Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Удмуртский государственный университет»
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭТНОКУЛЬТУРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УДМУРТИИ (ПО МАТЕРИАЛАМ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ)
Автор(ы): Воронцов Владимир Степанович
кандидат исторических наук, доцент
Черниенко Денис Аркадьевич
кандидат исторических наук, доцент
Аннотация
этнокультурный образование национальный образовательный
В статье представлены общие итоги социологического исследования, посвященного состоянию этнокультурного образования в Удмуртии. Материалы позволяют выяснить готовность различных участников образовательного процесса воспринимать, поддерживать и развивать этнокультурное образование и решать задачи Стратегии государственной национальной политики. Анализируются общественные потребности в этнокультурном образовании, его формы, влияние на формирование идеологии гражданского согласия.
Основная часть
В настоящее время круг проблем, связанных с содержанием и формами реализации этнокультурного образования в регионах России, привлекают повышенное внимание и приобретают дополнительную актуальность в контексте задач «Стратегии государственной национальной политики РФ до 2025 года», последних инициатив в области языковой политики [3; 7]. Присутствие этнокультурной тематики в образовательных стандартах и педагогической практике становится одним из важных объектов исследований, в том числе, с помощью социологического инструментария [5; 9]. Выявление существующих проблем, их анализ и перевод эмпирического знания из теории в плоскость практических действий поможет также улучшению ситуации в сфере этнографической грамотности населения, прежде всего, учащейся молодежи [2].
В апреле - мае 2017 г. в рамках государственного задания Министерства образования и науки РФ в ряде регионов страны было проведено социологическое исследование, направленное на анализ гуманитарного предметно-дисциплинарного цикла в школах и вузах в аспекте формирования российской идентичности, воспитания гражданской ответственности и солидарности. Программа, методика и инструментарий социологического исследования подготовлены сотрудниками Института этнологии и антропологии РАН и Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. В Приволжском федеральном округе исследование охватило 10 из 14 его субъектов. Опрос проводился методом самозаполнения стандартизированных бланков анкет и заполнения со слов респондентов подготовленными анкетерами.
Приволжский федеральный округ обладает своей спецификой, поскольку ряд регионов - национальных республик, имеет значительный опыт в сфере изучения и преподавания языков и предметов этнокультурного содержания. В постсоветский период в ряде субъектов разработана местная законодательная база, имеется круг квалифицированных специалистов-практиков, определенный общественный запрос на преподавание дисциплин национально-регионального компонента. В системе образования регионов ПФО этнокультурный компонент имеет достаточно высокую актуальность для обучающихся и их родителей [4].
В Удмуртии вопросы, связанные с языковой политикой, этнокультурным образованием и преподаванием родных языков в учебных заведениях, сохраняют актуальность в научной литературе [1; 9] и информационном пространстве республики, обсуждаются на разных уровнях - в органах власти, национально-культурных организациях, СМИ [6].
По Конституции Удмуртии, государственными языками республики являются русский и удмуртский. В республике в 2001 г. принят закон «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики», в течение ряда лет функционировала целевая программа реализация данного закона. В 2000 г. разработана Концепция развития национального образования Удмуртской Республики, однако после внесения известных поправок в федеральный закон «Об образовании» в 2007 г., она не работает. В школах республики не проводится обучение на удмуртском или каком-либо другом миноритарном (нерусском) языке, во всех общеобразовательных учреждениях преподавание учебных дисциплин проводится только на русском языке. В т.н. «национальных» школах миноритарные языки (удмуртский, татарский и марийский) и литература изучаются как предмет. Обязательное изучение удмуртского языка на законодательном уровне не закреплено, он изучается на добровольной основе частью школьников-удмуртов в сельской местности и значительно реже - в городских школах.
Одним из приоритетных направлений в языковой политике является обеспечение возможности изучать этнические языки всеми желающими на добровольной основе. Для развития системы дополнительного образования оказывается финансовая поддержка национально-культурным организациям и образовательным учреждениям. Например, в 2016 г. на 35 площадках в городах и районах Удмуртии были организованы бесплатные курсы удмуртского языка для всех желающих, также работали 4 группы по изучению татарского языка. Осуществляли свою деятельность армянская, немецкая, азербайджанская и еврейская воскресные школы, где наряду с изучением истории и культуры своих народов, желающие могли посещать языковые курсы.
