--------------------------------
<11> Собольников В.В., Путятин В.Д. Терроризм как юридико-психологическое явление: проблемно-психологический анализ и перспективы противодействия // Российский следователь. 2016. N 10. С. 41.
Число осужденных лиц |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Статья 282.1 "Организация экстремистского сообщества", ст. 282.2 "Организация деятельности экстремистской организации" |
52 |
57 |
46 |
80 |
55 |
Статья 205.4 "Организация террористического сообщества и участие в нем", ст. 205.5 "Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации" |
- |
- |
3 |
15 |
80 |
Наконец, последняя составляющая социальной обусловленности уголовной ответственности за организацию преступных организаций (сообществ) экстремистской направленности и террористического характера - виновный характер действий лиц - организаторов и участников этих формирований.
Оценка преступного поведения основывается на учете мотивов и целей этого поведения.
Как уже было упомянуто выше, преступления экстремистской направленности совершаются по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Эти мотивы представляют собой внутренние побуждения людей, выражающиеся в стремлении показать неполноценность потерпевшего в связи с его расовой, национальной, религиозной принадлежностью или принадлежностью к социальной группе. Такого рода побуждения могут иметь различную основу: убеждение в национальной исключительности, интеллектуальном и нравственном превосходстве над другими расами, национальностями, социальными группами, различного рода личные мотивы (например, обида, нанесенная представителем иной национальности, социальной группы, распространяемая на всех представителей этой национальности, социальной группы).
Для личности террориста характерно специфическое негативное мироощущение, возникающее под действием такого фактора, как несоответствие между образами идеальной модели мира и самого себя в реальной действительности и возможностями самореализации, которое трансформируется в ощущение личной и социальной неадекватности <12>, часто перерастающее в фанатизм. К основным мотивам преступного поведения террористов относятся следующие: меркантильный, идеологический, самоутверждения, власти над людьми <13>. Могут также встречаться мотивы мести, конкуренции за экономическое и политическое господство и др. <14>.
--------------------------------
<12> Алексеев С.Л., Салимзянова Р.Р. Криминология. Казань: Академия социального образования, 2013. С. 190.
<13> Ольшанский Д.В. Психология терроризма. СПб.: Питер, 2002. С. 84, 85.
<14> Градусова М.М. Уголовно-правовой анализ мотивации преступления в этнорелигиозном терроризме // Вестник Томского государственного университета. 2011. N 352. С. 124.
Сходные мотивы наличествуют и у участников экстремистских организаций. Кроме того, людей могут привлекать мотивы новизны и необычности деятельности (особенно при наличии элементов конспирации), ложно понимаемых чувств товарищества, романтики и героизма. Само участие в экстремистской организации имеет значительный мотивационный эффект, основанный на стремлении человека как к укреплению личностной идентичности, так и принадлежности к группе.
Наиболее распространенной целью создания экстремистских сообществ является систематическое совершение преступлений экстремистской направленности, прежде всего, против жизни и здоровья. Около четверти созданных такого рода формирований ставят перед собой цель возбуждения ненависти и вражды, унижения человеческого достоинства лиц по признаку принадлежности к какой-либо социальной группе <15>. Целью создания террористического сообщества является осуществление террористической деятельности: подготовка и совершение преступлений террористического характера, пропаганда, оправдание и поддержка терроризма.
--------------------------------
<15> Алехин Е.В. Способ совершения преступления как элемент криминалистической характеристики организации экстремистских сообществ // Юристъ-Правоведъ. 2012. N 3 (52). С. 112.
Анализ целей создания и мотивации участников и организаторов преступных организаций (сообществ) при совершении преступлений экстремистской направленности и террористического характера позволяет прийти к однозначному выводу о том, что указанные преступления совершаются с прямым умыслом. При этом преступники осознают, для каких целей создаются и действуют организованные группы, общественную опасность своих действий, предвидят и, безусловно, желают наступления определенных результатов этих действий. Как правило, в большинстве случаев лица, совершившие преступления экстремистской направленности, не раскаиваются в содеянном и настаивают на правоте совершенных ими деяний <16>. Совершение преступных деяний с прямым умыслом с необходимостью вызывает вывод о виновности лиц, совершающих эти деяния.
