7. Договор лизинга может предусматривать право лизингополучателя продлить срок лизинга с сохранением или изменением условий договора лизинга".
Недостатки
Традиционно под содержанием договора понимается совокупность прав и обязанностей сторон, а также и условия договора. Можно сделать вывод, что название статьи не в полной мере соответствует внутреннему ее содержанию.
Предложение
Следует изменить название ст. 15 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" "Содержание договора лизинга" на "Форма договора лизинга. Обязательные и сопутствующие договоры", исключить ч. 4 - 7 из ст. 15 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)".
Обоснование
Введение данных изменений позволит правильно соотнести название статьи с ее содержанием и устранит существующее противоречие с общими нормами о договоре в гражданском законодательстве Российской
Федерации.
5. Предложение о включении условия о сроках и форме удовлетворения запросов лизингодателя
Законодательно не установлено
В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" "лизингодатель имеет право направлять лизингополучателю в письменной форме запросы о предоставлении информации, необходимой для осуществления финансового контроля, а лизингополучатель обязан удовлетворять такие запросы".
Недостатки
Недостатком является отсутствие требований в Федеральном законе "О финансовой аренде (лизинге)" в отношении сроков и формы удовлетворения запросов лизингодателя.
Предложение
Следует дополнить ч. 3 ст. 38 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" после слов "обязан удовлетворять такие запросы" предложением следующего содержания: "Сроки и форма удовлетворения таких запросов предусматривается в договоре финансовой аренды (лизинга)".
Обоснование
Очевидно, что данные вопросы должны быть отражены в договоре лизинга во избежание проблем с реализацией лизингодателем своего права в сфере инспектирования и финансового контроля.
6. Предложение о законодательном закреплении способа исполнения обязанности лизингодателя об уведомлении продавца о целях приобретения имущества и последствий ее неисполнения
Законодательно установлено
В ст. 667 ГК РФ говорится, что "арендодатель (лизингодатель), приобретая имущество для арендатора (лизингополучателя), должен уведомить продавца о том, что имущество предназначено для передачи его в аренду (лизинг) определенному лицу".
Недостатки
Закрепляя данную обязанность лизингодателя сообщить продавцу о лизингополучателе и конкретных целях приобретения имущества, в законодательстве не конкретизируется ни способ исполнения такой обязанности, ни последствия ее неисполнения, что является существенным недостатком современного законодательства. Отсутствие уведомления продавца и, следовательно, невозможность лизингополучателем предъявлять требования к продавцу, в большинстве случаев ставит лизингополучателя в крайне невыгодное положение, поскольку, как правило, по договору лизинга лизингодатель не отвечает перед лизингополучателем за выполнение продавцом требований, вытекающих из договора купли-продажи.
Предложение
Предлагается изложить статью ст. 667 ГК РФ "Уведомление продавца о сдаче имущества в аренду" в следующей редакции:
1. Арендодатель, приобретая имущество в собственность, обязан в письменной форме уведомить продавца о том, что имущество предназначено для передачи определенному лицу во временное владение и пользование по договору лизинга.
2. В случае неисполнения арендодателем обязанности, предусмотренной в пункте 1 настоящей статьи, арендатор имеет право потребовать расторжения договора лизинга и возмещения убытков.
3. Если арендатор не воспользовался правом, предоставленным ему пунктом 2 настоящей статьи, считается, что риск неисполнения продавцом обязанностей по договору купли-продажи и связанные с этим убытки несет арендодатель. В этом случае арендатор вправе предъявлять требования, вытекающие из договора купли-продажи, арендодателю. При этом арендатор вправе потребовать возмещения убытков, причиненных ему в связи с неисполнением арендодателем обязанности, предусмотренной в пункте 1 настоящей статьи.
Обоснование
Внесение данного изменения предоставит лизингополучателю дополнительное право на защиту своих интересов.
7. Предложение об изменении права лизингодателя использовать предмет договора лизинга в качестве залога
Законодательно установлено
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" "в целях привлечения денежных средств лизингодатель имеет право использовать в качестве залога предмет лизинга, который будет приобретен в будущем по условиям договора финансовой аренды".
Недостатки
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 353 ГК РФ, в случае перехода права собственности на заложенное имущество от залогодателя к другому лицу (в данном случае от лизингодателя к лизингополучателю) право залога сохраняет силу. Таким образом, у банка сохраняется право обратить взыскание на предмет залога. Приобретая предмет залога, лизингополучатель приобретает и обязанности залогодателя, то есть в случае неисполнение лизингодателем основного обязательства (по кредитному договору) на предмет лизинга может быть обращено взыскание.
А также в случае прекращения договора лизинга в связи с надлежащим исполнением его сторонами обязательств, вследствие чего залог предмета лизинга прекращается согласно ч. 2 ст. 354 ГК РФ, при этом положение ст. 353 ГК РФ к отношению сторон применению не подлежит. Предмет лизинга переходит в собственность лизингополучателя. Тем самым банк лишается возможности возместить за счет стоимости предмета лизинга убытки, понесенные им в результате неисполнения лизингодателем кредитного договора.
