46. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ Правовой статус личности – правовое положение личности в обществе, ко-
торое включает в себя совокупность признаваемых и гарантируемых государством прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности.
Основные принципы:
1)принцип всеобщности, закрепляющий права человека независимо от его гражданства;
2)принцип неотчуждаемости, предполагающий невозможность отказа чело-
века от своих прав и невозможность государства ограничить их без достаточных для этого оснований;
3)принцип непосредственного действия, предполагающий действие вне за-
висимости от конкретизирующего законодательства;
4)принцип равноправия, запрещающий дискриминацию отдельных катего-
рий граждан;
5) принцип государственной защиты прав и свобод, обязывающий госу-
дарство создать эффективный механизм защиты прав и свобод человека от ка- ких-либо посягательств.
Структура правового статуса личности:
1)правовые нормы;
2)правосубъектность личности;
3)основные субъективные права и юридические обязанности личности;
4)законные интересы личности;
5)гражданство;
6)юридическая ответственность;
7)правовые принципы и отношения;
Виды правового статуса личности:
1)общий правовой статус – это конституционный статус, основное содержание кот. составляют субъективные права и юридич. обязанности, зафиксированные в Конституции и нормах международного права как основополагающие и равные для всех граждан государства;
2)специальный правовой статус – это родовой статус, отражающий право-
вое положение определенной категории граждан (правовой статус студентов, пенсионеров, военнослужащих и т. д.). Личности, обладающие специальным правовым статусом, имеют предусмотренные законодательством специфические, дополнительные права, обязанности, льготы;
3)индивидуальный правовой статус – это единичный статус личности, который отражает правовое положение конкретного человека и его взаимодействие с обществом и государством. Индивидуальный правовой статус включает в себя совокупность персонифицированных прав и обязанностей конкретного лица. Данный статус динамичен, т. е. меняется вместе с изменениями в жизни человека;
4)правовой статус физических лиц:
а) граждан, находящихся за рубежом; б) иностранных граждан, находящихся на территории РБ; в) лиц без гражданства; г) граждан; д) беженцев;
5)правовой статус юридических лиц;
6)отраслевой правовой статус;
7)профессиональный и должностной правовой статус и т. д.
47. ПРАВОСОЗНАНИЕ
Правовое сознание - одна из форм обществен. сознания. Правосознание, как и другие формы общественного сознания (мораль, религия, наука и др.), отражает окружающую человека действительность в формах представлений, чувств, эмоций, оценок права, кот. через разработку и реализацию НПА приводят к формированию людьми позитивного права.
Правосознание – это совокупность чувств, эмоций, взглядов и иного, в кот. выражается отношение людей к действующему, желаемому и предполагаемому праву и иным явлениям правовой действительности.
Правосознание предполагает:
ощущение необходимости права;оценку права;
потребность в развитии законодательства;осмысление процесса и результатов реализации права;
соотношение права с др. соц. регуляторами (мораль, религия, политика, идеология и др.).
Структура правосознания:
1) правовая идеология – понятия, принципы, убеждения, выражающие отношения людей к действующему или желаемому праву. В отличие от правовой психологии характеризуется целенаправленностью, проявляющейся как научное или философское осмысление права со всеми его атрибутами (наличием норм права, судебных решений и т. д.).
2) правовая психология – переживания и чувства, которые испытывают люди по отношению к праву. Это эмоциональная оценка права субъектом.
Признаки:
1) самостоятельность; 2) взаимодействие с религиозными, нравственными, политическими и иными формами;
3) охват всей сферы бессознательного и духовного опыта людей; 4) представление о прошлом, настоящем и будущем права.
Виды:
1) в зависимости от глубины отражения правовой действительности:
а) обыденное, которое формируется стихийно, отражает внешние стороны правовых явлений и выступает в форме правовой психологии;
б) теоретическое, которое отражает внутренние стороны правовых явлений и выступает в абстрактной и систематизированной форме (правовая наука и идеология);
в) профессиональное, кот. складывается у юристов в процессе получения ими юридического образования и опыта;
2) в зависимости от субъектов правосознания:
а) общественное - это сов-сть правовых представлений, принципов, понятий, теорий, эмоций, которые разделяются обществом в целом или крупными социальными слоями общества
б) групповое (классовое) - это правосознание отдельных соц. групп, слоев общества.
в) индивидуальное - сов-сть правовых знаний, оценок, эмоций, чувств, присущих каждому.
Функции правосознания:
1) познавательная – функция, которая связана с осмыслением правовой действительности и накоплением определенных знаний;
2) оценочная – функция, посредством которой осуществляется сравнение отношений к правовым явлениям и процессам на основе повседневного и научного опыта, сопоставления социальных ценностей;
3) регулятивная – функция, посредством которой определяются ориентиры поведения людей и вырабатываются стереотипы поведения в определенных ситуациях;
4) прогностическая – функция, которая проявляется в составлении прогнозов относительно развития правовой системы;
5) информационная – функция, посредством которой осуществляется информационное обеспечение людей.
