Первый вариант - классовая идеология, которая предполагает уже наличие различных социальных групп, с четко выявленным собственным интересом и наличием партий, движений и других организаций, отстаивающих интересы именно этих конкретных групп. Совершенно очевидно, что здесь идеологи от молодежи попадают с ловушку, заготовленную этой парадигмой развития идеологии.
В этом варианте основной идеологической категорией становится "Защита": защита молодежи, защита предпринимательства, защита малообеспеченных и т.д. Но не ясно, кого и от чего защищать, кто на кого нападает. Начинается перетягивание каната, и надо сказать определенно - в этом варианте молодежи мало что светит. В лучшем случае ей дадут свободу, но свободу не "для", а свободу "от". Свободу от обязанностей перед обществом, страной, народом; свободу от культуры, гражданственности, ответственности; свободу от здоровья и образования, от участия в выборе своей судьбы, от будущего.
Но и само общество - в том числе в лице государственного чиновничества и в лице его идеологического корпуса - тоже присвоит себе этот вид свободы: свободу от обязательств перед молодежью, свободу от долга перед ее и своим будущим и т.д. Эта модель известна, и кроме сдержанного скепсиса, никакой реакции обычно не вызывает. Но поскольку понятно, что сегодня происходит и производят с нашей молодежью, то такой вариант разработки и реализации молодежной политики, с нашей точки зрения, неприемлем. Здесь надо удержаться от понятного желания достичь быстрых результатов для молодежи за счет интересов других ли социальных групп, общества ли, государства ли. Этот вариант по природе своей не конструктивен, и для нынешнего этапа развития нашего общества будет означать дальнейшую дезинтеграцию и деградацию страны, общества, личности.
Второй вариант - идеология государственности. В отдельных исторических ситуациях и в некоторых странах, в том числе и в Казахстане, эта идеология приносила успех, мобилизуя все ресурсы нации на достижение конкретно-исторических целей. Идеология государственности имеет сейчас многих сторонников, в том числе и у идеологов молодежи.
Но только ли государство может обеспечить и создать условия для реализации потенциала молодежи? В данном случае возникает масса соображений "за" и "против". Еще в недавнем прошлом мы имели действительное тотальное огосударствление всех сфер жизнедеятельности нашего общества, и трудно, как в теоретическом, так и в практическом, планах вдруг избавиться от доминанты такой позиции. Более того, в отдельных сферах жизни общества можно и нужно проводить идеологию государственности - в отношении молодежи в том числе - например, в области гражданского и патриотического воспитания. Однако, преувеличение возможностей и распространения этого варианта идеологии, в других случаях, принудительное или добровольно-принудительное объединение, на которое претендует новая интегративная идеология, в этом варианте в любой момент может привести к социальным катаклизмам.
Третий вариант - идеология общественная. В данном случае государство выступает одним из партнеров разных социальных групп, в том числе и молодежи. Этот вариант идеологии стремится увязать все лучшее из того, что имеется в арсенале двух предыдущих вариантов, обладает наибольшим конструктивным потенциалом в стремлении обеспечить развитие личности, различных социальных групп, общества и государства. Возникающие возражения по поводу того, что реализация такого варианта развития идеологии приведет, в конце концов, ко второму варианту, связаны с отождествлением молодежи как субъекта идеологии с молодежью как субъектом политики. Плюрализм в идеологии приводит - в конце концов - любого человека, в том числе и молодого, к осознанному выбору идеологии, и тогда он из объекта идеологических манипуляций превращается в субъекта идеологического действия и политического участия. Вариант общественной идеологии, конечно же, не так прост, и это касается как его разработки, так и внедрения, и функционирования.
Таким образом, подводя итоги нашего
теоретического рассуждения, мы пришли к выводу, что в современной социализации
существуют определенные методологические проблемы. Так общеметодологическим
грехом современной социализации во всех ее аспектах, и в познании, и в
деятельности, до недавнего времени, были абстрактность и формализм, что в свою
очередь встречало как негативные, так и позитивные оценки со стороны молодежи.
