Низкая плотность населения - возможно негативное влияние на развитие внутреннего туризма, в том числе посредством низкого уровня спроса на туристские продукты внутри страны;
недостаточный уровень вовлечения памятников истории и культуры в туристские маршруты - использование не в полной мере их значительного потенциаладля культурного, патриотического воспитания, а также развития экономики отдельно взятого региона, в том числе значительная туристская нагрузка на наиболее крупные исторические и культурные памятники страны, слабое продвижение малоизвестных культурных памятников;
недостаток внешнего финансирования: недостаточное количество внешних (как государственных, так и частных) инвестиций в отрасль туризма;
инструменты господдержки, требующие дальнейшего совершенствования, в том числе стимулирование развития отрасли посредством введения мер налоговой поддержки, упрощение въездных формальностей (визовый, миграционный режим), совершенствование режима землепользования и др.;
высокие цены на авиабилеты, отсутствие национальных малобюджетных авиаперевозчиков, низкое количество новых въездных авиамаршрутов из стран, обеспечивающих потенциальный приток туристов, а также внутренних авиамаршрутов в направлении ключевых туристских дестинаций, определенных в кластерной модели развития туризма в РК.
Функционирование туризма, услуги и развитие:
недостаточная поддержка развития туризма со стороны региональных и местных властей в части развития туристских проектов, а также продвижения туристских дестинаций;
отсутствие информации о туристском потенциале Казахстана на международном рынке.
Лица, заинтересованные в развитии индустрии туризма и партнерства:
недостаток доступа к заинтересованным лицам, а именно ограниченный доступ к информации заинтересованных лиц; низкий уровень межсекторного сотрудничества вовлеченных сторон, в том числе государственных органов смежных отраслей, а также частного сектора туристской отрасли;
недостаточность опыта и практических знаний, применяемых на рынке международного туризма, отсутствие ноу-хау в развитии туристских проектов;
низкая продуктивность в сфере сотрудничества;
низкая активность предпринимателей в процессе разработки и реализации туристских инвестиционных проектов;
Обеспеченность кадровыми ресурсами:
практически вся инфраструктура расположена в городах и крупных населенных пунктах;
несоответствие инфраструктуры международным требованиям; отсутствуют условия для многодневного пребывания туристов на объектах, отсутствие механизма дотаций;
преференций и налоговых льгот инвесторам;
не сформированы подходы и политика экотуризма в Казахстане;
низкое качество/отсутствие подъездных дорог к туристским объектам;
программа подготовки кадров не соответствует реальным потребностям рынка.
Возможности:Тенденции индустрии:
самостоятельный туризм;
экологический и природный туризм;
культурный туризм;
спрос на специальные /приключенческие туристские продукты;
более частые и более короткие периоды отдыха;
активный и оздоровительный отдых;
низкобюджетные поездки по региону;
реализация турпакетов через интернет (электронная торговля).
Конкуренты:
доступ на рынок туристских услуг (начальная позиция);
разработка уникальных местных брендов туристских дестинаций, отличных от конкурирующих;
потенциал развития малого и среднего бизнеса;
сотрудничество со странами региона по вопросам развития туризма, в том числе приграничное.
Экономика, экология и технологии:
государственное финансирование и инвестирование в туристскую, транспортно-логистическую инфраструктуру, включающую инфраструктуру пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан; членство в ЮНВТО;
осведомленность о защите окружающей среды, природы и культуры;
повышение требований к качеству окружающей среды;
усиление системы специальных впечатлений («опытов»), основанных на окружающей среде;
транспортные технологии;
внедрение инновационных технологий в области коммуникации и распределения.
создание новых рабочих мест, в том числе и в сельской местности;
высокий уровень узнаваемости Казахстана на международном рынке туристских услуг, что обеспечит приток инвестиций и дохода в бюджет;
создание национального турпродукта; увеличение туристских потоков по въездному и внутреннему туризму.
Угрозы. Тенденции индустрии:
повышение требований к качеству;
длительные путешествие и прохождение контрольных процедур в пунктах пропуска на Государственной границе Республики Казахстан для кратковременного отдыха;
высокая стоимость путешествий на большие расстояния;
фрагментация рынка путешествий;
доступность новых каналов распределения конкурентам.
