62. Технический и авторский надзор.

63. Государственный строительный надзор.

64. Общие сведения об управлении.

Управление - это целенаправленное воздействие на коллективы и отдельных людей по планированию, организации, координации, активизации, учету и контролю трудовой деятельности людей в процессе строительства с целью повышения технико-экономической эффективности.

В современных условиях производства, любой работник находится в сфере управления в течение рабочего дня. Управление, как вид трудовой деятельности, появилось, как следствие разделения труда, его специализации и координации живого и овеществленного труда.

Признаком наличия управления является ответная реакция.

Управление имеет двойственный характер: Общественный характер; Ужесточение условий труда.

Сущность управления - целенаправленное воздействие на людей.

Цели управления – снижение суммарных издержек при выполнении СМР.

Классификация управления в природе и обществе:

Предмет и содержание управления: Если управление – это целенаправленное воздействие, то предметом изучения является процесс воздействия.

Управление складывается из следующего: Предмет и метод управления. Законы и принципы управления. Организация управления. Методы управления. Техника и технология управления.

Основой управления является политическая экономия. Управление использует знания других смежных дисциплин.

Виды эффективности:1) экономическая (прямые затраты, накладные расходы, сметная прибыль) связана с достижением мах прибыли

2) техническая (подразумевает наибольший выпуск продукции при фиксированных затратах за свет увеличения производительности труда

3) социальная

65. Управляющая и управляемая системы. Связи между системами. Подсистемы управляемой и управляющей систем.

Все вопросы управления будут рассматривать на уровне строительнольно-монтажного поезда(СМП)

СМП - это строительное предприятие, выполняющее строительные работы

Система- это совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в более или менее установившихся отношениях и выступающая и развивающаяся как единое целое.

Критерии оценки строительной организации(производственные возможности):

1) механовооруженность

2) кол-во работающих

3) кол-во освоенных денег(фондоотдача)

Строительно-монтажный трест, как и любое доругое предприятие имеет управляющую и управляемую системы.

Управляющая – руководит административно-хозяйственной и производственной деятельностью

Управляемая – осуществляет основные и вспомогательные строительные процессы по созданию готовой продукции.

Управляемую систему можно рассматривать в 2х аспектах:

1) организационном

система есть совокупность производственных комплексов, состоящих из основных(строительные управления, участки старших прорабов и строительных мастеров) и вспомогательных(автобаза, заводы, полигоны для изготовления изделий) строительных подразделений и отдельных служб

2) экономическом

Система есть процесс непрерывного и ритмичного движения производительной,товарной и денежной форм производственных фондов.

Денежная форма фондов – это деньги на любые нужды

Товарная форма фондов – здания и сооружения, подготовленные к сдаче.

Производственная форма фондов - это оборудование, а также здания м сооружения производственного назначения.

Виды связей между системами:

1) Информационная

Основа работы всего аппарата управления, его база.

Информация о ходе строительных процессов поступает из управляемой системы в управляющую, где ее систематизируют, обрабатывают и используют в качестве основания для принятия решения. Это решение в виде управляющего воздействия передают на исполнение в управляемую систему. После его реализации информацию о выполнении вновь направляют в управляющую систему, и этот процесс повторяется в течение всего времени функционирования систем.

Информация :

-внутреняя

-внешняя

Виды информации:1)нормативная,2)директивная,

3)о передовом опыте, 4) данные науки и техники,

5) информация о состоянии системы, 6) правовая,

7) информация о ресурсах,

2) Количественная

Характеризует зависимость объема управляющей системы от объема управляемой.

3) Качественная

Характеризует зависимость работы управляемой системы от организации труда в управляющей системе. Хорошо организованная, четко и стабильно функционирующая управляющая система обеспечивает слаженную работу и в управляемой системе.

Система строительно - монтажного треста состоит из подсистем, которые распространяются на управляемую и управляющую системы:

1) технико-технологическая подсистема (совокупность машин, механизмов, аппаратов, приспособлений, норм, правил, ГОСТов, рабочих чертежей)

2) подсистема организации строительства (совокупность воздействий на управляющую и управляемую системы, имеющих своей целью согласование их деятельности.)

3) подсистема совместного труда (выражаетя в количественных и качественных пропорциях различных видов труда, их взаимной связью в производстве)

4)социально-психологическая подсистема (представляется межличностными и межколлективными связями и отношениями. А также совокупностью склонностей, привычек, чувств, особых черт характера и теиперамента целого производственного коллектива)

5) экономическая подсистема (это единство связей всех сторон производства)

66. Объективные закономерности управления.

