Основываясь на вышесказанном, под источником (формой) науки конституционного права можно понимать письменный документ или адекватный ему материальный носитель, содержащий то или иное знание об объекте и предмете данной науки. В.М. Сырых замечает в этой связи, что «при этом не имеет значения, насколько полно и системно источник раскрывает исследуемое. Формой признается и академический курс, излагающий максимально полно ее предмет, и отдельная статья, содержащая теоретические знания по какому-либо частному вопросу. Для источника решающее значение имеет предметная сопричастность к содержанию данной отрасли правоведения» [265, с. 151].
Не любая информация, имеющая отношение к конституционному праву, может быть признана источником науки конституционного права. Как форма определенного содержания источник данной отрасли должен:
1) Содержать элементы новизны;
2) Соответствовать основным требованиям науки, то есть быть истинным, достоверным, обоснованным;
3) Выражаться в форме, характерной для научных работ любого рода.
Самой распространенной формой научной работы является публикация - письменный источник определенного тиража, что делает его доступным для ознакомления и изучения. Используя универсальную классификацию научных публикаций [265, с.152], рассмотрим основные источники науки конституционного права.
1) Монография, то есть научная работа, в которой излагаются знания по всем проблемам конституционного права (встречаются крайне редко) либо какой-либо их части. От всех иных публикаций монографии отличаются значительным объемом. Примером первой может служить масштабный труд российского ученого Б.С. Эбзеева «Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации» [297] (В Беларуси таких фундаментальных работ не существует). Примером второй - книга отечественного автора М.Ф. Чудакова «Конституционный процесс в Беларуси (1447 - 1996гг.)[290]»;
2) В целях популяризации научных знаний конституционного права могут издаваться брошюры, то есть печатные произведения небольшого объема и не содержащие, как правило, новых, оригинальных взглядов. Примером может служить работа немецкого государствоведа Х. Хоркосте «Правовое государство как основной принцип конституции» [283];
3) Основной формой публикации является научная статья, помещаемая в научных журналах, тематических сборниках, а также научных или ученых записках юридических учебных или научных учреждений. Она должна содержать в концентрированном виде постановку либо решение какой-либо научной проблемы, оценку наличных взглядов авторов по определенному вопросу. Несмотря на небольшие объемы, отдельные статьи, содержащие оригинальные положения и выводы, имеют достаточно долгий век и переживают многие монографии. Например, и в современных исследованиях научную значимость имеет статья С.Ф. Кечекьяна «О понятии источника права», опубликованная 60 лет назад [91];
4) Если в статье дается содержательная оценка какой-либо одной научной публикации - монографии, брошюры, статьи либо совокупности публикаций по определенной тематике, то она получает названии рецензии. В ней, как правило, отражены позитивные и критические оценки рецензируемых работ. Например, рецензия В.О. Лучина на книгу Т.Я. Хабриевой «Правовая охрана Конституции» [116];
5) Наиболее распространенной формой обнародования результатов научной работы являются тезисы доклада или сообщения на научной либо научно-практической конференции. Этот вид научной публикации является самым миниатюрным и занимает не более двух - трех страниц машинописного текста. Цель тезисов - ознакомить читателей с основными положениями публичного выступления автора, его оригинальной позиции по теме выступления. В качестве примера - тезисы О.Г. Сергеевой «Вопросы обеспечения конституционности в Республике Беларусь» [250];
6) Серьезные фрагменты научного знания могут содержаться в научно-практических комментариях к действующему конституционному законодательству. Например, видные российские ученые Н.В. Витрук, Л.В. Лазарев, Б.С. Эбзеев подготовили глубокий комментарий к закону «О Конституционном Суде Российской Суде Российской Федерации» [145], на который часто делают ссылки в своих исследованиях другие авторы;
