разрешении конфликта и объектом спора являются только их взаимоотношения. Стороны должны иметь правоспособность. Этим качеством обладают граждане с момента рождения до смерти; компании, зарегистрированные согласно законодательству о компаниях, и другие корпорации, наделенные правами юридических лиц. Английские нормативные акты не регламентируют вопросов, касающихся процессуальной правоспособности, т.е. общей возможности располагать процессуальными правами и нести процессуальные обязанности. На область судопроизводства распространяются одноименные категории гражданского законодательства. Иначе говоря, тот, кто может быть участником материальных правоотношений, может быть и стороной в процессе.
Аналогичны замечания по поводу понятия процессуальной дееспособности - способности лица самостоятельно осуществлять своими действиями процессуальные права и выполнять обязанности. За несовершеннолетних и утративших дееспособность вследствие душевной болезни ведут гражданские процессы их представители. Лишь относительно недавно, в 1935 г., в Англии ликвидированы ограничения дееспособности замужних женщин.
Проблема определения сторон усложняется, когда ими выступают товарищества (partnership). Их участию в судопроизводстве посвящен разд. 81 ПВС. Установлено, что, если иное не вытекает из какого-либо нормативного акта, товарищество, осуществляющее торговый бизнес на территории Англии, может под фирменным наименованием предъявлять требования и отвечать по искам. В данном случае оно приравнивается к компаниям. Но товарищества формально не юридические лица, а потому введены дополнительные правила, корректирующие их процессуальную деятельность в качестве сторон.
Ответчик по делу, начатому товариществом, управомочен обратиться к истцу или его солиситору за информацией относительно имен и мест жительства всех членов товарищества. При непредставлении такой информации суд обязывает истца или его адвоката направить ответчику
указанные сведения, удостоверенные присягой или иным предписанным судом способом, либо приостанавливает движение производства до выполнения данного им распоряжения. После раскрытия компаньонов дело продолжает идти от имени фирмы, но раскрытие порождает те же юридические последствия, которые имели бы место, будь эти лица с самого начала перечислены в судебном приказе. Здесь, очевидно, нужно говорить о формировании процессуального соучастия. Аналогичные нормы действуют в случаях, когда товарищество выступает ответчиком и истец желает точно знать его личный состав, за исключением, естественно, нормы о приостановлении производства, что было бы выгодно ответчику.
Иностранные товарищества тождественного класса могут в судах Англии действовать как истцы или ответчики под фирменным наименованием, лишь если они ведут коммерческие операции на английской земле. В противном случае участниками производства должны выступать члены таких товариществ.
3.Кроме граждан и организаций, чьи материальные выгоды
иутраты непосредственно зависят от исхода судопроизводства, истцами и ответчиками в английском процессе могут быть субъекты, заинтересованность которых носит иной характер. Это управляющие наследственным имуществом душеприказчики или администраторы и доверительные собственники.
Характерной чертой английского наследственного права является то, что имущество умершего правопреемник получает не прямо, а через посредника (executor). Он назван в завещании
ипосле смерти завещателя утверждается судом, если не возражает стать исполнителем воли умершего или если против такого назначения нет каких-либо серьезных помех. При отсутствии завещания, неуказании в нем имени исполнителя, его отказе от поручения и тому подобных случаях исполнителя назначает суд из числа близких родственников или даже кредиторов наследодателя (administrator). Обе категории исполнителей объединяют единым термином - личные представители (personal representative). Представитель располагает всеми полномочиями по управлению наследством: выплачивает и получает долги, ведет текущие дела, наконец,
распределяет имущество между наследниками обычно по истечении года со дня смерти наследодателя.
Институт доверительной собственности имеет широкое и разностороннее применение в англосаксонском праве, "...с помощью этого института опосредствуется огромное число отношений самого различного характера, начиная от представительства недееспособных и кончая организацией крупных монополистических предприятий"*(106). Обычно в конкретных отношениях по доверительной собственности участвуют: ее учредитель (settlor), управляющий имуществом, или доверительный собственник (trustee), и выгодоприобретатель, или бенефициант (beneficiary). Управление имуществом с целью выполнения зафиксированных учредительным актом задач и в интересах выгодоприобретателя осуществляет доверительный собственник, им может быть и физическое, и юридическое лицо.