Мы считаем, что в единый действующий организм сплачивает людей идеология, когда
в ней отдельный человек перерастает сам себя, свой личный ограниченный опыт,
свои узко-индивидуальные цели и тогда, когда мыслит, и когда действует. А
ценность коллективной мысли заключается в том, что она прибавляет к тому, что
отдельный человек извлек из личного опыта, всю ту мудрость и знание, которые
общественная группа накопила и сберегла в течение веков. Такой идеологией в
нашей стране становится воспитание казахстанского патриотизма, которая все
больше пробивает себе дорогу в нашем обществе и государстве, становится
интегративной, заполняет смысловое, ценностное пространство, отвечая на вопросы
- зачем жить и как жить в новом Казахстане, и в первую очередь - молодежи. А
задача социологов, политиков, ученых ныне - помочь молодежи иметь и
реализовывать свои интересы и потребности как исторического субъекта, в рамках
данной идеологии. Эта идеология должна быть объявлена, понята и принята
молодежью страны. Без этого нет молодежной политики, в том числе и
государственной.
1.3 Модернизация системы профессионального
образования - необходимое условие повышения адаптированности выпускников к
рынку труда
Большинство современных социологов рассматривает социализацию как процесс взаимодействия между индивидами, развивающими в обществе собственные стратегии, и принятыми обществом системами норм и ценностей; например, социализация - это "процесс, в ходе которого человек воспринимает и усваивает социокультурные элементы своей среды, интегрирует их в структуру своей личности под влиянием значимых социальных факторов и таким образом приспосабливается к социальному окружению, среди которого ему приходится жить" (Г. Роше). Социализация позволяет индивиду приобрести багаж знаний, необходимый ему, чтобы эффективно функционировать в воспитавшем его обществе. В частности, с этой целью индивид должен научиться определенным правилам поведения, принятым в его социальной группе, усвоить принятые в ней бытовые навыки, пищевые пристрастия, адаптироваться к жизни в определенном климатическом поясе, составляющем географическую среду проживания его группы. Чтобы чувствовать себя комфортно среди членов своей группы, индивид должен органически усвоить совокупность присущих этой группе норм, ценностей, символов, моделей поведения, традиций и идеологий. Кроме того, в процессе социализации индивид обретает социальное самоотождествление - возможность показать членам своей и чужих групп, что он разделяет ценности, традиции и поведенческие модели своей группы и не разделяет чужих.
Как и процесс самоидентификации, социализация практически не знает завершения, продолжаясь в течение всей жизни индивида. Периодом наиболее интенсивной социализации является детство, но и во взрослом состоянии индивид вынужден адаптироваться к меняющимся социальным ценностям - при переходе из одной социальной среды в другую (смена статуса, брак, смена деревенского места жительства на городское и наоборот, вынужденная смена работы, сопровождающаяся сменой круга общения, и т.д.), к новым ролям (вступление в брак, рождение детей, занятие должностей и т.п.). Поэтому различают два типа социализации:
- первичную, которой индивид подвергается в детском возрасте, становясь членом общества;
- вторичную, означающую любой последующий процесс, с помощью которого уже социализированный индивид интегрируется в новые секторы общества.
Таким вторичным институтом социализации современной казахстанской молодежи являются колледжи, входящие в систему технического и профессионального образования Казахстана.
Сегодня растущий разрыв между спросом и предложением на рынке квалифицированной рабочей силы в Республике Казахстан вызвал необходимость качественных изменений в области ТиПО (техническое и профессиональное образование). Данная проблема становится особенно актуальной в связи с активным внедрением в Казахстане мер по диверсификации национальной экономики и социализации выпускников колледжей к новым реалиям.
Колледж - это учебное заведение, реализующее образовательные учебные программы общего среднего и технического и профессионального образования или послесреднего образования.
По состоянию на начало 2010 - 2011 учебного года в Республике Казахстан насчитывалось 894 функционирующих заведения ТиПО, в том числе 325 профессиональных лицеев (36 процентов) и 569 колледжей (64 процента). Преимущественная форма собственности учебных заведений - государственная. Ее доля в общей численности составляет 57 процентов. Однако, следует отметить, что в общей численности колледжей доля государственных колледжей составляет 37 процентов [36, с.58].
