копия договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям и ответственность за несоответствие поставляемой продукции указанным требованиям (для лица, выполняющего функции иностранного изготовителя).
Указанные копии документов заверяются печатью заявителя (при ее наличии).
Орган по сертификации в течение пяти дней осуществляет проверку представленных заявителем документов по следующим критериям:
правильность и полнота заполнения заявителем декларации о соответствии;
наличие копий документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза, а также копии договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям и ответственность за несоответствие поставляемой продукции указанным требованиям (для лица, выполняющего функции иностранного изготовителя);
соответствие заявителя, принявшего декларацию о соответствии требованиям, устанавливающим круг заявителей для определенного вида продукции
При проверке полноты и правильности заполнения декларации о соответствии орган по сертификации проверяет соответствие содержания декларации о соответствии.
В случае положительных результатов проведенной проверки орган по сертификации осуществляет регистрацию декларации о соответствии.
В случае отрицательных результатов проведенной проверки орган по сертификации в течение 5 рабочих дней с даты поступления на регистрацию направляет заявителю уведомление об отказе в регистрации декларации о соответствии, оформленное в соответствии с приложением Г, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или непосредственно вручает уведомление заявителю.
Решение об отказе в регистрации декларации о соответствии принимается в случаях:
отсутствия в области аккредитации органа по сертификации продукции, на которую принята декларация о соответствии;
непредставления в полном объеме документов;
несоблюдения заявителем требований по оформлению и содержанию декларации о соответствии;
отсутствия нормы технического регламента Таможенного союза, устанавливающей, что соответствие определенного вида продукции требованиям технического регламента Таможенного союза может быть подтверждено в форме принятия декларации о соответствии;
несоответствия заявителя, принявшего декларацию о соответствии положениям устанавливающим круг заявителей для данного вида продукции.
Декларация о соответствии считается зарегистрированной с момента присвоения ей регистрационного номера в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
Срок действия декларации о соответствии на пищевую продукцию устанавливается заявителем, если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, но не более десяти лет с момента ее регистрации.
В случае если на продукцию распространяется действие нескольких технических регламентов Таможенного союза, которые устанавливают разные сроки хранения у заявителя декларации о соответствии с комплектом прилагаемых документов, применяется наибольший из установленных сроков хранения.
Действие декларации о соответствии может быть приостановлено или прекращено в следующих случаях:
поступление информации от потребителей продукции о несоответствии продукции требованиям нормативной документации на продукцию;
реорганизации заявителя или прекращения его деятельности;
по решению заявителя.
Практическая часть
Документы для выполнения работы:
1.ГОСТ Р 56016-2014 Оценка соответствия. Порядок обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции"
2.Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции
Студентам необходимо:
Ознакомиться с содержанием предложенного нормативного документа и указать его цель.
Составить документы заявки на подтверждение соответствия пищевой продукции. Заполнить декларацию. Выполнение такой работы поможет уяснить некоторые теоретические вопросы подтверждения соответствия.
Внимательно ознакомиться с содержанием всех структурных элементов документа и ответить на контрольные вопросы.
Контрольные вопросы
Опишите основные этапы схемы подтверждения соответствия.
Каковы цели подтверждения соответствия?
Основные принципы процесса подтверждения соответствия?
Какие формы подтверждения соответствия приняты?
Какие функции осуществляет орган по сертификации?
В каких случаях осуществляется обязательное подтверждение соответствия?
Какова процедура проведения декларирования?
Содержание декларации соответствия.
В каких случаях действие декларации может быть прекращено?
Действующие документы:
1.Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции"
2.Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза, утверждено Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 621
3.Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 711 (с учетом изменений, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N 800)
4.Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки"
5.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления"
6. Положение о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09 апреля
Практическая работа №4
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА АККРЕДИТАЦИИ
Цель работы. Изучить основные цели и задачи, порядок проведения аккредитации, оформление документов для проведения аккредитации. Законодательная и нормативная база Национальной системы аккредитации.
Теоретическая часть Аккредитация играет существенную роль в развитии международной торговли. Она является основным инструментом в достижении доверия к деятельности органов по оценке соответствия, в том числе международном признании выданных ими протоколов, сертификатов соответствия, результатов проведенных экспертиз и других документов, подтверждающих соответствие объекта оценки установленным требованиям.
Для снижения затрат производителей и поставщиков, а, следовательно, и стоимости реализуемой продукции, испытанная или сертифицируемая в стране-экспортере, она должна быть принята на рынках других стран на основе признания, без осуществления повторных процедур оценки соответствия.