Душеприказчики, администраторы, доверительные собственники выступают истцами или ответчиками по гражданским делам, где спорными оказываются правоотношения, касающиеся управляемого имущества. Эти лица фактически защищают чужие интересы, так как от исхода судопроизводства получат доход или потерпят ущерб, в конечном счете, наследники или бенефицианты, которые сторонами номинально, за некоторыми исключениями, не являются. Лишь иногда по желанию истца или с разрешения суда они могут появиться в процессе и действовать вместе с управляющими имуществом или даже заменить их (ст. 3 разд. 85 ПВС). Конечно, наследники и бенефицианты управомочены предъявлять требования к управляющим, когда речь идет о надлежащем выполнении последними своих функций (представление отчета, совершение или несовершение каких-либо действий и т.п.), но этот конфликт затрагивает внутренние отношения между управляющими и получателями выгод (ст. 2 разд. 85 ПВС).
Любые акты суда по делу, где стороной выступал доверительный собственник, душеприказчик или администратор, обязательны для выгодоприобретателей, если суд в данном или
другом процессе не предпишет иного. Такое предписание может быть вынесено на основании того, например, что управляющий имуществом не имел реальной возможности или фактически не представлял интересов заинтересованного лица (ст. 14 разд. 15 ПВС). Эта туманная формулировка открывает широкий простор для судейского усмотрения.
4.Английскому праву известна конструкция, в соответствии
скоторой гражданский иск может быть заявлен не потерпевшим, а специально управомоченным административным органом. Такая конструкция использована законом о расовых отношениях
(Race Relations Act) 1968 г. Особый совет (Race Relation Board)
первоначально расследует жалобу на дискриминационные действия, стремится урегулировать спор мирно, получить от нарушителя письменное заверение о недопущении в будущем противоправных актов (ст. 15). Если миротворческая акция не завершается успехом, совет определяет, нужно ли начинать против нарушителя гражданское дело с целью добиться запрещения неправомерного поведения ответчика либо взыскания с него нанесенного потерпевшему ущерба или того и другого одновременно (ст. 19). При утвердительном ответе в суд графства направляется от имени совета надлежащее заявление, и он действует как истец, защищающий чужой интерес.
Трудно было бы найти возражения против схемы, по которой активность совета лишь дополняла бы инициативу пострадавшего, наделенного правом личного обращения к юстиции. Но вся хитрость заключается в том, что данного права у лиц, потерпевших в результате расовой дискриминации, нет, прямая дорога в суд для них закрыта. Совет по расовым отношениям занимает пост регулировщика, он приглаживает остроту конфликтов, уменьшает поток дел и тормозит их движение, играет роль искусственно созданного амортизатора.
Первое дело по закону 1968 г., разрешенное 10 сентября 1969 г. судом графства в Лидсе, закончилось поражением совета. Как констатировал судья, ответчики (владельцы строительной компании) допустили дискриминацию, отказавшись от продажи строящегося дома лицу с темным цветом кожи по мотиву, что они не продают домов цветным. Однако иск о возмещении убытков
был отклонен по двум основаниям: дом еще нельзя считать жилым помещением - он не достроен, и расследование жалобы советом велось неправильно - действовала группа лиц, не утвержденных министром внутренних дел согласно ст. 14 закона*(107). Главную роль сыграли процедурные моменты. Комментаторы выразили сожаление по поводу преобладания технических аспектов над существом дела и несколько утешились рекомендацией суда представителям ответчика заявить об изменении дискриминационной практики*(108).
Суды допускают возможность предъявления исков не только советом по расовым отношениям, но и к нему со стороны лиц, против которых совет ведет расследование. Например, одно такое дело дошло в 1971 г. до палаты лордов*(109). Поляк, много лет проживавший в Англии, направил местной администрации городского района Лондона просьбу включить его в очередь на получение жилья, но ему было отказано. Как указала администрация, она руководствовалась ею же созданным правилом, на основании которого заявителем на включение в такой список может быть лишь британский подданный. Совет безуспешно пытался заставить администрацию изменить позицию. Администрация обратилась к суду с иском об отсутствии в ее действиях дискриминационных моментов, и палата лордов разделила точку зрения истца, признав мотив отказа не подпадающим под законодательную формулу дискриминации.
Итак, деятельность совета по расовым отношениям в гражданских процессах является иллюстрацией существования особой разновидности сторон, выступающих от своего имени, но с целью защиты чужих прав и для реализации определенных законом должностных функций. Законодательство исключает прямое обращение к юстиции непосредственно заинтересованных лиц.
5. Догма английского общего права гласила: король не может ошибаться, совершать правонарушений и быть ответчиком в собственных судах. Эти нормы распространялись не только на королевскую персону - главу исполнительной власти, но также на действовавших от имени короны в рамках