--------------------------------
<16> Петрянин А.В. Противодействие преступлениям экстремистской направленности: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. С. 353.
Таким образом, уголовно-правовая ответственность за организацию преступных сообществ (организаций) при совершении преступлений террористического характера и экстремистской направленности является социально обусловленной по следующим признакам:
- общественная опасность данных деяний определяется особой ценностью объектов посягательства (безопасность личность, общества, государства и др.), характером объективной стороны, могущей проявляться в насильственных и (или) разрушительных действиях или в провокациях таких действий и призывах к ним, и распространенностью, характеризующейся устойчивой положительной динамикой. Особыми факторами общественной опасности являются активное использование современных информационных технологий, способность к самодетерминации;
- данная опасность осознается населением страны, органами власти, научным сообществом;
- мотивы и цели создания и деятельности преступных сообществ (организаций) при совершении преступлений террористического характера и экстремистской направленности однозначно указывают на виновный характер указанных деяний.
1. Алексеев С.Л., Салимзянова Р.Р. Криминология. Казань: Академия социального образования, 2013. 212 с.
2. Алехин Е.В. Способ совершения преступления как элемент криминалистической характеристики организации экстремистских сообществ // Юристъ-Правоведъ. 2012. N 3 (52). С. 111 - 115.
3. Габдрахманов Р.А. Квалификация террористического акта по УК РФ // Российский следователь. 2015. N 4. С. 16 - 20.
4. Градусова М.М. Уголовно-правовой анализ мотивации преступления в этнорелигиозном терроризме // Вестник Томского государственного университета. 2011. N 352. С. 123 - 128.
5. Кирилина Т.Ю., Фомичева Т.В., Юдина Т.Н., Долгорукова И.В. и др. Оценка населением террористической угрозы в регионах Российской Федерации // Вестник Пермского университета. 2016. Вып. 3 (27). С. 141 - 152.
6. Лазарев Д.А., Полонец И.В. Социологический анализ общественного мнения россиян о проблеме экстремизма // Противодействие экстремизму и терроризму: философские, социологические и политологические аспекты: Материалы II Всероссийской научно-практической конференции: Сб. науч. ст. Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2015. С. 356 - 360.
7. Латов Ю.В. "Интернетизация" как фактор молодежного экстремизма // Вестник Московского государственного областного гуманитарного института. Сер.: История, философия, политология, право. 2014. Т. 1. N 1-1 (1). С. 6 - 7.
8. Макаров В.В. Самодетерминация преступности посредством ее организованных форм // Поволжский педагогический поиск (научный журнал). 2013. N 4 (6). С. 142 - 144.
9. Макеева И.С. О криминализации преступлений экстремистской направленности, посягающих на основы конституционного строя и безопасности государства // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2015. N 4 (22). С. 50 - 55.
10. Ольшанский Д.В. Психология терроризма. СПб.: Питер, 2002. 288 с.
11. Петрянин А.В. Противодействие преступлениям экстремистской направленности: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. 480 с.
12. Собольников В.В., Путятин В.Д. Терроризм как юридико-психологическое явление: проблемно-психологический анализ и перспективы противодействия // Российский следователь. 2016. N 10. С. 40 - 43.
13. Тяжкова И.М. Экстремистские преступления как посягательства на внутреннюю безопасность государства // Вестник Московского университета. Сер.: Право. 2012. N 4. С. 83 - 100.
14. Шафранов-Куцев Г.Ф., Кучерявая Е.Р. Этнорелигиозный экстремизм: понятийно-категориальный аппарат исследования и общественное мнение о проблеме // Вестник Тюменского государственного университета. 2015. Т. 1. N 4 (4). С. 6 - 18.
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Попов Виталий Александрович - аспирант кафедры уголовного права Уральского государственного юридического университета (Екатеринбург).
Анализируются источники уголовного права зарубежных стран на предмет наличия в них понятия "преступное сообщество (преступная организация)". Автор выявляет общие черты и особенности норм зарубежного законодательства, регулирующих уголовную ответственность участников преступных сообществ (преступных организаций).