Однако, как показывают данные опросов населения, для удовлетворения языковых и этнокультурных потребностей граждан предпринимаемых мер явно недостаточно, тем более что количество школ с преподаванием национальных языков и литератур, как и численность носителей миноритарных языков, в последние годы неуклонно сокращается. Если, в 2000/2001 учебном году в республике действовало 415 школ, в которых национальные языки и литературы изучали 33299 учащихся (из них 31459 изучали удмуртский язык и литературу, 1335 - татарский язык и литературу, 489 - марийский язык и литературу, 16 - чувашский язык и литературу), то в 2016/2017 учебном году в Удмуртии функционировало уже только 229 общеобразовательных учреждений, в которых 18365 учащихся изучали родной язык и литературу, что составляет 11% от всех обучающихся в школах республики (из них 17383 учащихся изучали удмуртский язык и литературу, 746 - татарский язык и литературу, 236 - марийский язык и литературу). Таким образом, за 16 лет количество «национальных» школ и обучающихся в них детей сократилось почти в два раза (с 415 до 229 школ, с 33299 до 18365 учащихся), причем сокращение школ не объясняется только демографическим сокращением населения.
Собственно, одна из задач социологического исследования сводилась к выяснению общественных потребностей на изучение национальных языков и предметов этнокультурной направленности. Согласно выборке, в Удмуртии опрошено 180 экспертов, в качестве экспертов выступили 100 (57%) учителей городских и сельских общеобразовательных школ и лицеев, преподающие гуманитарные и естественные предметы, физкультуру, ОБЖ, эстетическое воспитание; 50 (27%) преподавателей из четырех вузов на факультетах и кафедрах различных направлений и специальностей - гуманитарных, технических и естественнонаучных; 10 (6%) представителей органов управления образования на уровне республики и г. Ижевска; 10 (6%) сотрудников иных органов власти, 10 (6%) руководителей и активистов общественных организаций, в том числе, национально-культурных объединений.
В целом большинство респондентов с пониманием и интересом отнеслись к обозначенной проблематике. Опрос прошел в конструктивной, доброжелательной обстановке, вызвал живой интерес и определенные надежды участников на то, что их мнение все-таки будут учитывать при «очередном реформировании системы образования».
В ходе исследования необходимо было установить, на каких ступенях общего и профессионального образование ведется преподавание национальных языков и в целом предметов этнокультурной направленности и в каких формах. Опираясь на личный опыт и опыт собственного учебного учреждения, эксперты считают, что изучение национальных языков ведется: на начальной ступени школы в рамках основной программы (19%) или факультативно (19%), на основной ступени - в основной программе (17%) или факультативно (11%), на средней ступени - в основной программе (12%) или факультативно (4%), в вузе - в основной программе (18%) или факультативно (18%). В целом наличие этнокультурного образования в том или иной форме эксперты отметили в вузах в 97% ответов, в школе на основной ступени школы - 80%, на начальной ступени - 84%, на средней ступени - 62%.
Среди разных видов этнокультурного образования в своих учреждениях эксперты чаще всего отмечали наличие этнокультурного содержания в программах (17%), наличие отдельных предметов этнокультурной направленности (11%), преподавание национального языка в основной программе (12%), преподавание национального языка факультативно (9%). Отсутствие этнокультурного образования отметили 15% экспертов. В качестве других форм этнокультурного образования эксперты указали: ОРКСЭ, краеведение, наличие соответствующих тем в программе обучения, внеучебные (внеклассные) воспитательные мероприятия, программу магистерской подготовки, фольклорные коллективы (очевидно, имеется в виду их наличие в образовательных организациях). Ничего из перечисленного (преподавание национальных языков, предметы этнокультурной направленности и др.), по мнению экспертов, нет на средней ступени школы (43%), на основной ступени (23%), на начальной ступени (17%), в вузах (3%).