1) Единство принципов управления на всех ступенях управления

2)Пропорциональность и оптимальная соотносительность всех частей производства

Нормальный ход строительства зависит прежде всего от пропорциональности и определенной соотносительности между основными и вспомогательными производствами.

Соблюдение пропорциональности внутри основного производства

Пропорциональность также следует соблюдать также внутри любого технологического процесса, между отдельными группами машин и механизмов.

3)Достижение непрерывности и ритмичности в движении производственных фондов

4) Оптимальное сочетание централизации и децентрализации

Централизация представляет собой сосредоточение должностных прав в руках одного вышестоящего лица или органа. Она позволяет руководителю оперативно решать вопросы и проявлять волю. Однако чрезмерная централизация сковывает инициативу подчиненных, лишает их свободы действий.

Децентрализация – передача прав и обязанностей от вышестоящего лица или органа управления нижестоящему.

67. Основные принципы управления.

Под принципами управления понимают руководящие правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются все органы управления в силу сложившихся социально-экономических отношений в обществе.

1) Принцип единоначалия(один начальник)

Руководитель организации несет всю полноту ответсвенности за свою деятельность, подчиненных и результаты работы организаций в целом.

2) Принцип плановости

В строительно-монтажной организации всё должно планироваться в разумных пределах.

3) Принцип научности(принцип «Борьбы с шаблоном»)

Избегать стандартных и типовых решений задач при управлении. Руководитель должен учитывать последние достижения науки и техники.

4) Принцип системности(достижения эффективности и оптимальности управления)

5) Принцип учета и контроля

6)Принцип конкуренции

7) Принцип материального и морального стимулирования

Воспитание чувства заинтересованности как в своей личной работе, так и работе предприятия.

68. Функции управления.

Функции управления - это элементы, из которых состоит единичный акт управления или вид управленческой деятельности. Деятельность пер­сонала управления при решении отдельных задач или вопросов управления складывается из реализации части функции, целой функции или их сово­купности. Шесть основных функций управления: планирование, организа­ция, координация, активизация, учет и контроль - определяются следую­щим образом:

планирование - это проектирование процесса производства строи­тельной продукции и управления с определением цели, стратегии и средств деятельности;

организация - формирование и постоянное поддержание в надлежа­щем состоянии управляемой и управляющей систем или отдельных их ча­стей;

координация - установление оптимальных пропорций или со­отношений между участниками строительства, управляемой и управляю­щей системами и ликвидация возможных отклонений от нормального хода процессов производства и управления;

активизация - побуждение участников процесса строительного про­изводства творчески решать стоящие перед ними задачи и действовать с максимальной эффективностью;

учет - определение итогов выполнения запланированных процессов или их отдельных этапов, позволяющих иметь в систематизированном ви­де заключительную информацию;

контроль - система наблюдения за реальным ходом процесса строи­тельного производства и сравнение его с запланированным.

69. Понятие о звене, ступени, структуре управления.

Для реализации функций управления и осуществления различных видов управленческой деятельности в строительных организациях создают специальный аппарат, сосредоточивая его в конторах и линейных подразделениях. Этот аппарат представляет собой совокупность работников различных специальностей, призванных обеспечить решение всех задач по управлению строительным производством.

Структура управления – совокупность звеньев, ступеней их соподчиненность, админ.-хозяйственные связи, а также порядок и последовательность работ по управлению производством.

Звено управления - самостоятельное структурное подразделение созданное для реализации функций управления, части управления либо набора функций.

К понятию звена управления относятся отдельные руководители, выполняющие работы по координации и организации трудовой деятельности функциональных структурных подразделений. Например, главный инженер, занимающийся организацией и координацией работ технического отдела, а также строительной лаборатории и отдела главного механика и энергетика, представляет собой звено управления.

Ступень управления – совокупность звеньев, находящихся на одном уровне подчинения.

70. Виды управления. Линейное управление.

Управление - это целенаправленное воздействие на коллективы и отдельных людей по планированию, организации, координации, активизации, учету и контролю трудовой деятельности людей в процессе строительства с целью повышения технико-экономической эффективности.

Линейное управление - это управление в основном административно- хозяйственной деятельностью, характеризующейся прямыми связями между руководителем и подчиненным по всей совокупности вопросов и задач, встречающихся в управлении строительством.

Применение линейного управления обеспечивает ликвидацию отдельных неувязок и противоречий в распорядительной деятельности, так как все распоряжения и приказы поступают к подчиненному только от одного руководителя. Это не только обеспечивает единство руководства, но и повышает ответственность руководителя.

Принципы:

1) Линейное управление строится исходя из оптимального соотношения (по численности) между руководителями и непосредственно подчиненными им исполнителями.

