Дипломная работа: Социальная защита многодетных семей
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
42
пре доста вле ния TANF являе тся се ме йный доход ниже уста новле нного
уровня. Администра ция шта тов са ма опре де ляе т ста нда рт нужда е мости,
который являе тся ба зовым и для других социа льных програ мм, а та кже
ра зме р пособий. В одних шта та х пособие полностью восполняе т ра зницу
ме жду доходом се мьи и ста нда ртом нужда е мости, в других – ча стично (та м
выпла чива е тся опре де ле нный проце нт от этой ра зницы или фиксирова нна я
сумма , та к на зыва е мый сокра ще нный ста нда рт).
Се ме йные пособия в форме де не жных выпла т для многоде тных се ме й
отсутствуют. Вла стями Аме рики и ряда шта тов уста новле ны только основные
га ра нтии для многоде тных се ме й, к которым относятся:
На логовые льготы;
Бе спла тные школьные обе ды;
Продовольстве нные та лоны. Многоде тные се мьи с пятью де тьми в
Аме рике получа ют около $800 в виде продовольстве нных та лонов;
Субсидии на коммуна льные услуги и а ре нду жилья;
Соде йствие в получе нии обще го обра зова ния;
Приорите т на оче ре ди в бе спла тный де тский са д;
Бе спла тна я ме дицинска я помощь в госуда рстве нных учре жде ниях;
Юридиче ска я и психологиче ска я помощь де тям, подростка м и их
родите лям.
При этом пра во на льготы име ют только та кие се мьи, которые не
име ют доста точного дохода , либо вовсе на ходятся за че ртой бе дности.
Жилищные програ ммы, которые пре доста вляют нужда ющимся социа льное
жилье в спе циа льно строящихся для этого дома х, а та кже субсидии на
покупку или строите льство собстве нного жилища , на а ре нду жилья,
охва тыва ют лишь ма лую ча сть нужда ющихся в жилье .
43
С ка ждым годом госуда рство в США е ще больше огра ничива е т свое
уча стие в подде ржке се ме й с де тьми, ка к и в социа льной сфе ре в це лом,
пе ре да ва я е е в руки ча стного се ктора и волонте ров.
В итоге я могу сде ла ть сле дующий вывод. Се годня не обходимо
осуще ствить це лый компле кс за конода те льных и обще стве нных инициа тив,
которые позволят пре одоле ть суще ствующие на се годняшний де нь пробле мы
в многоде тных се мьях.
20
Прова ле нный прое кт Фе де ра льного За кона «Об
основа х госуда рстве нной подде ржки се мьи», выдвинутый Спике ром Сове та
Фе де ра ции РФ и Пре дсе да те ле м па ртии «Спра ве длива я Россия» С.М.
Мироновым, тре буе т свое й полне йше й, а гла вное – скоре йше й пе ре ра ботки.
Возможны вне се ния не которых изме не ний в Конституцию РФ в ча сти,
ка са юще йся «основных пра в и свобод уже за ча того, но е ще не родивше гося
че лове ка ». Не обходим глубокий пе ре смотр по вза имоотноше ниям с сотнями
де структивных для де могра фиче ской политики России мировых
обще стве нных орга низа ций и их ме стных филиа лов, построе ние эффе ктивной
информа ционной политики для подде ржки проводимых ме роприятий и та к
да ле е . В итоге – полный простор для за конотворче ства .
Одна ко одними за кона ми не ре шить пробле му де популяции.
На се ле нию России нужно восста новить се ме йные це нности. Не обходимость
пропа га нды, име нно ка че стве нной пропа га нды че ре з СМИ этих це нносте й и
рожде ния де те й, здоровый нра встве нный клима т во вза имоотноше ниях полов,
ме жду собой в се мье – вот основна я за да ча на пре дстоящий 2021 год – Год
Се мьи .
А са мое гла вное за ключа е тся в том, что эти ме ры не должны
сохра ниться только в ра мка х этого года . В этом году должна на ча ть
де йствова ть компле ксна я (на все х уровнях вла сти) систе ма подде ржки
многоде тных се ме й. Кроме того, она должна де йствова ть постоянно.
20
Войтенкова Г.Ф., Лебедева Е.В. Социальная поддержка семей с детьми в США, 2007 // URL:
http://www.demoscope.ru/weekly/2008/0353/analit04.php
44
2.3 Проблемы реализации социальной защиты многодетных семей в
Российской Федерации и пути их решения
В совре ме нном обще стве в условиях происходящих социа льно-
экономиче ских изме не ний а ктуа лизируе тся не обходимость ре ше ния
социа льных пробле м многоде тных се ме й и их социа льной за щиты. Ста тья
посвяще на а на лизу социа льных пробле м многоде тных се ме й, роли
госуда рства в их ре ше нии с це лью опре де ле ния оптима льных на пра вле ний
социа льной политики в отноше нии многоде тных се ме й в совре ме нной России.
На основе изуче ния и логиче ского обобще ния на учной лите ра туры в ста тье
ра ссма трива е тся и а на лизируе тся понятие «многоде тна я се мья».
Ключе вые слова : се мья, многоде тна я се мья, социа льные пробле мы,
социа льна я подде ржка , льготы, социа льна я за щита .
