Материал: Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации_ Учебн-1

1)страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2)страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3)страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти,

апри превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Особенности имеет порядок назначения лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, страховой пенсии по старости на общих основаниях при наличии у него установленных законодательством требований. В этом случае страховая пенсия по старости назначается со дня достижения лицом пенсионного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

Государственная пенсия независимо от ее вида назначается, как правило, с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Социальная пенсия по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время. Социальная пенсия по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста, назначается со дня достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (п. 1 ст. 23 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

Срок, на который назначается пенсия, зависит от ее вида: пенсия по старости и за выслугу лет назначается бессрочно; пенсия по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (включая досрочную) пенсии по старости, в том числе социальной; пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

§3. Перерасчет пенсии, фиксированной выплаты

кстраховой пенсии, корректировка размера страховой пенсии, индексация пенсий

Страховые и государственные пенсии имеют разные основания перерасчета.

Страховые пенсии подлежат перерасчету в случаях (п. 2 ст. 18 Закона о страховых пенсиях):

1)увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.;

2)увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных (нестраховых) засчитываемых в страховой стаж периодов, имевших место после 1 января 2015 г. до даты назначения страховой пенсии;

3)увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете по тому же основанию, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением федеральных государственных гражданских служащих и граждан из числа работников летно-испытательного состава, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Перерасчету подлежит также размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в

случаях:

достижения пенсионером возраста 80 лет; установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности;

изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца;

приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных Законом о страховых пенсиях;

переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты;

выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства;

оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном

пенсионном страховании;

выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства <1>.

--------------------------------

<1> Как уже отмечалось, действие ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, закрепляющей данный показатель, приостановлено до 1 января 2020 г.

Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению подлежат перерасчету в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также условий назначения социальной пенсии.

Особые правила установлены для перерасчета размера государственной пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан:

федеральным государственным гражданским служащим - в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы в связи с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской службы Российской Федерации или должности муниципальной службы и (или) замещения должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом <1>;

--------------------------------

<1> С применением положений ст. ст. 14 и 21 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

гражданам из числа космонавтов - в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности выслуги лет, с учетом которой определяется размер пенсии за выслугу лет <1>;

--------------------------------

<1> С применением положений ст. 17.1 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

гражданам из числа работников летно-испытательного состава - в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности выслуги лет, с учетом которой определяется размер пенсии за выслугу лет <1>.

--------------------------------

<1> С применением положений ст. 17.2 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, как правило, производится (ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях, п. 2 ст. 23 Закона о государственном пенсионном обеспечении):

с1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению в сторону уменьшения;

с1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению в сторону увеличения.

Исключения составляют случаи перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности при изменении группы инвалидности, а также перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет. В первом случае, если учреждение медико-социальной экспертизы установило группу инвалидности, дающую право на более высокий размер фиксированной выплаты, перерасчет осуществляется со дня установления этой группы без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы; если же учреждение медико-социальной экспертизы установило группу инвалидности, влекущую перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности. Во втором случае перерасчет производится со дня достижения пенсионером возраста 80 лет без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Таким образом, перерасчет размера установленной пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения производится без истребования от пенсионера заявления при наступлении обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством в качестве оснований для уменьшения размера пенсии. Во всех других случаях пенсионером подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии, заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета. Это заявление рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней, и принимается решение о перерасчете пенсии или об отказе в перерасчете. В случае отказа территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает заявителя об этом с указанием причины отказа и порядка обжалования решения путем направления указанного решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные заявителем документы <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее о перерасчете пенсий и фиксированной выплаты к страховой пенсии см.: Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной

выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Действующим пенсионным законодательством предусмотрена корректировка размера страховой пенсии, т.е. его повышение в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента, два раза в год: с 1 февраля и с 1 апреля (ч. 10 ст. 18 Закона о страховых пенсиях). В те же даты (с 1 февраля и с 1 апреля) осуществляется индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. ч. 6 и 7 ст. 16 Закона о страховых пенсиях).

Порядок индексации государственных пенсий зависит от категории их получателей (ст. 25 Закона о государственном пенсионном обеспечении):

пенсии федеральных государственных гражданских служащих - при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) - при увеличении денежного довольствия в порядке, предусмотренном Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих;

социальные пенсии - ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации;

пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава - при индексации размера социальных пенсий;

пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей - в случае повышения заработной платы, получаемой в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исходя из размера повышенной заработной платы с даты, с которой произошло повышение указанной заработной платы.

§ 4. Общие правила выплаты и доставки пенсий

Выплата и доставка пенсии предполагает ежемесячное начисление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации причитающихся пенсионеру сумм пенсии, оформление документов, отражающих начисленную сумму пенсии, а также перечисление начисленных к доставке сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсии. Правила выплаты пенсий регулируются гл. 5 Закона о страховых пенсиях, ст. 24 Закона о государственном пенсионном обеспечении, Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1386,