Предложение
Следует изменить ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" и изложить в следующей редакции: "Лизингодатель не вправе в целях привлечения денежных средств использовать в качестве залога предмет лизинга, который будет приобретен в будущем по условиям договора лизинга".
Обоснование
Данная мера позволит гарантировать лизингополучателю, что на предмет лизинга банком не будет обращено взыскание в случае неисполнения лизингодателем основного обязательства по кредитному договору. С другой стороны это позволит банкам и иным кредитным организациям избежать спорных ситуаций, длительных судебных разбирательств, при возложении ответственности на заложенное имущество, находящееся в лизинге.
8. Предложение об исключении имущества, переданного по договору лизинга, из конкурсной массы в случае банкротства лизингодателя
Законодательно установлено
Положения ст. 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" говорят, что "в конкурсную массу входит все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленного в ходе конкурсного производства, также отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога". Статья 102 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)":
"1. Внешний управляющий в течение трех месяцев с даты введения внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров и иных сделок должника.
2. Отказ от исполнения договоров и иных сделок должника может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах".
Недостатки
Данное гражданское регулирование не защищает интересы добросовестных лизингополучателей в случае банкротства лизингодателей, имеющих непогашенные кредитные обязательства: лизингополучатели, полностью выполняющие свои обязательства по договорам лизинга в соответствии с их условиями, при банкротстве лизингодателя могут столкнуться с невозможностью получения предмета лизинга в собственность по причине отказа управляющего лизингодателя от исполнения договоров лизинга.
Предложение
Считается необходимым внести изменения в ч. 2 ст. 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", дополнив после слов "предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество" фразой следующего содержания: "а также имущество, подлежащее передаче добросовестному лизингополучателю по договору финансовой аренды
(лизинга)". Необходимо также изменить ст. 102 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", дополнив ч. 1 после слов "иных сделок должника" фразой следующего содержания: "исключение составляет договор финансовой аренды (лизинга), заключенный должником, от исполнения которого внешний управляющий не вправе отказаться". Обоснование
Введение данных изменений позволит защитить права и законные интересы добросовестного лизингополучателя в случае банкротства лизингодателя относительно имущества, выступающего предметом договора лизинга.
9. Предложение о введении ответственности лизингополучателя за несвоевременное внесение платежей по договору
Законодательно не установлено
В ГК РФ и Федеральном законе "О финансовой аренде (лизинге)" отсутствуют специальные правовые механизмы и способы воздействия, которые эффективно обеспечивали бы имущественную защиту добросовестных участников лизинговых отношений, а также нормы, которые предусматривали бы ответственность лизингополучателя за несвоевременные платежи по договору.
Недостатки
Своевременная уплата лизингополучателем лизинговых платежей является одной из существенных его обязанностей, так как договор лизинга является двухсторонне обязывающей и возмездной сделкой, предусматривающей встречное исполнение со стороны лизингополучателя.
Предложение
Необходимо дополнить ч. 9 ст. 17 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" положением следующего содержания: "В случае отказа лизингополучателя от принятия у продавца предмета договора лизинга без уважительных причин на лизингополучателя возлагается имущественная ответственность в виде возмещения лизингодателю невыплаченных периодических платежей за весь срок с начислением процентов и понесенных в связи с этим убытков лизингодателем".
Обоснование
Подобное изменение позволит избежать недобросовестное поведение со стороны лизингополучателя и защитить права и законные интересы лизингополучателя.
Таким образом, институт финансовой аренды, иначе называемый лизингом, является сравнительно новым для российского законодательства, формирование которого в Российской Федерации не закончено. Нельзя не признать, что существуют недостатки и пробелы современного законодательства о лизинге, которые существенно снижают востребованность лизинговых сделок и которые необходимо устранять для дальнейшего развития еще нового для российской системы права института финансовой аренды (лизинга).
Библиографический список
Законодательные и иные нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - № 237.
2. Конвенция УНИДРУА "О международном финансовом лизинге", заключена в Оттаве 28 мая 1988 года // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 31. - Ст. 787.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 20 января 1996 года № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
5. Федеральный закон от 02 декабря 1990 года № 395-1 "О банках и банковской деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 6. - Ст. 5.
6. Федеральный закон от 26 января 1996 года № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 5. - Ст. 411.
7. Федеральный закон от 08 февраля 1998 года № 16-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 7. - Ст. - 787.
8. Федеральный закон от 19 июля 1998 года № 114-ФЗ "О военнотехническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 30. - Ст. 3610.
9. Федеральный закон от 29 октября 1998 года№ 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 44. - Ст. 5394.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 50. - Ст. 4859.
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р "О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году". -URL: http://consultant.ru/ (дата обращения: 17.12.2015).
12. "Примерный договор о финансовом лизинге движимого имущества с полной амортизацией", утвержденный Минэкономики Российской Федерации от 29 декабря 1995 года // Российская газета. - 1996. - № 47.
13. "Методические рекомендации по расчету лизинговых платежей", утвержденные Минэкономики РФ от 16 апреля 1996 года // Закон. - 1996. - № 8.
14. "Типовой устав акционерной лизинговой компании", утвержденный Минэкономики РФ от 29 декабря 1995 года // Материалы Международной конференции по развитию лизинга в Российской Федерации. - 1996.