Конкуренты:
аналогичные туристские продукты других регионов;
эффективные средства мотивации и структура развлечений; сильная зависимость от объема деловых поездок;
медленное развитие транспортного сообщения (воздушное, наземное).
Экономика, экология и технология:
новые мировые и региональные кризисы;
сильная зависимость от национального финансирования;
Увеличение количества однодневных маршрутов;
снижение объемов туристских потоков;
низкий уровень инвестиционной активности;
формирование образа Казахстана как страны,
неблагоприятной для туризма, а также снижение ее инвестиционной
привлекательности.
. Теоретические аспекты подготовки специалистов
сферы туризма
.1 Проблемы подготовки специалистов в сфере
туризма
Проведенные маркетинговые исследования структуры индустрии туризма выявили обязательные требования к качеству туристских услуг. Отмечено, что важным компонентом диверсифицированной педагогической системы профессионального образования в сфере туризма является личностный компонент. При этом качество образования играет ведущую, доминирующую роль в развитии сферы туризма.
В современных условиях туризм имеет чрезвычайно большое значение для развития экономики и социальной сферы любой страны. В настоящее время индустрия туризма является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства.
Эффект, связанный с развитием индустрии туризма, состоит не только в том, что он дает некоторый исходный импульс в форме притока денежных средств, и в частности иностранной валюты, но и в том, что порождает расходящиеся волны роста. Мировая практика показывает, что развитие туризма имеет высокий мультипликативный эффект, стимулируя рост и развитие таких важнейших секторов экономики как транспорт, связь, строительство, торговля, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и т.п. Совокупная стоимость продукции и услуг, создаваемых в отраслях, связанных с туристским обслуживанием, почти в два с половиной раза превосходит стоимость самих услуг туризма.
Маркетинговый анализ развития туризма в наиболее развитых странах свидетельствует о том, что за последние годы он превратился не только в крупнейшую, но и наиболее динамичную отрасль мировой экономики. За период с 1987 года и по настоящее время ее ежегодный рост составлял в среднем 14,8%, в то время как в других отраслях он был на уровне 8,8%. В течение последних десятилетий на услуги туризма сохраняется стабильно высокий потребительский спрос, достаточно устойчивый к неблагоприятным изменениям общеэкономической конъюнктуры. По прогнозным оценкам высокий динамизм развития туризма поставит его в разряд отраслей, которые будут определять мировое экономическое развитие в будущем [22].
Маркетинговое исследование структуры индустрии туризма показало, что она состоит из предприятий, выпускающих товары и предоставляющих услуги для сферы туризма: гостиничные комплексы, предприятия питания, транспортные фирмы, экскурсионные, туристские бюро и агентства, предпри-
ятия по производству сувениров, информационные и рекламные службы, научно-исследовательские и проектные организации туристского профиля, предприятия по производству туристских товаров, учебные заведения туристского профиля.
Предприятия индустрии туризма производят конкретные туристские услуги, которые востребуются благодаря труду туроператоров, формирующих туристский продукт из всего многообразия туристских услуг. Поэтому можно сказать, что индустрия туризма - ресурсная база для деятельности туроператоров.
С другой стороны, качество туристского продукта определяется как совокупность свойств туристских услуг и процессов обслуживания по удовлетворению обусловленных или предлагаемых потребностей туристов. Качество туристского продукта характеризуется качеством услуг и культурой обслуживания. Обязательные требования к качеству туристских услуг:
безопасность жизни и здоровья;
гарантия предоставления услуг согласно ваучеру;
сохранность имущества туристов и экскурсантов;
охрана окружающей среды.
При этом критерий качества выражается через систему показателей, отражающих различные виды деятельности по обслуживанию туристов.
Из отмеченного выше, следует, что широкий спектр оказываемых услуг в сфере туризма требует как универсальности знаний специалистов, работающих в этой области, так и навыков управления на самых разных уровнях: от аниматора до руководителя гостиничного комплекса или транспортного предприятия. Поэтому по мере развития туристического бизнеса наибольшая потребность, по крайней мере в последнем десятилетии, возникает в подготовке специалистов по экономике и менеджменту для туристской отрасли.