Это становится возможным при использовании единых международных требований в области оценки соответствия. Такой подход к проводимой оценке соответствия позволит Кыргызстану претендовать на вступление в качестве полноправного члена в международные организации по аккредитации ILAC, IAF и получение признания в мировом сообществе.
Деятельность по аккредитации регулируется Законом Кыргызской Республики «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике», постановлением Правительства КР № 795 от 16.11.2006г. «Об аккредитации органов по оценке соответствия в Кыргызской Республике», и основывается на единых принципах, изложенных в международном стандарте ИСО/МЭК 17011 «Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия» и других международных нормах и правилах в области оценки соответствия.
Аккредитация - официальное признание уполномоченным органом компетентности (способности) лаборатории проводить конкретные испытания по оценке соответствия в определенной области деятельности.
Цели аккредитации:
- обеспечение доверия к аккредитованным организациям и результатам их деятельности;
- устранение технических барьеров в торговли
- защита интересов потребителей в вопросах качества продукции и услуг.
Принципы аккредитации:
- добровольность. Этот принцип предполагает, что ни одна лаборатория и ни один орган по подтверждению соответствия не могут быть принуждены пройти процедуру аккредитации;
- компетентность. Принцип компетентности предполагает, что любая работа по аккредитации должна выполняться органами, обладающими достаточной компетентностью;
- отсутствие дискриминации,
- конфиденциальность;
- единые требования к организациям, работающим в обязательной и в добровольной сферах деятельности. Процедура и требования, предъявляемые к лаборатории и органу по подтверждению соответствия не должны зависеть от того, какая лаборатория или орган по подтверждению соответствия обратились за аккредитацией.
К объектам аккредитации отнесены органы по сертификации продукции (услуг), персонала, систем качества и систем охраны окружающей среды, испытательные и калибровочные лаборатории, инспекционные органы и метрологические службы, задействованные в оценке соответствия Аккредитация основывается на международных нормах и правилах и осуществляется в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.
Постановлением Правительства КР № 795 от 16.11.2006г. «Об аккредитации органов по оценке соответствия в Кыргызской Республике», утверждены:
Положение о национальной систем аккредитации в КР;
Положение о кыргызском центре аккредитации;
Положения о Совете по аккредитации органов по оценке соответствия, предусматривающего проведение работ по аккредитации на основе консенсуса, с участием заинтересованных сторон.
Объекты аккредитации в КР
органы по сертификации продукции и услуг;
органы по сертификации систем менеджмента качества, систем менеджмента окружающей средой и других систем;
органы по сертификации персонала;
органы контроля (инспектирующие);
испытательные и поверочные (калибровочные) лаборатории;
инспектирующие органы.
В добровольной сфере аккредитацию может осуществлять юридическое лицо, взявшее на себя функции аккредитующего органа, при условии, что оно отвечает предъявляемым к аккредитующим органам требованиям.
Национальный орган по аккредитации Органов по оценке соответствия Кыргызской Республики выполняет функции национального органа по аккредитации .
Аккредитация лабораторий - удобное средство выбора заказчиками надежных испытательных, измерительных и калибровочных услуг. Аккредитация - эффективный инструмент маркетинга для испытательных, калибровочных и измерительных организаций, а также паспорт для представления предложений подрядчикам, ищущим лаборатории, обеспечивающие доверие к их деятельности.
Таким образом, аккредитация дает лаборатории большое преимущество, поскольку лаборатория имеет возможность получать дополнительную прибыль, оказывая услуги по проведению испытаний и исследований сторонним организациям, - повысить свой престиж путем повышения компетентности, а также повысить доверие потребителей к деятельности лаборатории и ее результатам. Порядок проведения аккредитации устанавливается национальным органом по аккредитации.
Аккредитация - международный признанный способ оценки и признания компетентности лабораторий и органов, осуществляющих оценку и подтверждение соответствия различных видов услуг.
В зарубежных странах аккредитация проводится практически на всех уровнях:
- национальном (в рамках отдельной страны);
- региональном (в рамках содружеств государств) и
- международном (по линии И СО, МЭК и др.).
Анализ зарубежной практики выявил три формы организации работ по аккредитации на национальном уровне:
- аккредитация в стране полностью централизована и проводится единым органом (Австрия, Венгрия, Финляндия, Японии);
- в стране действует несколько систем аккредитации, деятельность которых координируется (Германия);
- в стране действует несколько самостоятельных систем аккредитации (США).
Анализ выявил основные мировые тенденции в организации работ по аккредитации:
- стремление к взаимному признанию результатов аккредитации;