За последние 10 лет количество учебных заведений ТиПО увеличилось на 292 единицы (49 процентов). В основном рост произошел за счет резкого увеличения количества частных колледжей (на 251 единицу или 79 процентов), тогда как численность государственных колледжей и профессиональных лицеев выросла лишь на 14-15 процентов (на 28 единиц и 41 единицу соответственно) [36, с.59].
На начало 2010 - 2011 учебного года в системе технического и профессионального образования обучалось 604 244 человека, из них женщин 47 процентов (280 909 человек) и мужчин 53 процентов (323 335 человек). За последние десять лет численность учащихся в системе ТиПО увеличилась более чем в два раза или на 320 678 человек. Следует также отметить, что десять лет назад в системе технического и профессионального образования преимущественно обучались женщины (52 процента) [36, с.60].
Изменения численности учащихся в высших учебных заведениях и колледжах за последние десять лет указывают на рост интереса учащихся к системе технического и профессионального образования, в особенности к колледжам. Так, сегодня численность учащихся в ВУЗах превышает аналогичный показатель десятилетней давности на 21 процент, а в колледжах - в полтора раза. Соответственно, доля учащихся в колледжах в общей численности учащейся молодежи увеличилась с 25 процентов в 2001 году до 40 процентов в 2011 году, в то время как доля студентов ВУЗов снизилась с 64 процентов до 51 процента [36, с.62].
Подавляющее большинство учащихся в системе ТиПО - молодые люди в возрасте от 16 до 19 лет, на их долю приходится 71 процентов от общей численности учащихся. Абсолютное большинство - в возрасте 18 лет (22 процента). Доля тех, кому менее 15 лет, составляет пять процентов, 20 - 29 лет - 19 процентов, старше 30 - пять процентов [36, с.62].
Наиболее распространенной формой обучения является дневная, по этой форме обучаются около 80 процентов от общей численности учащихся в системе технического и профессионального образования. В основном по дневной форме обучаются студенты в возрасте 16-19 лет (84 процентов). Среди учащихся по вечерней форме обучения в силу дневной занятости преобладает возрастная группа 20-29 лет (49 процентов) и старше 30 (38 процентов). В случае с заочной формой обучения большинство - студенты в возрасте 20-29 лет (57 процентов), возрастная группа 16-19 лет составляет 23 процентов и старше 30 лет - 19 процентов [36, с.64].
Основная масса учреждений технического и профессионального образования находится в городах - 79 процентов. Соответственно, 90 процентов всех учащихся ТиПО приходится на городские учебные заведения, что создает на них значительную нагрузку. В среднем по Республике Казахстан на одно учебное заведение технического и профессионального образования приходится 676 учащихся, в городах аналогичный показатель составляет 764 учащихся, что превышает данный показатель в селах более чем в два раз - 335 учащихся на одно учебное заведение.
Наибольшее количество учебных заведений ТиПО сконцентрировано в Восточно-Казахстанской области (100), городе Алматы (95) и Южно-Казахстанской области (92). Наименьшее - в Атырауской (24), Мангистауской (26) и Северо-Казахстанской (32) областях [36, с.77].
Существуют региональные дисбалансы в отношении нагрузки на учебные заведения технического и профессионального образования. В западной части страны наблюдается наибольшая нагрузка на учебные заведения ТиПО. Так, в Мангистауской области в среднем на каждое учебное заведение приходится 1048 учащихся, в Атырауской области этот показатель составляет 882, в Актюбинской - 868 [36, с.78].
Как отмечалось выше, основной рост численности учащихся и количества учебных заведений пришелся на колледжи. Это, отчасти, объясняется тем, что в конце 1990-х и начале 2000-х годов вырос спрос на ряд профессий, не требующих больших капиталовложений для подготовки кадров. В связи с этим стали появляться небольшие частные колледжи, более гибко реагирующие на требования рынка. Однако приход частного капитала на рынок услуг ТиПО не привел к необходимой масштабной модернизации материально-технической базы.
