Министерство образования и молодежной политики Свердловской области
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области
"Уральский техникум "РИФЕЙ"
Дипломная работа
По специальности Защита в чрезвычайных ситуациях
на тему: Организации эвакуации при ЧС на примере образовательного учреждения
Выполнил Хорошайлов Артем Андреевич
Руководитель Третьяков Дмитрий Валентинович
Заместитель директора по УПР Пустовалова Е.И.
Екатеринбург 2023
Содержание
Введение
Глава 1. Эвакуация как средство и способ защиты населения при чрезвычайных ситуациях
1.1 Общие понятия и определения
1.2 Виды эвакуации
1.3 Организация и управление процессом эвакуации населения
1.4 Этапы эвакуации и их специфика применительно к природе поражающих факторов
Глава 2. Образовательное учреждение как объект для проведения эвакуационных действий
2.1 Структура образовательного учреждения
2.2 Специфика эвакуируемого контингента
2.3 Организационное и техническое обеспечение эвакуации в образовательной организации
2.4 Организация и методическое проведение эвакомероприятий на примере учебного заведения МАОУ СОШ №30 п. Большой Исток
Заключение
Список литературы
Введение
Развитие науки и техносферы создало ряд серьезных угроз для человека и его условий жизни. Прогресс техносферы сегодня является неотъемлемым условием выживания. Сотни тысяч людей страдают от различных чрезвычайных ситуаций.
Перед людьми стоят множество проблем, которые образуются в процессе формирования и развития цивилизации. Одним из основания ряда других глобальных проблем является, демографическая проблема, возникающая перенаселением, миграцией, старением; экологическая проблема с ее составляющими в том числе изменением глобального климата; проблемы войны и мира, природных катастроф и техногенной безопасности, проблемы энергетики, истощения невозобновимых ресурсов, бедности, занятости, нехватки продовольствия, межэтнического противостояния, религиозной нетерпимости, организованной преступности, терроризма, информационной безопасности и др.
Небезопасных факторов, которые формируют чрезвычайные ситуации много и один из способов защиты от них является эвакуация. Примером служит Великая Отечественная Война, где в первый период были эвакуированы из европейской части страны рабочий класс, заводы, семьи и так далее. защита чрезвычайный эвакуационный
Эвакуация осуществляется для того, чтобы снижать возможные потери рабочего класса, создавать условия для сохранения производства.
Чтобы достичь осведомленности и готовности населения к эвакуационным мероприятиям, необходимо начать с себя.
Из вышесказанного мы можем сделать вывод, что тема эвакуации является актуальной, так как это способ защиты населения. И от того как она организованна и подготовлена, будет зависеть снижение потерь.
Целью выпускной квалификационной работы является проблема организации и работа по подготовке и проведения эвакуации в образовательной организации.
Задачи:
Рассмотреть, понятие эвакуация, виды эвакуации как функции поражающих факторов и их масштабов, определить этапы эвакуации, их специфику применительно к природе поражающих факторов;
Рассмотреть структуру образовательного учреждения, определить специфику эвакуируемого контингента;
Организация и методическое проведение эвакуационных мероприятий на примере учебного заведения.
Объектом нашего исследования является процесс организации эвакуации и образовательной организации.
Предметом исследования является организация эвакуации.
Глава 1. Эвакуация как средство и способ защиты населения при чрезвычайных ситуациях
1.1 Общие понятия и определения
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. [1]
Под предупреждением чрезвычайных ситуаций - понимается комплекс мероприятий, которые проводятся заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Под ликвидацией чрезвычайных ситуаций - понимаются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации (ЧС) природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах - далее безопасные районы. [2]
Смысл эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных ценностей в безопасные зоны. Проведение эвакуации населения из зоны чрезвычайной можно определить условиями ее возникновения и развития. Основной целью эвакуации является вывоз или вывод населения из зоны поражающих факторов.
Проведение эвакуационных мероприятий осуществляется в целях:
а) спасения жизни и сохранения здоровья людей, находящихся на территориях, на которых существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, или в зонах чрезвычайных ситуаций;
б) снижения материальных потерь при чрезвычайных ситуациях;
в) сохранения материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях.
Основными принципами проведения эвакуационных мероприятий являются:
а) планирование и подготовка маршрутов эвакуации, мест размещения населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах (местах);
б) приоритетное использование транспортных средств для проведения эвакуационных мероприятий;
в) обеспечение охраны общественного порядка и сохранение имущества населения в зонах чрезвычайных ситуаций при проведении эвакуационных мероприятий и в безопасных районах (местах);
г) обеспечение возвращения граждан в места постоянного проживания, а также материальных и культурных ценностей в места постоянного хранения после устранения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или ликвидации чрезвычайной ситуации;
д) информирование населения о ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Задачи, решаемые при проведении эвакуационных мероприятий:
1) вывоз (вывод) населения в безопасные районы;
2) вывоз материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
3) создание благоприятных условий для проведения аварийно-восстановительных работ;
4) прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуированного населения на территории городского округа.
