Проблемы правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга)
Самсонова В.А.,
Четвергова А.В.
В настоящее время поддержка отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства, обновление материально-технической базы российских предприятий является одной из стратегических задач экономики России Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р "О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году". URL: http://consultant.ru/ (дата обращения: 17.12.2015). . У подавляющего большинства предприятий нет собственных средств для обновления и модернизации оборудования. Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. № 237. в ч. 1 ст. 34 закрепила право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Традиционно предприниматели использовали три основных источника финансирования своей деятельности: собственный капитал (уставный капитал юридического лица или личные средства индивидуального предпринимателя), заемный капитал и доход от ценных бумаг, выпускаемый ими. Но в условиях сохраняющейся инфляции и низкой доходности предприятий возникает вопрос о поиске и внедрении альтернативных источников финансирования.
Одной из перспективных форм экономической активности является финансовая аренда, иначе называемая лизингом, которая создает благоприятные условия для реализации интересов ряда экономических субъектов. Предприятиям финансовая аренда позволяет смягчить остроту инвестиционных проблем, приобрести крайне необходимые технические приспособления, оборудование, как результат - благоприятно воздействует на рост экономики в целом, для лизингодателей лизинг является возможностью получения дополнительного дохода, а продавцам техники позволяет увеличить объем продаж.
Лизинг широко распространен в зарубежных странах и в настоящее время развивается в России, при этом сфера использования финансовой аренды постоянно расширяется за счет возникновения новых отраслей и видов имущества. Это позволяет говорить, что роль механизма лизинга в российской экономике постоянно растет.
Развитие законодательного регулирования лизинговых отношений началось с сентября 1994 года с Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 года № 1929 "О развитии финансового лизинга и инвестиционной деятельности" Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 года № 1929 "О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности" // СЗ РФ. 1994. № 22. Ст. 2463. (далее - Указ Президента Российской Федерации № 1929 "О развитии финансового лизинга и инвестиционной деятельности"), но до сих пор не удалось в полной мере сформировать устойчивый, соответствующий современным потребностям общества рынок лизинговых услуг. Проблемы правового регулирования лизинга возникают из многозначности понятия лизинга, сложности лизинговых правоотношений, из споров ученых о правовой природе лизинга и его месте в системе гражданско-правовых обязательств, а также пробелов нормативных актов, регулирующих лизинг. Необходимость анализа проблем правового регулирования финансовой аренды (лизинга) определяет актуальность курсовой работы.
Объектом исследования работы являются лизинговые отношения в российском гражданском праве. Предметом исследования выступают теоритические аспекты, правоприменение и пути совершенствования финансовой аренды (лизинга).
Цель исследования состоит в теоретическом исследовании института финансовой аренды, изучении нормативно-правовой базы, регулирующей лизинговые правоотношения, формулировании выводов и практических предложений по совершенствованию правового регулирования лизинговой деятельности.
Поставленная цель обеспечивается в ходе решения следующих задач:
1) исследовать историю развития финансовой аренды (лизинга);
2) раскрыть характеристику финансовой аренды (лизинга) на современном этапе;
3) рассмотреть понятие и содержание финансовой аренды (лизинга);
4) рассмотреть права и обязанности сторон в договоре финансовой аренды (лизинга);
5) выявить пробелы и недостатки в законодательстве о финансовой аренде (лизинге);
6) выработать практические предложения, направленные на совершенствование законодательного регулирования договора финансовой аренды (лизинга) и практики его применения.
В качестве методов, применяемых в данной курсовой работе, можно выделить следующие: теоретический метод анализа и синтеза научной литературы; эмпирический метод изучения судебной практики и литературы, сравнения позиций различных авторов, сравнения норм права и судебных решений; формально-юридический метод, включающий описание норм права, выработку правовых понятий, описание, анализ и обобщение судебной практики, исторический, формально-логический.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ведущих ученых и специалистов в области гражданского права, как: В.В. Витрянский, В.Д. Газман, А.В. Егоров, А.А. Иванов, Е.В. Кабатова, Т.А. Кононова.
Научная новизна работы заключается в проведенном комплексном анализе нормативной базы, регулирующей финансовую аренду (лизинг), выявленных в ходе исследования недостатков и пробелов современного законодательства, снижающих востребованность лизинговых сделок, а также в выработанных конкретных предложениях по совершенствованию законодательства.