Специфика подготовки специалистов в области туризма заключается в следующем: руководитель фирмы должен знать виды и стили руководства;
обладать определенными деловыми и личностными (психофизическими, морально-нравственными) качествами; уметь использовать функции управления (планирование, отбор, обучение, контроль, руководство кадрами и др.); применять знания правовой базы. Менеджер и маркетолог должны прекрасно ориентироваться в сфере туризма, знать рынок, порядок прохождения туристского продукта, уметь работать с людьми, оценивать свои и чужие поступки [53].
Таким образом, требования, предъявляемые к современному специалисту туристской отрасли, предполагают, прежде всего, высокий профессионализм и компетентность. Иногда теоретики и практики по-разному воспринимают эти понятия. В одном случае - это высококвалифицированный специалист, в другом - хороший организатор. И всегда на первое место выдвигаются самостоятельность, инициатива, предприимчивость, творческое мышление, готовность к разумному риску. И в дополнение - кроме наличия профессиональных качеств, руководитель должен обладать требовательностью к себе и другим, высоким уровнем общей и управленческой культуры.
Выделенные требования к специалистам сферы туризма показывает, что единой концепции менеджмента в туристическом обслуживании не существует. Сущность руководства заключается в диалектической взаимосвязи двух процессов - единоначалия и самоорганизации группового поведения. Распределение функций между членами коллектива подводит к главному: руководство - есть особый вид деятельности, центральное звено которой - управление совместным трудом людей.
Отмеченные особенности организации управленческого труда в туристской отрасли накладывают определенные требования и к формированию специфических личностных признаков руководителя, к которым относятся:
адаптационная мобильность - склонность к творческим формам деятельности, углубленность знаний, инициативность, желание качественных изменений в организации и содержании собственной деятельности, стремление к нововведениям и др.;
контактность - общительность, интерес к людям, способность располагать к себе людей, умение разрешить конфликтную ситуацию;
стрессоустойчивость - интеллектуальная и эмоциональная защищенность в проблемных ситуациях;
динамичность - властность, честолюбие, стремление к лидерству [36].
Кроме того, специалист туристской сферы должен досконально знать дело, быть профессионалом в нем; мыслить стратегически; постоянно добывать новую информацию; обладать высокими моральными качествами; быть исключительно честным. При этом, менеджер должен иметь глубокие знания в области экскурсионной теории и методики; знать основы психологии, педагогики и экскурсионной пропаганды; обладать ораторским искусством, должен уметь формировать интуицию -способность постижения истины путем прямого ее усмотрения без обоснования с помощью доказательств.
Вместе с тем, серьезные перемены, происходящие в отечественном образовании на современном этапе, обусловили определение новых принципов и методологических средств содержания образования. Появилась концепция непрерывного (сквозного) образования человека. Исследованием различных аспектов теории и практики непрерывного (сквозного) образования человека занимались многие ученые [54]. По мнению некоторых из них понятие непрерывности образования, охватывает четыре основных субъекта, на которые направлены цели профессионального образования: личность, общество, производство и саму сферу образования:
(образование - личность) - гуманизация профессионального образования как коренной поворот от технократической цели - обеспечения производства кадрами, их приспособления к нуждам производства, к гуманистическим целям профессионального становления и развития личности;
(образование-общество) - демократизация профессионального образования, как переход от жесткой централизованной и повсеместно единообразной системы организации профессионального обучения к созданию условий и возможностей для каждого образовательного учреждения, каждого преподавателя и учащегося наиболее полно раскрыть свои возможности и способности;
(образование-производство) -опережающее профессиональное образование: уровень общего и профессионального образования людей, развития их как личностей должен опережать уровень развития производства, его техники и технологии;
образование, вытекающее из рефлексии (обращения объекта на самого себя) категории образования - ведь «потребителем» образования является сама система образования. И, наконец, идея непрерывного образования, как переход от определения «образование на всю жизнь» к конструкции «образование через всю жизнь» [54].
То есть в процессе непрерывного образования человек учится постоянно: в образовательном учреждении или самостоятельно, при этом обязательным условием является преемственность содержания образовательной деятельности и преемственность образовательных программ, если образование реализуется в учебных заведениях под руководством педагогов.
Свое отражение данная концепция нашла в Законе «Об образовании», где указано, что система образования представляет собой совокупность системы преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности. Закон «Об образовании» создал новую основу для развития многочисленных форм новых профессиональных учебных заведений. Появившаяся среди новых образовательных парадигм диверсификация образования