Общее число судей возраста, не превышающего 40 лет, составляет порядка 30% от всех работающих судей федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.
Анализ конституционных основополагающих начал статуса судьи, осуществляющего правосудие во всех формах, свидетельствует о том, что в качестве доминирующего положения, является идея самостоятельности и независимости судьи, подчинения его только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
Заключение
В выпускной квалификационной работе рассмотрены общие вопросы, касающиеся правового статуса судьи.
Подводя итог, следует отметить следующее. В Российской Федерации власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную.
Место судебной власти в системе органов государственной власти РФ определяется положением о разделении властей, которое закреплено в ст. 10 и 11 Согласно Европейской хартии о статусе судей, цель статуса судьи это обеспечение его компетентности, независимости и беспристрастности. На базе международных принципов происходит построение национальной модели о статусе судей. Конституцией Российской Федерации закреплены требования к гражданам, претендующим на должность судьи. Конституцией определены принцип независимости судей и подчинение их только Конституции и федеральному закону, несменяемости судей, неприкосновенности судей, прекращения или приостановления их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом, привлечения их к уголовной ответственности только в порядке, определяемом федеральным законодательством. Эти конституционные принципы и требования получили законодательное развитие и конкретизацию не только в Федеральных конституционных законах и федеральных законах РФ.
Статус судей в РФ представляет собой основанный на Конституции РФ и других нормативных правовых актах комплексный социально-правовой феномен, определяющий требования к кандидатам на должность судьи, требования к судье, порядок наделения судьи полномочиями, порядок приостановления и прекращения таких полномочий, гарантии независимости судьи, ответственность судьи и п рочие взаимосвязанные элементы, совокупность которых складывается в единую систему, ориентированную на эффективное кадровое, организационное, ресурсное обеспечение судебной деятельности, формирование и сохранение квалифицированного судейского корпуса, способного на должном уровне р ешать задачи по отправлению правосудия.
Судебная система на современном этапе функционирует в условиях интенсивных социально-экономических процессов и реформ, происходящих в государстве, ставящих новые задачи и определяющих необходимость в переходе судов на качественно новый уровень работы, чем обусловлена необходимость в серьезной государственной поддержке и использовании программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов к повышению эффективности деятельности судов.
Избыточность, нестабильность и непоследовательность законодательства о статусе судьи являются главными общими проблемами правового регулирования статуса судьи на современном этапе развития судебной власти. В качестве предложений рекомендуется создание единого документа, регламентирующего правовой статус судьи.
Рассмотрены вопросы, касающиеся требований к назначаемому на должность судьи.
В то же время следует отметить значительные нагрузки, которые ложатся на судей в процессе выполнения ими должностных обязанностей. Данные проблемы так же требуют разрешения в плане снижения нагрузки на работников суда, решения вопросов укомплектованности штата и повышения оплаты труда работникам суда, разработки норм нагрузки на судей, которые в настоящее время сильно завышены. Особое внимание уделено дисциплинарной ответственности судей, приведены статистические данные, а так же направления решения данной проблемы.
Таким образом, функционирование мирового суда в России регулируется Конституцией государства, которая закрепляет общие начала реализации правосудия в стране в целом. Конституция РФ закрепляет основополагающие принципы, которыми руководствуется мировой судья при отправлении правосудия. Институт мировых судей является неотъемлемым элементом всей судебной системы в целом.
В настоящее время необходим четкий организационно-правовой механизм, который был бы связан с дисциплинарной ответственностью судьи, а так же должны быть четко определены критерии назначения дисциплинарной ответственности.
Следует вводить более мягкие формы профилактического воздействия, направленные на укрепление дисциплины. Сюда относятся материальные меры, понижение классного чина судьи и другие. Это даст возможность материально воздействовать на привлекаемого к ответственности.
В заключении следует сказать, что данные меры требуют скорейшего разрешения, поскольку их нерешенность влечет разбалансированность статуса судьи и нарушение стабильности кадрового состава судейского корпуса. В связи с этим происходит снижение уровня гарантий права граждан на справедливое судебное разбирательство независимым судом.
Список ссылок
1. Демидов М.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности мировых судей /М.В.Демидов // Вестник Российского университета кооперации. - 2018. -№ 1(27). -С. 94-97
2. Фарои, Т. В. Институт мировых судей в Российской Федерации: проблемы и противоречия/Т.В. Фарои // Право и практика. -2020. № 2. С. 164-170.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // на Официальном интернет -портале правовой информации.
4. Ст. 48 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // на Официальном интернет -портале правовой информации
5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1 ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, № 26, ст. 3177.
6. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021 ) «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 21.12.1998, № 51, ст. 6270.
7. Федеральный закон от 10.02.1999 № 30-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О финансировании судов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 15.02.1999, № 7, ст. 877
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921
9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изм. на 25.07.2022)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
11. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»//
12. Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 «О суде » // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства.- 1917.- № 17.
13. Положение о земских участковых начальниках от 12 июля 1889 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. III. Т. ГХ.1830 № 6196.
14. Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 «О суде» // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства.- 1917.- № 17.