Формы правосознания:
1) правовой инфантилизм – неполноценное ориентирование населения в правовой действительности в связи с недостатком жизненного опыта и незнанием основ действующего законодательства;
2) правовой идеализм – переоценка возможностей права;
3) правовой нигилизм – отрицательное отношение к праву; 4) перерожденное правосознание – негативное отношение к праву, которое вызывает осоз-
нанные противоправные поступки.
Право и правосознание существуют нераздельно. Права и обязанности субъектов не получат своего закрепления в законодательстве до тех пор, пока не пройдут через сознание людей. Только те нормы, которые восприняты сознанием, способны к реализации. Правосознание пронизывает правовое регулирование, процесс правореализации. Благодаря ему нормы права не только зарождаются, но и применяются в своем откорректированном виде. Уровень правосознания во многом определяется эффективностью права.
48. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА Правовая культура – это особое юридическое богатство общества, которое
может быть воспринято как качественное правовое состояние личности, общества и социальной группы.
Виды правовой культуры:
1) правовая культура общества – это часть общей культуры, которая показывает уровень правового сознания и правовой активности общества.
Черты правовой культуры общества:
а) правовая активность населения государства; б) уровень совершенства законодательства;
в) степень развития юридических норм, литературы и образования; г) соотношение в праве общечеловеческого и национального начал;
д) эффективность осуществления деят-сти правоприменительных органов; 2) правовая культура личности – это культура отдельного человека.
Элементы правовой культуры личности:
а) знание, а также понимание права; б) отношение человека к праву – привычка, которая выражается в правомер-
ном и законопослушном поведении человека; в) навыки правового поведения – юридические значимое поведение, которое
может выражаться в наличии у человека навыков эффективного использования правовых средств с целью реализации субъективных права и свобод, а также для достижения своих личных целей;
г) правовая психология; д) правовая идеология;
3) правовая культура социальной группы – специфическая культура для та-
ких социальных групп, как молодежь, профессиональные группы и т. д.
Черты правовой культуры социальных групп:
а) знание, уважение права и законодательства; б) соблюдение законности;
в) наличие умения пользоваться предоставленной властью; г) наличие способности по эффективному обеспечению прав и свобод граждан; д) правовое воспитание и обучение;
е) наличие способности быстро и правильно оформлять необходимые юридические документы.
Функции правовой культуры:
1) познавательно-преобразовательная, которая связана с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества;
2) праворегулятивная, которая направлена на обеспечение устойчивого и эффективного функционирования всех элементов правовой системы и общества в целом;
3) ценностно-нормативная, проявляющаяся в различных, имеющих ценностное значение жизненных фактах, которые отражаются в сознании и поступках людей;
4) правосоциализаторская, посредством которой правовая культура проявляется в формировании правовых качеств личности, организации самовоспитания и правового обучения, оказании юридической помощи;
5) коммуникативная, осуществляемая посредством общения граждан в юридической сфере.
Т.о., правовая культура представляет собой сложное, многогранное явление, включающее в себя: 1) определенный уровень правосознания; 2) национальные корни, историческую память, традиции и обычаи; 3) высокое качество правотворчества и правореализации; 4) эффективность деятельности органов государственной власти; 5) стремление каждой личности к повышению уровня правовой культуры; 6) правомерное поведение.
49. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
Наряду с понятием «источник права» в теоретической науке как равнозначное используется и понятие «форма права», под которой имеются в виду способ выражения, внешнего оформления правовых норм, формы их существования.
Форма (источники) права – совокупность определенных способов закрепления и внешнего выражения правовых норм.
Стороны формы права:
Внутренняя – структура и система норм права в виде институтов и отраслей права; Внешняя – совокупность юридических источников, которые внешне формально
закрепляют правовые явления.
Признаки форм права:
Фиксирование и закрепление права; Источник правовой информации; Организация содержания права; Наличие официальных реквизитов.
Основные виды источников права:
Правовой обычай – санкционированное государством обычное правило поведения, которое сложилось исторически ранее и вошло в привычку в результате длительного использования и повторения определенных действий; Огромное значение как источника права ему отводилось в древних государствах и при феодализме. С развитием правотворческой деятельности государства обычное право в значительной части поглощается писаным, положительным правом.
Правовой (судебный) прецедент – Судебный (административный) прецедент – основной источник права англосаксонской правовой системы. Это решение юрисдикционных и административ. органов по конкретному юридич. делу, кот. затем становится обязательным для разрешения всех аналогичных дел, возникающих в будущем, т.е. индивидуальное решение становится нормой права. Достоинство судебного прецедента - гибок и динамичен, поскольку правоприменитель способен быстрее уловить изменения, происходящие в жизни и отразить их в решении конкретного дела. Недостаток - определенный субъективизм при возникновении, невозможность привести в систему, сложность в поиске при применении.