7) Очень важное значение имеют изданные на правах рукописи диссертации, представляемые на соискание ученой степени кандидата или доктора юридических наук по конституционному праву, а также подготовленные минимальным тиражом авторефераты этих диссертаций. Эти публикации представляют собой итог специфической научной деятельности, направленной на получение новых знаний в сфере конституционного права. В таких трудах автор стремится к созданию новой научной концепции либо значительной модификации, расширению и дополнению существующих знаний по той или иной проблеме. С учетом конкретного вклада в разработку проблем науки конституционного права по цели научные работы делятся на фундаментальные и прикладные, а по содержанию и предмету - на теоретические и эмпирические. Возможно и удачное сочетание теоретических, прикладных и эмпирических начал. Примером такой диссертации может служить работа Е.В. Семашко «Юридическая природа нормативных актов государственных органов Республики Беларусь [248];
8) Наряду с перечисленными и наиболее распространенными источниками науки конституционного права могут иметь место и нетипичные публикации. Чаще всего в этом качестве выступает опубликованное рукописное и эпистолярное наследие выдающихся ученых, в котором в незавершенной форме могут содержаться отдельные принципиально важные теоретические положения по вопросам конституционного права. Имеют место и рукописи работ, депонированные специальным образом и имеющие значение источников научной информации. конституционный право учебный юридический
Вопрос о «научности» тех или иных источников несколько иначе решается в западно-европейских университетах. Это важно учитывать, так как именно там «научная» модель в принципе была задана естественными дисциплинами еще в XVII в. и с тех пор предполагает соблюдение определенных правил. Вот что пишет по этому поводу блестящий итальянский писатель, публицист и ученый Умберто Эко, почетный доктор большинства ведущих европейских университетов, известный, правда, нашему читателю прежде всего как автор романов «Имя розы», «Маятник Фуко», «Остров накануне», «Баудолино» и др. По его мнению [299, с. 56], научность предполагает, что:
1) Предмет исследования должен обладать узнаваемостью и поддаваться описанию, то есть речь не может идти о вымышленной реальности;
2) В исследовании должно быть сказано о предмете нечто, чего еще не говорилось, или должны быть как-то переосмыслены идеи, уже кем-либо высказывавшиеся;
3) Исследование должно быть полезно для других, а поэтому степень научной ценности вклада пропорциональна степени необходимости его для окружающих;
4) Исследование обязано намечать пути проверки и опровержения предлагаемой идеи, то есть содержать наметки для продолжения работы другими исследователями.
Именно благодаря наличию развитой системы источников науки конституционного права обогащаются как общая теория конституционного права, так и конкретные понятия, категории, концепции и доктрины, выявляются социальная и политическая обусловленность конституционно-правовых институтов, исторические закономерности их возникновения, становления и развития. Только качественное «наполнение» источников науки конституционного права придает данной отрасли реальную социальную ценность и перспективное значение в ее личностном, общественном и государственном измерении.
6. Дж. Бентам - один из основоположников европейской конституционной науки
Англичанин Джереми Бйнтам (1748 -1832) (у большинства авторов он именуется ошибочно на латино-французский манер - Иеремия Бентбм) родился в семье адвоката. Необычайно рано проявив свои способности (в пять лет в совершенстве знал латынь, а в шесть увлеченно читал Вольтера), он с блеском окончил престижнейший Оксфордский университет, после которого по настоянию отца продолжил учение в одной из лондонских адвокатских корпораций.
Однако карьера практикующего юриста его интересовала мало, и вскоре он целиком посвятил себя исследованию проблем общественного устройства, государства и права. Раскритиковав крупнейшего английского юриста XVIII в. Блэкстона в анонимно опубликованных «Фрагментах о правительстве», Бентам начал свою ученую карьеру с размежевания с английским консерватизмом.
Он был одним из первых, кто пришел к выводу о необходимости реформирования публичной сферы права и проведения научно-обоснованных парламентских реформ, являлся основателем школы утилитаризма (от лат. Utilitas - полезность). Его взгляды, породившие ведущее течение английской политической и правовой мысли XIX в., заслуживают особого внимания в силу следующих обстоятельств.
Как известно, эхо Французской революции донеслось до всех европейских стран и вызвало оживление демократического движения, однако оно было подавлено воинствующим консерватизмом (в науке его представителями были англичанин Э.Берк, французы Ж.де Местр и Л.Г.А. де Бональд, немцы Г.Гуго, Ф.К. Савиньи, Г.Пухта). Но поражение Наполеона и создание Священного союза лишало этот консерватизм ореола защитника национальных интересов и тем самым ослабляло его позиции.
