местности и определение ключевых проблем развития (на примере Попутненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края)

2.1 Социально-экономическое положение станицы Попутная Отрадненского района Краснодарского края

Основным средством производства в сельском хозяйстве является земля. На территории Попутненского сельского поселения числится 2256 личных подсобных хозяйств (ЛПХ), из них для собственных нужд занимаются 1422 ЛПХ, а для реализации 183 ЛПХ-это молоко, мясо, картофель, овощи (теплицы). Общая площадь земель, занятых ЛПХ составляет 570,2 гектар, средний размер одного участка - 40 соток. В сельском поселении муниципального образования личным подсобным хозяйствам предоставляются пастбища для выпаса с/х животных.

Стратегия развития Попутненского сельского поселения направлена, прежде всего, на обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения. Жилищно-коммунальное хозяйство - важнейшая отрасль экономики, обеспечивающая население жизненно важными услугами.

Цель: создание условий для комфортного проживания граждан на территории Попутненского сельского поселения.

Задачи: благоустройство территории Попутненского сельского поселения.

Наименование программных мероприятий:

1. Газификация, обеспечение населения твердыми видами топлива (дрова, уголь);

2. Помощь в организации бесперебойной работы систем водоснабжения;

3. Помощь в организации вывоза ТБО и ЖБО;

4. Обеспечение уличным освещением населенного пункта;

5. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на уровне, соответствующем категории дорог;

6. Благоустройство;

7. Развитие инфраструктуры связи.

На территории Попутненского сельского поселения на 1 июля 2021 г. протяженность газопроводных сетей составила 14,65 км, т.к. газифицировано только 46 домовладений, а общее количество домовладений составляет 1414, население нуждается в твердом топливе (дрова). Для того чтобы обеспечить дома теплом, ведется активная работа сотрудников администрации по сбору и составлению заявок на дрова, ведется контроль за их исполнением.

До 2024 года в планах сельского поселения закончить строительство первого, второго и третьего кооперативов, газифицировать не менее 80% домовладений, входящих в эти кооперативы. Начать строительство четвертого и пятого кооперативов. До 2035 года газифицировать не менее 90% общего количества объектов и домовладений.

Таблица 2

План газификации ст. Попутной до 2035 года

Оказание коммунальных услуг в сфере водоснабжения на территории Попутненского сельского поселения осуществляет ООО «Попутненское водопроводное хозяйство». Общая протяженность водопроводных сетей в ст. Попутной составляет 57,8 км., на 2021 год.

В аварийном состоянии находится около 80% системы водоснабжения. В планах сельского поселения замена ветхих участков системы водопровода не менее 5% в год. Что позволит улучшить качество обслуживания абонентов, снизить процент потери водных ресурсов.

Также, по заявкам абонентов, регулярно проводится точечный ремонт порывов водопровода, подключаются новые абоненты к центральной системе водоснабжения, устанавливаются индивидуальные системы учета.

Таблица 3

Перечень основных мероприятий по реализации схем водоснабжения с разбивкой по годам 2023-2035 гг.

Попутненское сельское поселение Отрадненского района считает для себя очень важным решение такого вопроса как уличное освещение. На территории поселения освещены 8,7 км улиц, что составляет 14% от общей протяженности улиц. Ежегодно выделяются денежные средства на оплату уличного освещения, в 2019 году выделено 200 000 руб. денежных средств, также выделяются денежные средства на мелкий ремонт и замену ламп накаливания.

Таблица 4

План организации уличного освещения до 2035 года

Сельским поселением произведен осмотр дорог местного значения, выявлены особо проблемные участки дорожного полотна по улицам Шевченко, Мельничная, Заводская, Восточная, Красноармейская, Пикетная, Тургенева, Исправненская, 40 лет Октября, Ворошилова, Выгонная, Удобная, 9 Января, Горького, Гагарина, Лермонтова, Чапаева, пер. Северный, Приурупская, Красных партизан, Заречная.

Общая протяженность участков подлежащих ремонту составила около 15 000м. В планах Попутненского сельского поселения в 2023-2026 гг. произвести ремонт данных улиц: отгрейдировать, произвести ямочный ремонт, почистить водостоки. Запланированные работы мы увидим в таблице 5.

Таблица 5

План ремонта тротуаров и дорожного покрытия ст. Попутная, и х. Ильич до 2035

Большое значение уделяется озеленению территории поселения. На 2023-2024 гг. запланированы мероприятия по озеленению и благоустройству парковой зоны ст. Попутная: посадка березовой аллеи в количестве 50 шт. саженцев, посадка туевой аллеи в количестве 40 шт. саженцев.

Для создания на территории поселения высокодоходной уникальной туристическо-рекреационной, бальнеологической инфраструктуры, ориентированной на наиболее разностороннее удовлетворение потребностей в сфере туризма, отдыха, лечения через реализацию инвестиционных проектов, что увеличит приток инвестиций в поселение для этого необходимо:

- проведение исследований имеющихся бальнеологических ресурсов;

- стратегическая инициатива в развитии индустрии туризма, которая заключается в эффективной реализации потенциала Отрадненского района в туристско-рекреационной сфере с учетом преимущества природных рекреационных факторов при создании комфортабельного высокоэффективного туристско-рекреационного комплекса;

- подготовка инвестиционных предложений по строительству бальнеологических комплексов на основе имеющихся минеральных источников. (На сегодняшний день реализован инвестиционный проект по строительству муниципального бальнеологического комплекса «Медуница». Этот проект предполагает собой водолечение на основе имеющихся в районе

- проработка вариантов развития агротуризма в х. Ильич (Экологическая обстановка в Отрадненском районе способствует развитию данного вида туризма), но существуют сдерживающие факторы отсутствие развития в транспортной инфраструктуре в полной мере не позволяет воплотить данное направление, а именно из-за отсутствия железной дороги.

Для наиболее полного удовлетворения потребностей жителей ст. Попутной в социально значимых товарах повседневного спроса организована деятельность универсальной ярмарки еженедельно по четвергам на 64 торговых местах. В течение 2021 года в ярмарке приняли участие 943 участника, включая: ЛПХ - 436, КФХ - 79, 428 индивидуальных предпринимателя. За 10 месяцев 2021 года на ярмарке реализовано 241,8 тн. сельскохозяйственной продукции. В таблице №6 мы увидим проведенный анализ развития отраслей потребительской сферы Попутненского сельского поселения.

Основные цели развития малого предпринимательства:

- обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в поселении;

- повышение эффективности системы поддержки малого бизнеса;

- повышение занятости и доходов населения;

Основные мероприятия:

- поддержка малых предприятий на стадии их формирования и первоначального развития;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого бизнеса;

Таблица 6

Анализ развития потребительской сферы Попутненского сельского поселения