Особенности проведения эвакуации определяются характером источника ЧС (радиоактивное загрязнение или химическое заражение местности, землетрясение, снежная лавина, сель, наводнение), пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий. [3]
Эвакуации подлежат:
1. Население городов, которые имеют группу по ГО;
2. Население, которое проживает в зонах сильных разрушений;
3. Население железнодорожных станций первой категории;
4. Население, проживающее в зонах затопления, в радиусе добегания волны 4- 6 часов;
5. Население из районов стихийных бедствий и катастроф;
Решением правительства на основании административного значения, промышленного значения осуществляется отнесение к группам по ГО городов.
Чтоб определить очередность эвакуации населения и спланировать их размещение, население делят на три группы:
В первую группу (рассредоточиваемое население) - это рабочие, продолжающие производственную деятельность в зонах разрушений городов, а так же обеспечивающие их жизнедеятельность;
Трудоспособное население - это рабочие, которые прекращают свою трудовую деятельность в особых условиях, либо переносят свою деятельность загород;
Третья группа это остальное население, основную часть которого можно вывести еще до начала общих эвакуационных мероприятий.
Каждому объекту экономики определяют пункты эвакуации в загородной зоне, которые должны быть согласованны с органами власти и управления ГОЧС. Размещение населения планируется исходя из условий на местность.
Районы эвакуации населения проводятся и планируются по производственно- территориальному принципу, то есть по объектам и по месту жительства, через жилищно- эксплуатационные органы. Для проведения эвакуации используются все виды транспорта, железнодорожный, автомобильный, водный.
Для вывоза населения железнодорожным и водным транспортом используют пассажирские железнодорожные составы и теплоходы, а если происходит недостаток транспорта, то и товарные вагоны, баржи и грузовые суда. Предусматривается плотная загрузка вагонов и судов и увеличение длины поездов.
Вывоз населения автотранспортом обычно планируют на небольшие расстояния. Для этого используют грузовые автомобили и автобусы приспособленные для перевозки населения.
Количество вывозимого населения определяется эвакуационными комиссиями в зависимости от наличия транспорта и дорожной сети, ее пропускной способности.
В первую очередь вывозят медицинские учреждения, население, которое не может преодолеть дальние расстояния. Это беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, которые находятся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет, женщины старше 60 лет, так же рабочие свободных смен предприятий, которые продолжают свою деятельность в ЧС. Все остальные выводятся пешком.
Работающие смены на действующих объектах экономики со временем начала эвакуационных мероприятий, остаются на рабочих местах в готовности укрыться в защитных сооружениях по сигналу. В загородную зону они отправляются после прибытия оттуда отдохнувших смен им на замену.
Вывод населения пешим порядком организуется колоннами по дорогам, которые не затянуты другими перевозками или по обозначенным маршрутам и колонным путям. Для организованного движения пеших колонн разрабатывается схема их маршрута, в схеме указывают состав колонны, маршрут, исходный путь, пункты регулирования движения и время их прохождения, районы привалов, их продолжительность, медицинские пункты, порядок и сроки вывода колонны из пункта в район размещения, сигналы оповещения
Сроки эвакуации за пределы зон разрушений имеет важное значение при недостатке транспортных средств. В таких случаях используют комбинированный способ, позволяющий проводить эвакуацию в кратчайшие сроки.
Сущностью комбинированного способа заключается в массовом выводе населения из городов пешим порядком сочетается с вывозом всеми видами транспорта.
1.2 Виды эвакуации
В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация бывает:
1. Упреждающая (заблаговременная),
2. Экстренная (безотлагательная).
По способам:
1. На транспорте;
2. Пешком;
3. Комбинированно.
В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения:
1.Локальная
2.Местная
3.Региональная
По временным показателям:
1. Временная (с возвращением на постоянное место жительства в течение нескольких суток);
2. Среднесрочная (до одного месяца);
3. Продолжительная (более одного месяца).
От времени сроков прохождения эвакуации, ее варианты - это заблаговременная и безотлагательная.
Заблаговременная эвакуация - это эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации, которая проводится при получении проверенных данных о вероятном возникновении аварии на опасных объектах или стихийного бедствия с трагическими последствиями.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная эвакуация. Безотлагательная (экстренная) эвакуация населения проводится при нарушении нормальной жизни населения, при котором возникает угроза для людей. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения время проведения эвакуации определяются исходя из возможностей транспорта.
Все будет зависеть от охвата эвакуационными мероприятиями населения, которое оказалось в зоне бедствия.
Выделяют следующие варианты проведения эвакуационных мероприятий:
Общая эвакуация-предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны ЧС.
Частичная эвакуация-осуществляется при необходимости вывода из зоны ЧС нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, ПТУ.