15. Закон Свердловской области «О мировых судьях Свердловской области» от 19 февраля 2001 года № 22-ОЗ (в редакции Закона Свердловской области от 19 июля 2018 г. № 77-ОЗ
16. Закон Республики Коми от 08.06.2000 «О мировых судьях в Республике Коми» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2000. № 10. Ст. 1389;
17. Кодекс судейской этики: утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012 // Бюллетень актов по судебной системе. -2013.- № 2.
18. Волосатых Е.А. Хронодискретное историко-теоретическое исследование правового статуса мирового судьи в Российской империи и Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2018.- С. 22.
19. Сиротюк А.З. Проблемные вопросы материального обеспечения и социальной защиты судей в Российской Федерации и пути их решения/А.З. Сиротюк // Мировой судья. -2016. -№ 9. -С. 17.
20. Никонова А.С. Об особых условиях привлечения судей к административной ответственности/А. С.Никонова// Вестник Омской юридической академии. -2019.- № 1 (22).- С. 34
21. Крамская М.С. Проблемы организации деятельности мировых судей в Российской / М.С. Крамская // Молодой ученый. 2019. № 2 (240).- С. 133.
22. Андреев К.Г. Проблемы судопроизводства в деятельности мировых судей в Российской Федерации и способы их решения /К. Г.Андреев// Вестник Белого генерала. № 2. СПб., АНО НИЦ «Белый генерал», 2020.-С.9.
23. Селезнева Н.М. Актуальные проблемы организации и деятельности мировых судей в России /Н.М. Селезнева// Державинские чтения: Сборник статей XVI Международной научно-практической конференции, Казань, 23-26 мая 2021 года. М.: Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 2021. -С. 123.
24. Крисько В.С. К вопросу о реализации принципа доступности правосудия и создания единого информационного пространства судебной системы /В.С. Крисько // Администратор суда., 2019. -№ 1.- С. 54.
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 805 (с посл. изм. и доп. от 06 февраля 2004 г.№ 72) «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002 - 2006 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации
26. Момотов В.В. Мировая юстиция: состояние, проблемы, перспективы /В.В. Момотов // Мировой судья., 2022.- № 3. -С. 4.
27. Каргина С.А. Сущность электронного правосудия в России и за рубежом /С.А. Каргина// Студенческий., 2020.- № 14-2 (100). -С. 76.
28. Собр. соч. Крисько В.С. -С.55
29. Дворянинов А.С. Место и роль института мировых судей в системе судебной власти / А.С. Дворянинов // Журнал Student. - 2021. - № 7. - С. 267.
30. Эксперты сомневаются в эффективности судебной реформы
31. Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 12.01.1998, № 2, ст. 223
32. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021 ) «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 21.12.1998, № 51, ст. 6270.
33. Борзов В.М. Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции Российской Федерации: учебник [Текст ] / В.М. Бозров. - Москва: ЮСТИЦИЯ, 2017. - С.568.
34. Закон Московской области от 16.05.2005 № 122/2005-ОЗ (с изм. от 29.06. 2021). «О порядке назначения на должность и обеспечении деятельности мировых судей »// Вестник Московской областной Думы, № 11, ноябрь, 2005.
35. Васина Е.А. Административно-правовое регулирование процедуры отбора кандидатов на должности помощников судей
36. Мещерякова О.В. Институт мирового судьи: история, теория, законодательство, практика[Текст ] / О.В. Мещерякова - Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2019. - 509 -с. 6.
37. Соб.соч. Борзов, В.М.-С.124
38. Закон Сахалинской области от 03.08.2000 «О мировых судьях в Сахалинской области (ред. от 29.06.2021)// Вестник Московской областной Думы, № 11, ноябрь, 2005.
39. Бушкарев, А.Н. Возникновение и прекращение полномочий судьи / А. Н. Бушкарев // Российский судья. - 2017. - № 1. - С. 65.
40. Постановление Конституционного суда РФ от 24.03.2009 № 6-П «По делу о проверке конституционности положений п. 8 ст. 5, п. 6 ст. 6 Закона РФ «О статусе судей в РФ » и п. 1 ст. 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ» в связи с жалобой гражданина В.Н. // Вестник Конституционного Суда РФ. 2009. № 2.
41. Международно-правовые стандарты в уголовной юстиции Российской Федерации: Научно-практическое пособие
42. Дудко И.Г. Процедура назначения на должность судьи конституционных судов субъекты РФ / И.Г. Дудко, Е.А. Сидорова // Журнал Конституционное право. - 2018. - № 2 (21). - С.80.
43. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, № 2, ст. 163
44. Низкие показатели и скандальная переписка: день жалоб в ВККС
45. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.2016 г. № 13 «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности» // Российская газета, № 90, 27.04.2016.
46. Трофимова Г.А. Ответственность судей по закону «О статусе судей в Российской Федерации »: недостатки правового регулирования // Современное право. - 2017. - № 10. - С. 96.
47. Постановления Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 № 19-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 ст. 3, п. 1 ст. 8 и п. 1 ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», статей 18, 21 и 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и статей 1-4, 7 Кодекса судейской этики в связи с жалобой гражданки А. В. Матюшенко // Собрание законодательства РФ, 01.08.2011, № 31, ст. 4809