Се мья являе тся одним из гла вных социа льных институтов и
одновре ме нно обще стве нным ме ха низмом ре продукции че лове ка . Понятие
«се мья» име е т множе ство ра зличных опре де ле ний, но в це лом — это группа
лиц, связа нна я имуще стве нными и не имуще стве нными пра ва ми и
обяза нностями, выте ка ющими из родства , бра ка или усыновле ния.
21
Се мья име е т свою типологиза цию. Да нный социа льный институт
подра зде ляе тся на не сколько типов по ра зличным крите риям: по ха ра кте ру
па ртне рских отноше ний, по количе ству поколе ний, по количе ству де те й и
т.д. Во все вре ме на а ктуа льным типом се мьи являе тся многоде тна я. Высокий
инте ре с к не й обусла влива е тся спе цифиче ской структурой да нной се мьи,
устройством е е жизне де яте льности, причина ми е е обра зова ния.
21
Семья является одним из главных социальных институтов и одновременно общественным механизмом
репродукции человека. Понятие «семья» имеет множество различных определений, но в целом — это группа
лиц, связанная имущественными и неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из родства,
брака или усыновления. Павленок П.Д. Технологии социальной работы с различными группами населения:
учебное пособие / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева. — М.: ИНФА-М, 2009. — 272с.
45
В на ча ле XX в. многоде тные се мьи являлись нормой, соста вляюще й
большую ча сть на се ле ния России. Многоде тные се мьи были доста точно
ра спростра не ны во все х слоях обще ства от бе дне йше го кре стьянства до
дворян. Устойчивому положите льному отноше нию к многоде тным се мьям
способствова ли на циона льные тра диции и пра восла вна я мора ль.
В совре ме нной России в структуре на се ле ния на протяже нии
после дних де сяти ле т на блюда е тся те нде нция устойчивого сниже ния доли
многоде тных
се ме й.
Социа льна я политика Российской Фе де ра ции в отноше нии се ме й с
де тьми опре де ляе тся Конституцие й РФ, в соотве тствии со ста тье й 38 которой
ука зыва е тся, что се мья, ма те ринство и де тство на ходятся под за щитой
госуда рства .
Большое внима ние в после дние годы уде ляе тся многоде тным се мьям,
та к ка к в них воспитыва е тся зна чите льна я ча сть де те й обще ства , которым
не обходимо обе спе чить достойные условия ра звития.
22
Российское за конода те льство не име е т че ткого опре де ле ния
многоде тной се мьи. Та к, в ГОСТ Р 52495-2005 «Социа льное обслужива ние
на се ле ния. Те рмины и опре де ле ния» многоде тна я се мья опре де ляе тся ка к
се мья, име юща я тре х и боле е де те й, призна нна я в уста новле нном порядке
многоде тной в соотве тствии с порогом многоде тности, уста новле нным
орга на ми исполните льной вла сти субъе ктов Российской Фе де ра ции.
В Ука зе Пре зиде нта РФ от 5 ма я 1992 года № 431 «О ме ра х по
социа льной подде ржке многоде тных се ме й» за кре пле но, что опре де ле ние
22
Большое внимание в последние годы уделяется многодетным семьям, так как в них воспитывается
значительная часть детей общества,
которым необходимо обеспечить достойные условия развития. Указ Президента Российской Федерации № 431
от 5.05.1992 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (в ред. Указа Президента РФ от
25.02.2003 № 250).
46
ка те гории се ме й, которых не обходимо счита ть многоде тными, на ходятся в
ве де нии субъе ктов Российской Фе де ра ции.
На основе а на лиза пра ктики можно сде ла ть вывод о том, что исходя из
име ющихся в ре гионе бюдже тных возможносте й ка ждый субъе кт Российской
Фе де ра ции по-свое му опре де ляе т социа льный ста тус та кой се мьи, та к ка к
призна ние се мьи многоде тной сопряже но с пре доста вле ние м ме р
госуда рстве нной подде ржки.
Е.И. Холостова выде ляе т че тыре типа многоде тных се ме й:
— се мьи, в которых многоде тность за пла нирова на . Ка к пра вило, для та ких
се ме й ха ра кте рно на личие опре де ле нных фина нсовых трудносте й и
жилищных пробле м, одна ко при этом родите ли за мотивирова ны и
за инте ре сова ны в рожде нии и воспита нии де те й. Де ти для них являются
це нностью;
1. Се мьи, сформирова нные в ре зульта те второго и боле е бра ков родите ля,
в которых рожда ются «новые » де ти. Ча ще все го да нные се мьи
бла гополучны в фина нсовом пла не , но е е чле на м присуще ощуще ние
не полной се мьи;
2. Не бла гополучные се мьи, в которых родите ли ча стично или полностью
не выполняют своих функций. В та ких се мьях у де те й на блюда ются
3. На личие за боле ва ний, пове де нче ские отклоне ния. Возника ют
пробле мы
4. С устройством де те й в се мьи опе кунов и попе чите ле й, в случа е
лише ния родите ле й родите льских пра в, по причине на личия в
за конода те льстве огра ниче ний по ра зде ле нию де те й из одной се мьи, а
та кже в связи с не готовностью прие мных родите ле й взять на
воспита ние большое количе ство де те й;
5. Се мьи, в которых многоде тность не за пла нирова на (не возможность
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/364