Нормативный договор – это соглашение двух или более сторон, в результате кот. устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права. В отличие от нормативного акта, который является актом одностороннего волеизъявления (согласны вы или не согласны с его содержанием, но выполнять придется), в нормативном договоре обязателен элемент добровольности в принятии на себя обязанности следовать установленным правовым нормам. Специфика нормативного договора как источника права выражается в том, что он предусматривает правила поведения, не содержащиеся в нормативных актах. В то же время эти новые правила не должны противоречить действующему законодательству.
Правовая доктрина – принципы и нормы поведения, которые изложены в трудах наиболее авторитетных ученых и практиков и являются признанными государством в качестве общеобязательных; Например, научные труды наиболее авторитетных римских юристов имели силу источников права. В настоящее время в ряде мусульманских стран по-прежнему достаточно распространенными являются тексты священных религиозных книг – Корана, Сунны, Кияса.
Нормативный правовой акт – официальный, властно-волевой акт-документ компетентного государственного правотворческого органа, который издан в особом порядке и содержит нормы права. Основной источник права романогерманской правовой системе. Достоинства этого источника права состоят в том, что он, более других приспособлен оперативному обновлению действующего права, позволяет осуществлять единую правовую политику в рамках всего государства, сам внутренне организован и легко приводится в систему, доступен для правоприменителя и гражданина непосредственно его реализующего, наконец.
50. НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
Нормативный правовой акт (НПА) является источником права во всех правовых системах |
|
мира в виду его систематизированности, точности, определенности, мобильности, а также в |
|
виду того, что он обеспечен гос. характером. В романо-германской правовой системе это ос- |
|
новной источник права. Его определяют как акт, который оформляет, устанавливает, изменяет |
|
или отменяет нормы права. В Законе РБ "О нормативных правовых актах " под нормативным |
|
правовым актом понимается официальный документ установленной формы, принятый |
|
в пределах компетенции уполномоченным государственным органом, должностным |
|
лицом или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Рес- |
|
публики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, |
|
рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. |
|
В данном определении указаны признаки НПА: |
|
1) НПА издаются компетентными уполномоченными органами. Государственные органы |
|
принимают акты строго определенного вида; |
|
2) НПА содержат общеобязательные правила поведения; |
|
3) НПА д.б. документально оформлены, иметь строго определенную форму; |
|
4) Если исполнитель акта не указан, то он распространяется на неопределенный круг лиц; |
|
5) НПА направлены на регулирование обществ. отношений определен. вида; |
|
6) НПА обладают юридич. силой, под которой понимается свойство правовых актов реально |
|
действовать, фактически порождать юридические последствия; |
|
7) НПА носят гос.-властный характер, их исполнение обеспечивается принудительной силой |
|
государства. |
|
Виды НПА |
|
В зависимости от субъектов принятия: |
|
- нормативные акты, принятые Президентом, |
|
- н. акты, принятые законодательными органами власти |
|
- н. акты, принятые исполнительными органами власти |
|
- н. акты, принятые местными органами гос. управления и самоуправления |
|
- н. акты, принятые судебными органами (Конституционный Суд, Пленум Верховного Суда, |
|
Пленум Высшего Хозяйственного Суда) |
|
- референдум |
|
По отраслям права: гражданские, уголовные, административ., конституционные и др. НПА. |
|
По юридической силе. |
|
- законы и подзаконные н. акты, причем и те и другие имеют свою иерархию. |
|
- акты на Конституцию и подконституционные акты. |
|
В Законе "О НПА " выделены: |
· Правовые акты. |
· Конституция Республики Беларусь |
Иерархия НПА (ст. 10 Закона О НПА) |
· Решение референдума |
1. На верху Конституция – основной закон |
· Программный закон; |
государства |
· Кодекс Республики Беларусь; |
2. Далее идут указы и декреты Президента |
· Закон Республики Беларусь; |
– так как закон имеет верховенство лишь то- |
· Декрет Президента Республики Беларусь; |
гда, когда полномочия на издание декрета |
· Указ Президента Республики Беларусь; |
или указа предоставлены законом. |
· Постановления палат Парламента; |
3. На ступеньку ниже располагают- |
· Постановление Совета Министров; |
ся Кодексы |
· Акты Конституционного Суда; |
4. Еще ниже – законы |
· Постановления республикан. органа гос. |
5. Законодательные акты имеют большую |
управления и Нацбанка РБ; |
юридическую силу по отношению к подза- |
· Регламент; |
конным актам |
· Инструкция; |
В свою очередь к законодательным актам |
· Правила; |
относятся: Конституция, законы, декреты и |
· Устав; |
указы Президента. |
· Приказ; |
|
· Решения органов местн. управления и са- |
|
моуправления;
К ненормативным правовым актам относятся:
распоряжения Президента, если иное не предусмотрено Президентом; распоряжения председателей палат Парламента - Национального собрания; распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь; акты прокуратуры и прокуроров, за исключением НПА Генерального прокурора; акты органов записи актов гражданского состояния; иные правовые акты.
Пределы действия нормативно-правового акта обычно устанавливаются по трем основным параметрам: по времени, территории и кругу лиц.