Тем самым возникли возможности для умеренных буржуазных преобразований, вытесняющих пережитки феодализма реформистским путем, для постепенного приведения аристократической политической системы в соответствие с социально-экономическими переменами.
В 1791г. Бентам пишет памфлет «Анархические софизмы», в котором ополчается на естественное право и общественный договор, которые, по его мнению, - фикции, ведущие к смутам. Он стремится поставить право на научную основу, объяснить существующую систему и в то же время показать, каким должно быть право. В качестве главного принципа разумной системы права провозглашается утилитарность, полезность. Бентам пытается построить отношения между людьми, политическую и правовую систему на начало разумного эгоизма. Он составляет схемы, таблицы, которые помогли бы каждому человеку разобраться в сложных ситуациях, и предлагает реформировать на этих началах право. Именно Бентам в 80-х гг. XVIIIв. продумал для себя план работ, подразделив все право на гражданское, уголовное и конституционное. Внимательно изучая политическую действительность, он все больше убеждается в том, что власть преследует свои цели, далекие от блага подданных. По его мнению, неконституционное влияние на власть правящих кругов, раболепие и коррупция, вместе взятые, приводят к «плохому управлению», в котором не только повинны, но и заинтересованы Корона, аристократия и церковь.
Просветительские иллюзии были изжиты, когда Бентам понял, что реформа права - проблема не техническая, а политическая. Поворот произошел в 1808г., когда Бентам заявил, что преобразования невозможны без парламентской реформы, чему во многом поспособствовала встреча с Джеймсом Миллем, ставшим его другом и убежденным последователем. С той поры вся деятельность Бентама представляла собой идеологическое обеспечение парламентской реформы, а его самого по праву можно считать первым европейским ученым-конституционалистом, оказавшим огромное влияние на реформирование конституционного права.
Дело в том, что утилитаризм превратился в авторитетное и популярное общественное движение, а среди творцов парламентской реформы многие считали себя бентамистами. За требования серьезных политических перемен утилитаристов даже называли радикалами. Учение Бентама вобрало в себя ряд социально-философских идей Т. Гоббса, Дж. Локка, Д.Юма, французских материалистов XVIII в. Гельвеция и Гольбаха. Например, будучи твердым приверженцем демократически - республиканского строя, Бентам выступал за введение в Англии однопалатной парламентской системы и упразднение палаты лордов, ратовал за всемерное расширение избирательного права, включая предоставление его также и женщинам. Он был убежден, что с помощью институтов демократии «в том числе таких, как свободная пресса, общественные дискуссии, публичные собрания и т.п.» можно будет эффективно контролировать деятельность законодательной и исполнительной властей.
Политизация движения побудила Бентама перейти от уголовного и гражданского права к конституционному, и в 1818г. он приступил к разработке «Конституционного кодекса». Первый том увидел свет в 1830г., но в 1832г. Бентам умер, не успев довести дело до конца. Однако основа конституционной науки была заложена.
Содержание «Кодекса» распадается на четыре неравные по объему и значение части: 1) основополагающие политические принципы; 2) оценка трех классических форм управления; 3) анализ механизма плохого управления; 4) правила организации и деятельности новых учреждений - юридическая техника, занимающая более трех четвертей всего обширного объема.
Можно сказать, что «Конституционный кодекс» Бентама - внушительный проект демократической конституции, основанный на свободе и правовом равенстве граждан, господстве права, четко действующей и ответственной администрации. Он существенно обгонял свое время и послужил программой далеко идущих преобразований.
В понимании права Бентам - последовательный юридический позитивист. Для него право - не справедливость, не идеал, не свобода, а воля суверена. Субъективное право - детище закона, а естественное право - анархический софизм, в котором заложена идея сопротивления действующему праву. Бентам готов был признать концепцию естественного права в качестве идеала, определения общих принципов, но категорически выступал против смешения естественного и политического права. Он воспринимал конституционное законодательство как мощное средство воздействия на общество, борьбы со злом, как политику и стратегию.