Кроме того, необходимо отметить, что за последние десять лет количество учащихся на одного педагогического работника в колледжах выросло на 50 %, с 10 учащихся в 2001 году до 15 в 2011 году [38, с.112].
Таким образом, несмотря на рост количества учебных заведений, качество преподавания в системе технического и профессионального образования ухудшается.
Отдельно стоит остановиться на обеспеченности системы технического и профессионального образования педагогическими кадрами. На сегодняшний день в Казахстане численность педагогических работников в системе ТиПО составляет 45 291 человек, из них 39 328 преподавателей (87 процентов) и 5 963 мастеров производственного обучения (13 процентов). Десять лет назад численность работников в системе технического и профессионального образования составляла 26 857, что ниже текущего количества на 59 процентов. Несмотря на рост численности, в тот же период произошел перекос в квалификации преподавательского состава. Доля преподавателей, имеющих высшую категорию, сократилась на шесть пунктов до 23 процентов. На шесть пунктов до 20 процентов сократилась и доля преподавателей первой категории [36, с.72].
Большинство (90 процентов) преподавателей системы технического и профессионального образования в Казахстане являются штатными сотрудниками учебных заведений. Для сравнения, в ведущем австрийском учебном заведении ТиПО доля внештатных или приходящих преподавателей составляет более 80 процентов, среди которых подавляющее большинство являются эквивалентом мастерам производственного обучения. В Казахстане доля мастеров производственного обучения очень низкая (13 процентов), 99 процентов из них также являются штатными сотрудниками технического и профессионального образования [36, с.68].
Между тем специфика профессий ТиПО требует максимальной приближенности обучения к реальной практике. Это возможно путем привлечения большего числа практикующих мастеров производственного обучения или полной имитации практических условий в учебном процессе.
Таким образом, недостаточная обеспеченность квалифицированными преподавательскими кадрами, обладающими современным практическим опытом, негативно сказывается на качестве преподавания в учебных заведениях технического и профессионального образования. Более того, в системе ТиПО наметилась устойчивая тенденция старения преподавательского состава, что не позволяет рассчитывать на долговременную устойчивость качества преподавания.
Следовательно, можно предположить, что, как результат роста нагрузки на учебные заведения технического и профессионального образования, и, соответственно, роста количества учащихся на одного преподавателя, успеваемость учащихся ухудшается. Преподавателям не хватает времени, чтобы уделить достаточного внимания каждому учащемуся и помочь ему повысить успеваемость по предметам. Резкий рост частных колледжей зачастую преследует цель получения максимального дохода в ущерб качеству образования.
Другим немаловажным фактом является то, что учащиеся в системе ТиПО в процессе обучения не получают достаточного производственного опыта, позволяющего закрепить теоретический материал и практические навыки. По данным АРКС относительно численности и состава работающих по состоянию на 2011 год только 3 311 учащихся обучались на производстве или на рабочем месте. Это лишь малая часть (0,6 процентов) от общего числа учащихся в системе технического и профессионального образования. Хотя учебные заведения стремятся обеспечить своих учащихся практикой, практические занятия составляют малую долю от учебного плана. По неофициальным данным, как правило, из трех лет обучения на практические занятия отводится лишь один месяц [37, с.142]. Для примера, в австрийской и немецкой дуальных системах технического и профессионального образования учащиеся проводят 80 процентов учебного времени на рабочем месте.
В условиях постоянного технологического развития, происходящего в экономике, неизбежными являются изменения в требованиях, предъявляемых к современной рабочей силе, в том числе и к потенциальной рабочей силе в лице выпускников образовательных учреждений ТиПО. Система технического и профессионального образования не может существовать в изоляции, эффективность системы напрямую определяется ее связью с экономикой и рынком труда. Поэтому фундаментом и основополагающим принципом эффективности системы ТиПО является соответствие стремительно меняющимся потребностям экономики.