Практическая значимость курсовой работы заключается в предложениях по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего лизинговые правоотношения, которые могут быть приняты во внимание в законотворческой и правоприменительной практике, а также в иных исследованиях проблем правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга).
Курсовая работа состоит из введения, двух глав (по два параграфа), заключения и библиографического списка. Во введении обосновывается актуальность темы курсовой работы, называются объект и предмет исследования, указываются цели, задачи и методы, а также научная новизна и практическая значимость курсовой работы. В первой главе рассмотрены историко-теоретические основы института финансовой аренды (лизинга): в первом параграфе рассмотрена история правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга), второй параграф освящает теоретические аспекты договора финансовой аренды (лизинга). Вторая глава посвящена лизинговым правоотношениям в современном законодательстве, в которую включены два параграфа, посвященные проблемам правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга) и правового регулирования ответственности участников договора. В заключении делается обобщение, выявление правовых пробелов и недостатков в законодательстве, а также выносятся предложения по устранению недостатков. Библиографический список состоит из перечня использованных при написании курсовой работы законов и иных нормативных актов, судебной практики, учебников и учебных пособий, статей и научных публикаций.
План
Глава 1. Историко-теоретические основы института финансовой аренды
1.1 История правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга) в России
1.2 Теоретические аспекты договора финансовой аренды (лизинга) в Российской Федерации
Глава 2. Лизинговые правоотношения в современном законодательстве России
2.1 Проблемы правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга)
2.2 Проблемы правового регулирования ответственности участников договора финансовой аренды (лизинга)
Библиографический список
Глава 1. Историко-теоретические основы института финансовой аренды
1.1 История правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга) в России
Во многих работах российских авторов, посвященных изучению договора финансовой аренды (лизинга) в понимании современного гражданского права, утверждается, что первые лизинговые сделки заключались в странах Древнего Востока и датируются примерно 2000 годом до н.э. Газман В.Д. Лизинг: теория, практика, комментарии. М., 1997. С. 11. Многочисленные глиняные таблички древнего государства Шумер, обнаруженные в 1984 году в шумерском городе Ур, содержат сведения об аренде земельных участков, водных источников, сельскохозяйственных орудий, скота Долгушина Ю.Б. Лизинг. М., 2002. С. 6. . К примеру, по найденным табличкам можно судить о частых сделках жриц Шамаша в Сиппаре по передаче земли в аренду при условии внесения арендной платы и различных преподношений арендатора. Однако древние документы не ограничивают сферу арендной практики государством Шумер, и не исключено, что аренда существовала и в более древние времена, хотя пока до нас не дошло никаких сведений об этом Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран. М., 1997. С. 65. .
Английский историк Т. Дж. Кларк обнаружил, что некоторые положения о лизинге можно обнаружить в Законах Хаммурапи Законы Вавилонского царя Хаммурапи. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/hammurap.htm (дата обращения: 29.10.2015). , созданных около 1760 года до н.э. Около тридцати статей Закона обстоятельно рассматривали арендные отношения, обязанности сторон, вопросы арендной платы, риски, связанные с имуществом.
Другие древние цивилизации (греки, римляне, египтяне) считали аренду доступным и порой единственно возможным способом приобретения оборудования, земли и домашнего скота.
Древние финикийцы, славившиеся своими отличными моряками и торговцами, практиковали аренду судов, которая по своей экономикоправовой сути очень похожа на классической форму современного лизинга оборудования Эриашвили Н.Д. Финансовое право. М., 2008. С. 359. . лизинг правовой ответственность
Римскому праву также был известен институт владения вещью без права собственности как в договорном, так и в вещном праве. В первом случае подразумевается договор найма вещей, во втором - узуфрукт как один из видов личного сервитута. Эти отношения были кодифицированы императором Юстинианом I и закреплены в известных Институциях Дигесты Юстиниана. URL: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/digest/index.php (дата обращения: .10.2015). .
Первое упоминание о лизинговой сделке относится к 1066 году, когда для вторжения в Англию король Вильгельм Завоеватель взял в аренду у нормандских судовладельцев корабли Долгушина Ю.Б. Указ. соч. С. 5. .
В XI веке в Венеции существовали сделки, схожие с лизинговыми операциями: венецианцы сдавали в аренду торговцам и владельцам торговых судов очень дорогие по тем временам якоря. По окончании плавания якоря возвращались владельцам, которые вновь сдавали их в аренду.