Ключевые слова: преступное сообщество, преступная организация, уголовное законодательство, зарубежные страны, уголовная ответственность.
A criminal association (criminal organization): the comparative legal investigation
V.A. Popov
Popov V.A. (Yekaterinburg), Urals State Law University.
The author explores the sources of criminal law of foreign countries in order to find out whether they contain a concept of criminal association (criminal organization) or not. He discovers similarities and differences among the rules of the foreign legislation concerning criminal liability of persons participating in criminal associations (criminal organizations).
Key words: criminal association, criminal organization, criminal legislation, foreign countries, criminal liability.
Деятельность преступных сообществ (преступных организаций) давно вышла за рамки отдельных государств и носит транснациональный характер. В связи с этим необходимо выработать единую политику борьбы с этим социальным феноменом. Однако без детального анализа норм уголовного законодательства зарубежных стран, предусматривающих ответственность за организацию преступного сообщества, сделать это невозможно.
Для начала нужно сказать, что в уголовном законодательстве не всех стран закреплено понятие "преступное сообщество (преступная организация)". Так, в законодательстве Норвегии <1>, Румынии <2>, Швеции <3> и Сербии <4> оно отсутствует. Однако, например, в Румынии и Сербии используется понятие "организованная преступная группа", значение которого соответствует положениям Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. (далее - Конвенция ООН).
--------------------------------
<1> Уголовный кодекс Норвегии (по состоянию на 2005 г.). Здесь и далее ссылки на зарубежное уголовное законодательство приводятся по: URL: http://www.legislationline.org.
<2> Уголовный кодекс Румынии (по состоянию на 2012 г.).
<3> Уголовный кодекс Швеции (по состоянию на 1999 г.).
<4> Уголовный кодекс Сербии (по состоянию на 2012 г.).
Вместе с тем в тех странах, где регулируется уголовная ответственность за деятельность преступных сообществ (преступных организаций), нет терминологического единства: в законодательстве одних закреплено только понятие "преступная организация" (Испания, Мальта <1>, Германия), других - только понятие "преступное сообщество" (Франция), а третьих - оба термина (Венгрия). Это обусловлено тем, что наукой уголовного права (отечественной и зарубежной) так и не выработан единый подход к содержательному наполнению данных понятий. Условно можно выделить минимум два подхода к их толкованию и соответственно две группы государств.
--------------------------------
<1> Уголовный кодекс Мальты (по состоянию на 2013 г.).
Представители первой группы при определении термина "преступное сообщество (преступная организация)" обращаются к положениям Конвенции ООН, заимствуя из них либо все, либо часть признаков (Канада, Финляндия, Россия). Так, в силу ст. 467.1 Уголовного кодекса Канады <1> преступная организация - это группа любой степени организованности из трех и более лиц, созданная в Канаде или за ее пределами и рассматривающая в качестве основной своей деятельности способствование совершению или совершение одного или нескольких серьезных преступлений в целях получения группой или любым участником группы прямой или косвенной материальной выгоды, в том числе финансовой. При этом в указанной дефиниции не упоминается группа лиц, которая создается случайным образом для незамедлительного совершения одного преступления.
--------------------------------
<1> Уголовный кодекс Канады (по состоянию на 2013 г.).
В Уголовном кодексе Финляндии <1> закреплена следующая дефиниция: преступная организация - структурированное объединение, созданное на определенный срок, состоящее как минимум из трех лиц, действующих согласованно с целью совершения одного или нескольких преступлений, наказуемых лишением свободы на срок не менее четырех лет, или одного или нескольких преступлений, указанных в ст. 10 гл. 11 (разжигание этнической вражды) или ст. 9 гл. 15 (угроза лицу, дающему показания при отправлении правосудия).
--------------------------------
<1> Уголовный кодекс Финляндии (по состоянию на 2012 г.).
Укажем, что законодательством названных государств из дефиниции понятия "организованная преступная группа", предусмотренного Конвенцией ООН, восприняты следующие признаки преступной организации: наличие определенной структуры, минимальный численный состав (три человека), согласованность действий членов такого объединения и цель, которую оно преследует (совершение одного или нескольких серьезных преступлений для получения прямой или косвенной финансовой или иной материальной выгоды).