(Для инженерно-технических работников транспортного строительства это соотношение считают близким к оптимальному, если оно в пределах от 1:4 до 1:6. В международной практике часто используют понятие норма управляемости, которое означает количество подчиненных, приходящееся на одного руководителя. Эта норма в зарубежных странах колеблется от 4 до 6 чел. )

2) Линейное управление строится при минимальном количестве соподчиненных ступеней.

(Выполнение этого условия обеспечивает снижение расходов на содержание управленческого персонала и повышает устойчивость объекта управления, так как в данном случае в решении вопросов управления занято меньшее число людей.)

3) Соотношение инженерного и вспомогательного персонала в управляющей системе должно быть оптимальным и составлять от 1:1,5 до 1:3.

4) Четкая специализация и рациональное распределение видов деятельности по подразделениям.

5) Каждый руководитель выполняет только работы по планированию, организации, координации, активизации, учету и контролю деятельности подчиненных.

6) Управляющие команды можно выдавать только непосредственно подчиненным звеньям.

7) Все распоряжения и указания идут сверху вниз, а все доклады и ин-формация - снизу вверх по строго определенной иерархической лестнице.

71. Функциональное управление. Линейно-штабное управление.

Управление - это целенаправленное воздействие на коллективы и отдельных людей по планированию, организации, координации, активизации, учету и контролю трудовой деятельности людей в процессе строительства с целью повышения технико-экономической эффективности.

Функциональное управление — это управление отделами и службами по специальности. Оно возникло в результате усложнения производства и управления под воздействием технического прогресса. Руководитель не в состоянии лично решать все вопросы управления из-за их исключительного разнообразия. В связи с этим практикой управления выработана система функционального управления, представленного отделами и службами, в обязанности которых входит решение специфичных вопросов управления. Руководитель функционального подразделения входит в систему линейного управления. Являясь его звеном, он действует на основе единоначалия в пределах предоставленных ему прав и круга возложенных на него обязанностей. В результате этого в функциональных отделах и службах создается соподчиненность, которая свойственна линейному управлению и называется иерархической лестницей.

Функциональное управление оказывает воздействие на линейных руководителей по определенному виду деятельности, это воздействие консультационное, вспомогательное. Начальник планового отдела строительной организации не имеет права отдавать приказы прорабам или мастерам, а только может давать рекомендации, советы и консультации. Руководителю функционального подразделения не дано прав издавать административные приказы в отношении нижестоящих звеньев даже по вопросам, относящимся к функциям, которые реализуют вышестоящие подразделения.

Изложенные требования позволяют достигнуть такого сочетания между линейным и функциональным видами управления, при котором в строительной практике реализуется единоначалие во всех звеньях управления с обеспечением высококвалифицированного решения всех вопросов соответствующими специалистами.

72. Структура управления строительными организациями.

Основное производственно-хозяйственное предприятие в железнодорожном строительстве представляет строительно-монтажный трест, являющийся производственно-территориальной организацией и выполняющий работы для одной или нескольких смежных железных дорог. Трест - это постоянно действующая организация, выступающая в качестве генерального подрядчика при сооружении объектов, предусмотренных титульными списками. Все строительные работы, кроме специальных, к числу которых относятся строительство больших и внеклассных мостов, тоннелей, путепроводов, а также монтажные работы, трест обычно выполняет собственными силами.

Территориальный трест возглавляет управляющий, который на правах линейного руководителя управляет линейными и функциональными подразделениями. Непосредственно управляющему подчинены: главный инженер; заместители по производству, снабжению и быту; главный экономист и руководители линейных подразделений - начальники строительно-монтажных поездов, строительных и строительно-монтажных управлений; руководители управления механизации, стройтехснаба, автобазы, завода железобетонных изделий и т. п.

Главному инженеру треста подчинены технический отдел, строительная лаборатория и отделы главного механика и энергетика.

Соподчиненность звеньев в зависимости от конкретных условий работы треста может изменяться.

Одним из ключевых основных подразделений треста является строительно-монтажный поезд (СМП), примерная структура управления которого приведена на рисунке 2.

При строительстве комплекса сложных сооружений (новой железной дороги, вторых путей, электрификации и т. п.) организуют диспетчеризацию управления. Она представляет собой систему оперативного руководства строительно-монтажными работами и процессами на основе средств связи, обеспечивающих взаимодействие руководителей треста с линейным персоналом, непосредственно руководящим строительным производством.

Основные объемы железнодорожного строительства в Российской Федерации выполняет ОАО «РЖДстрой» , осуществляющий наряду с этим подрядные работы по сооружению автомобильных дорог обще-государственного значения, морских и речных портов, аэропортов, городских и автодорожных мостов и путепроводов, метрополитенов и тоннелей, а также ряд других транспортных объектов.