В средневековье арендная деятельность была несколько ограничена.
В аренду сдавались в основном орудия сельского хозяйства и рабочий скот. Однако время от времени происходили события, порождавшие уникальные формы и предметы аренды. Достоверно известно, что в 1248 году была зарегистрирована лизинговая сделка, в соответствии с которой рыцари, готовясь к очередному походу "за гроб Господень", арендовали доспехи для участия в Седьмом Крестовом походе. Затем они выплачивали за них арендную плату, которая в конечном итоге значительно превысила первоначальную стоимость амуниции Кабатова Е.В. Лизинг: правовое регулирование, практика. М., 1998. С. 351. .
Одним из первых законов, регулирующих подобные отношения, стал Закон Уэльса 1284 года Мейтленд Ф. Законы Уэльса. Сородичи и кровная месть. URL: http://xooby.ru (дата обращения: .11.2015). , который помимо традиционной аренды земли разрешал также аренду недвижимости. В соответствии с этим законом аренда нередко использовалась для целей не совсем честных и благородных, например, для введения в заблуждение кредиторов относительно истинного положения вещей: кто собственник, кто владелец. Позднее предметами аренды в Англии стали движимое имущество и товары. А в 1571 году Полянский Ф.Я. Экономическая история зарубежных стран: эпоха капитализма. URL: http://old.mgimo.ru/ (дата обращения: 02.11.2015). был издан закон, запрещающий такого рода сделки.
Начиная с XIX века в связи с промышленным прогрессом значительно расширился круг арендуемых товаров. Значительную роль в этом сыграло развитие железнодорожного транспорта и каменноугольной отрасли. Если раньше собственники каменноугольных копей покупали вагоны для перевозки угля, то вскоре стало очевидно, что такие приобретения невыгодны и невозможны при постоянном росте производства. Сложившейся ситуацией решили воспользоваться небольшие предприятия и тем самым выгодно вложить капитал: они покупали железнодорожные вагоны и затем сдавали их в аренду. Начали появляться компании, которые специализировались только на подобных сделках. При составлении договора эти компании стали включать право обладателя арендуемого имущества на покупку оборудования по окончании срока аренды. Такие сделки получили название договоров аренды-продажи и стали прототипом самого совершенного вида аренды - финансовой, иначе называемого финансовом лизингом.
Австрийский исследователь В. Хойер в своей книге "Как делать бизнес в Европе" отмечает, что термин "лизинг" вошло в употребление в последней четверти девятнадцатого столетия, когда в 1877 году телефонная компания "Белл" (Bell) решила не продавать свои телефонные аппараты, а сдавать их в аренду 14. В этом случае оборудование устанавливалось в доме или офисе клиента за арендную плату. Многие современники высоко оценили аренду оборудования, потому как кроме извлечения прибыли это позволило защитить свое монопольное право на технологии, составляющие предмет их собственности.
Опыт лизинговой деятельности США в СССР не использовался.
Советские граждане познакомились с понятием лизинга во время Второй
Мировой войны, в связи с государственной программой ленд-лиза (lend-lease), по которой США поставляли своим союзникам по Антигитлеровской коалиции технику, продовольствие, припасы, стратегическое сырье 15.
Настоящая революция в арендных отношениях произошла в Америке в начале 50-х годов двадцатого столетия. Лизинг в США превратился в один из основных инструментов экономической деятельности. В это время стали массово сдаваться в аренду машины и механизмы, суда, самолеты, технологическое оборудование. Оценив преимущества лизинга, Правительство США оперативно разработало и реализовало государственную программу его стимулирования. США стали родиной нового бизнеса.
Впрочем, когда бы не возникла идея о лизинге, мощным импульсом для ее формирования стало создание первого лизингового общества. Компания "Юнайтед стейтс лизинг корпорейшн" ("United States Leasing Corporation"), основанная в 1952 года Генри Шонфельдом в Сан-Франциско, стала первым акционерным обществом, для которого лизинговые операции стали основным видом деятельности Хойер В. Биржа труда. Как работать в Европе. URL: http://economic.social/ekonomika/nemnogo-istorii- .html (дата обращения: 31.10.2015). . Первоначально компания была создана для одной конкретной лизинговой сделки, но через несколько лет она начала открывать свои филиалы в других странах и была переименована в "Юнайтед стейтс лизинг интернешнл" ("United States Leasing International").