Государства, входящие во вторую группу, исходят из собственных посылок при формулировании определения понятия преступного сообщества (организации) (Албания, Испания). Согласно ст. 570bis Уголовного кодекса Испании <1> преступная организация - это устойчивая группа, созданная на неопределенный срок одним или более лицами, которые находятся в сговоре и согласованно распределяют задачи и обязанности для совершения тяжких преступлений, а также многократного осуществления преступлений средней тяжести.
--------------------------------
<1> Уголовный кодекс Испании (по состоянию на 2011 г.).
В ст. 28 Уголовного кодекса Албании <1> преступная организация определяется как высшая форма кооперации, которая состоит из трех и более лиц и отличается особым уровнем устройства, структурой, устойчивостью, длительностью существования и преследует особую цель - совершение одного или нескольких преступлений для получения материальных или нематериальных благ.
--------------------------------
<1> Уголовный кодекс Албании (по состоянию на 2013 г.).
В некоторых странах нет отдельной нормы-дефиниции рассматриваемого термина, при этом его содержание раскрывается одновременно с раскрытием признаков объективной стороны состава преступления. Так, в ст. 129 Уголовного кодекса Федеративной Республики Германии <1> предусмотрена уголовная ответственность за создание преступных организаций: "Всякий, кто создает организацию, деятельность которой направлена на совершение преступлений, или кто участвует в такой организации, вербует участников или сторонников такой организации или поддерживает ее, наказывается..." На наш взгляд, подобный подход к толкованию термина не совсем удачен, так как "загромождает" описание объективной стороны состава преступления. Более того, из-за стремления к сокращению объема уголовно-правовой нормы появляется вероятность того, что понятие будет шире по объему, но уже по содержанию, что в свою очередь может повлечь нарушение принципа справедливости, когда участникам разных по степени общественной опасности формирований вменяют один и тот же состав преступления.
--------------------------------
<1> Уголовный кодекс Германии (по состоянию на 2009 г.).
В ст. 450-1 Уголовного кодекса Франции <1> сказано, что преступное сообщество - это любая группа или группа лиц по предварительному сговору, созданная в целях приготовления посредством одного или нескольких действий одного или нескольких тяжких преступлений или преступлений средней тяжести, наказуемых как минимум пятью годами лишения свободы.
--------------------------------
<1> Уголовный кодекс Франции (по состоянию на 2005 г.).
В Уголовном кодексе Венгрии <1>, как уже было отмечено, понятия "преступная организация" и "преступное сообщество" разводятся. Согласно ст. 459 преступная организация - это группа из трех и более лиц, сотрудничающих в долгосрочной перспективе с целью умышленного совершения в организованной форме преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде пяти и более лет лишения свободы. В этой же статье дано определение понятия преступного сообщества: его составляют два и более лица, занимающихся преступной деятельностью в организованной форме или вступивших для этого в сговор и попытавшихся совершить преступление как минимум один раз, не образуя, однако, преступную организацию. Следовательно, по законодательству Венгрии преступное сообщество является менее организованным объединением, чем преступная организация. Более того, если некое объединение лиц "недотягивает" до преступной организации, всегда остается возможность признать его преступным сообществом. При этом в ст. 321 УК Венгрии криминализировано участие только в преступной организации.
--------------------------------
<1> Уголовный кодекс Венгрии (по состоянию на 2012 г.).
Таким образом, однозначных, четких и ясных определений термина "преступное сообщество (преступная организация)" в законодательстве названных стран не закреплено. Более того, в некотором смысле они даже однообразны. Законы оперируют множеством оценочных понятий (структурированность, устойчивость, особый уровень устройства), которые никак не раскрываются. Некоторые дефиниции достаточно скудны по содержанию и, следовательно, имеют очень большой объем, являются "каучуковыми" (Франция, Германия). Вдобавок определение понятия закрепляется, как правило, в нормах особенной части уголовных кодексов, что нельзя признать оправданным, поскольку базовые понятия и институты уголовного права должны быть зафиксированы в общей части уголовного закона.