таний, определения, размеры, энергопотребление, единство измерений.
Работы по межгосударственной стандартизации, метрологии и сертификации осуществляется на основе решений МГС, предложений национальных органов и рекомендаций рабочих комиссий и групп.
По основным направлениям деятельности МГС созданы научно-технические комиссии: по стандартизации; по метрологии; по оценке соответствия; по аккредитации; по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил; по гармонизации технических регламентов государств – участников СНГ.
В МГС функционируют рабочие группы:
1)по классификации и кодированию техникоэкономической информации;
2)по стандартным образцам;
3)по стандартным справочным данным;
4)по неразрушающему контролю;
5)по разработке межгосударственных электронных систем обмена информацией;
6)по обучению и повышению квалификации специалистов в области стандартизации, метрологии, сертификации;
7)совет полномочных представителей по реализации межправительственного соглашения о сотрудничестве по обеспечению единства измерений времени и частоты;
8)по методическому обеспечению стандартов ИСО
9000;
9)для координации работ по внедрению методов оценки неопределённости измерений в метрологической практике государств – участников Соглашения.
В рамках межгосударственной стандартизации в области строительства и промышленности строительных материалов действует Межгосударственная научно-техническая комиссия по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС).
166
2.10.3. Национальные организации по стандартизации
Национальная стандартизация проводится в масштабе одного государства.
ВРоссийской Федерации функции национального органа по стандартизации осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии – Росстандарт.
Вразвитых странах действуют свои национальные органы стандартизации. К ним относятся:
- в США – Американский национальный институт стандартов (АNSI) и Национальный институт стандартов и технологии (NISТ).
Национальный институт стандартов и технологии (США), вместе с Американским национальным институтом стандартов участвует в разработке стандартов и спецификаций к программным решениям, используемым как в государственном секторе США, так и имеющим коммерческое применение;
- в Великобритании – Британский институт стандартов
(ВSI).
Институт является независимой от правительства некоммерческой организацией. Основные функции BSI: координация деятельности по разработке стандартов на основе соглашения между заинтересованными сторонами; принятие стандартов; проведение работ по управлению качеством и сертификации;
- во Франции – Французская ассоциация по стандартиза-
ции (АFNOR).
На ассоциацию возложены следующие функции: организация, руководство и координация деятельности по стандартизации; анализ поступающих заявок на стандарты и определение потребности в новых стандартах; разработка и принятие национальных стандартов; контроль за их внедрением; пропаганда и продажа стандартов; составление годовых программ по стандартизации с учётом национальных приоритетов развития экономики; управление деятельностью по маркировке
167
продукции знаком соответствия; обучение, подготовка и переподготовка специалистов; представление Франции в международных организациях по стандартизации. Помимо стандартизации, Ассоциация занимается вопросами сертификации, метрологии, управлением и контролем качества.
- в Германии – Немецкий институт стандартов (DIN). Национальные немецкие стандарты носят рекоменда-
тельный характер. Обязательными стандарты становятся только в той сфере, где действуют федеральные законодательные нормы. Кроме стандартизации, DIN занимается вопросами оценки соответствия продукции. Институт работает совместно с Германским обществом по маркированию продукции (DQWK) и осуществляет организацию, управление и надзор за системами сертификации продукции на соответствие требованиям стандартов DIN. В международных организациях вопросами сертификации занимается Германский совет по сертификации (DINZERT), созданный Президиумом DIN. В этом совете создан банк данных о службах сертификации и сертифицированной продукции для обмена информацией в рамках ЕЭК ООН, ВТО и ЕС.
Примеры других национальных организаций по стандартизации:
-в Японии – Японский комитет промышленных стан-
дартов (JISC);
-в Швеции – Шведская комиссия по стандартизации
(SJS);
-в Дании – Датский совет по стандартизации (DS);
-в Норвегии – Норвежский союз стандартизации (NSF);
-в Финляндии – Финляндская ассоциация по стандарти-
зации (SFS);
-в Малайзии – Малайзийский институт стандартов и промышленных исследований (СИРИМ);
-в Таиланде – Таиландский институт промышленных стандартов (ТИСИ).
168
3.СЕРТИФИКАЦИЯ
3.1.Подтверждение соответствия. Цели и принципы
Сертификация как деятельность по официальной поверке и клеймению весов известна давно, а сам термин «сертификат» появился в XIX веке.
Законом РФ «О защите прав потребителей» впервые было использовано понятие о сертификации как обязательная процедура в свете выполнения решений этого закона.
Подтверждение соответствия – документальное удо-
стоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
При этом продукция – результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.
К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр.
В Российской Федерации номенклатуру товаров, которые подлежат обязательной сертификации, определяет Национальный орган по сертификации – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
Для подтверждения соответствия используется процедура оценки соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.
Оценка соответствия может производиться в виде:
-государственного контроля (надзора);
-аккредитации;
-испытания;
-регистрации;
-приёмки и ввода в эксплуатацию;
169
- подтверждения соответствия.
Цели подтверждения соответствия (в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»):
-удостоверение соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям договоров;
-содействие приобретателям, в том числе потребителям,
вкомпетентном выборе продукции, работ, услуг;
-повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
-создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:
-доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
-недопустимости применения обязательного подтвер-
ждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
-установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определённых видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
-уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
-недопустимости принуждения к осуществлению доб-
ровольного подтверждения соответствия, в том числе в определённой системе добровольной сертификации;
170