Более половины экспертов (65%) уверены, что в их учебном заведении никаких препятствий для преподавания национальных языков нет, 8% опрошенных полагают, что препятствия есть, 11% - затруднились с ответом. Из полученных комментариев можно сделать главный вывод: формальных (искусственных) препятствий нет, администрации школ специально не блокируют такую работу. Но в целом работа ведется слабо, учебные предметы недостаточно выполняют свои социальные и мировоззренческие задачи, в том числе, по формированию гражданской идентичности. Для эффективного преподавания национальных языков и культур нужен комплекс факторов: правовое поле (нормативные документы), подготовленные педагогические кадры-носители языка, современная учебно-методическая литература и т.д. На данный момент такие ресурсы, и то в основном для изучения удмуртского языка, есть у незначительного количества образовательных организаций.
Проведенный опрос позволил выявить экспертное мнение по поводу того, для каких видов труда в будущей профессиональной занятости уместно изучать национальные языки, народную культуру и традиции в учебных заведениях (данный вопрос был сформулирован как многоответный, всего получено более 1400 ответов). По мнению подавляющего большинства респондентов, такие знания нужны, прежде всего, в области этнографического туризма (85%), традиционной кухни (72%), образования и воспитания (72%), художественных промыслов (70%), в СМИ (67%), переводческой деятельности (58%), производства художественных изделий (50%). Другие виды деятельности получили менее 50% ответов. При этом только 1% респондентов считают, что знания о народной культуре и национальных языках для указанных видов труда вообще не нужны, затруднились ответить 2% опрошенных.
В отношении того, достаточно ли хорошо учебные администрации в регионе осведомлены об этнокультурных интересах населения в сфере образования, мнения экспертов разделились на три почти равные части: одна часть считает, что «да» - администрации осведомлены (34%), другая - «нет», не осведомлены (31%), при этом 35% затруднились дать определенный ответ.
Экспертов беспокоит то, что в образовательных учреждениях администрации специально не уделяет повышенного внимания к этому вопросу, не проводят специальных мониторингов (исследований, анкетирования), обсуждаются только самые общие вопросы, но не конкретные меры и потребности; основное внимание уделено профильным предметам, на этнокультурное содержание времени мало и др. В качестве важной выделяется и проблема освещения сферы этнокультуры в СМИ, где эта тема пока лишь «мелькает».
В этой связи экспертам было предложено сделать прогноз - будет ли, по их мнению, в ближайшие годы в регионе достаточное количество родителей учащихся, заинтересованных в школьном или вузовском обучении своих детей национальным языкам (кроме русского и иностранных), предметам на национальных языках, другим предметам этнокультурной направленности, предметам религиозной направленности?
Вопрос о степени востребованности обучения национальным языкам разделил экспертов на три почти равные группы: «да» - 32%, «нет» - 34%, затруднились ответить - 34%. Почти половина экспертов считает, что достаточного количества родителей, заинтересованных в обучении предметам на национальных языках не будет - 45%, положительный ответ дали лишь 16%, затруднились ответить 39%. В отношении других предметов этнокультурной направленности (помимо национальных языков) ситуация значительно более позитивная: уверенность в наличии интереса высказали 43% экспертов, «нет» ответили 18%, затруднились ответить 39%. По вопросу о востребованности предметов религиозной направленности положительный ответ дали лишь 23% экспертов, 26% опрошенных дали отрицательный ответ и более половины (51%) затруднились с ответом.
По вопросу о том, может ли сокращение или полное отсутствие национальных языков и этнокультурного содержания образования в учебных заведениях региона стать поводом для недовольства общественности, мнения экспертов также разделились: большая часть полагает, что может (44%), чуть более четверти (28%) дали отрицательный ответ и примерно столько же (27%) опрошенных затруднились с ответом.
Большинство сторонников невозможности общественных волнений обращали внимание на то, что Удмуртия - регион со стабильными межнациональными отношениями, где невысока доля нерусского населения. Следует отметить, что подавляющее большинство экспертов допустили возможность социального недовольства только при существенных оговорках: «Может вызвать недовольство незначительной части общественности (интеллигенции - носителей языка, национальных политиков)», «Скорее всего, только в сельской местности», «Недовольство общественности может произойти исключительно в тех районах республики, где проживает большой процент нерусского населения» и др.