Дипломная работа: Льготы и иные меры поддержки сотрудников правоохранительных органов
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
54
8) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских
организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до
выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в
рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях
ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной
власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в
медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, – законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
38
;
10) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-
ортопедическими изделиями порядке
39
, установленном Правительством
Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за
собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое
изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему
выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации,
установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995
года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
40
;
11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и
предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35
календарных дней в году;
29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ, 31.07.2017, N 31 (Часть I), ст. 4766;
38
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья
граждан в Российской Федерации Федеральный закон от 25.11.2013 N 317-ФЗ (ред. от 26.04.2016) // Собрание
законодательства РФ, 02.12.2013, N 48, ст. 6165; О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации: Федеральный закон от 23.05.2016 N 149-ФЗ // Собрание законодательства РФ,
30.05.2016, N 22, ст. 3097
39
О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из
числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями: Постановление
Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (ред. от 16.05.2019) // Собрание законодательства РФ, 14.04.2008, N 15,
ст. 1550;
40
О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от
02.12.2019), (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563.
55
16) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений
связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений,
внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
17) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование за счет средств работодателя;
Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5
пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», предоставляются
следующие меры социальной поддержки:
1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских
организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до
выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в
рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных
федеральным органам исполнительной власти, в порядке
41
, установленном
Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях,
подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, – законами и иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации;
2) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение
путевками в санаторно-курортные организации;
3) первоочередное право на приобретение садовых земельных участков
или огородных земельных участков, установке квартирного телефона;
4) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и
предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35
календарных дней в году;
41
Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в
рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в
медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти: Постановление
Правительства РФ от 13.02.2015 N 123 (ред. от 01.10.2018) // Собрание законодательства РФ, 23.02.2015, N 8,
ст. 1170.
56
6) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование за счет средств работодателя;
7) утратил силу с 1 сентября 2013 года. – Федеральный закон от
02.07.2013 N 185-ФЗ;
8) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов
боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых
помещений, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в
соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах».
Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года,
обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством
Российской Федерации.
2.3 Механизм реализации права на социальную защиту сотрудников
правоохранительных органов
В данном параграфе рассмотрим так называемый механизм, с помощью
которого реализуется право на социальную защищённость для сотрудников
правоохранительных органов.
Если обратиться к нормам главного закона России, то можно определить,
что согласно статьи: 7 наше государство социальное, его политика направлена
на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
человека. Труд, как и здоровье людей находятся под охраной государства,
устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, достойно
осуществляется государственная поддержка материнства, развиваются
социальные службы. Опрометчивым шагом, на взгляд автора, было увеличение
возраста, при котором разрешено уйти на заслуженный отдых – пенсию, но тем
не менее они устанавливаются и имеют место быть
42
. В некоторых зарубежных
странах пенсии вовсе отсутствуют.
Социальное развитие – это одна из важнейших задач, стоящих перед
государством, целью которой является обеспечение благополучных условия для
42
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и
выплаты пенсий: Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 08.10.2018, N
41, ст. 6190.
57
жизни своих граждан. Благодаря таким целям и задачам формируются основные
направления социальной политики, что в практической деятельности должно
привести к созданию как раз таких условий, при которых граждане будут
чувствовать себя социально защищёнными. Пока что социальная защита, по
мнению автора, находится не на должном уровне. Сюда входят: охрана труда,
жизни и здоровья людей. Государство в лице уполномоченных органов даёт
гарантию на выплату пособий при безработном положении лица; на
предприятиях, а в нашем случае в силовых ведомствах, устанавливаются и
соблюдаются условия безопасного труда. Звучит странно, ведь служба в
правоохранительных органах связана с риском для жизни или здоровья, тем не
менее к сотрудникам предъявляются жёсткие требования соблюдения условий
личной безопасности при возникновении оснований для применения физической
силы, специальных средств либо огнестрельного оружия в отношении людей.
Социальное обслуживание осуществляется компетентными службами
бесплатно. Установление всех социальных гарантий сотрудников
правоохранительных органов регламентировано федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами. Государство в законодательном
порядке определяет систему выплат отдельным категориям граждан.
Постоянное реформирование системы социальной защиты в Российской
Федерации – залог для создания достойных условий службы и воплощения
конституционных прав и свобод граждан. Согласно этому формированию и
совершенствованию соответствующего правового механизма реализации
социальных прав отдельных категорий граждан объективно создаются
благоприятные условия для труда. Большинство таких условия автор описывал
выше в данной работе. Все эти меры, принимаемые государством, имеют
второстепенное значение – повышение престижа службы в силовых структурах
страны, что в свою очередь является актуальной задачей для соответствующих
ведомств и министерств, так как в настоящий момент имеется «кадровый голод»
в некоторых территориальных органах силовых структур.
58
Несомненно, отдельное место среди субъектов социального обеспечения
занимают сотрудники органов правоохраны. Служба – это иной вид трудовой
деятельности, поэтому и меры социального характера здесь должны применяться
иные. Сам механизм должен быть упрощён и быть настолько автоматизирован,
чтобы предоставление таких прав выглядело как отработанный алгоритм
действий.
Созданные государством меры социальной защиты компенсируют
сложность и напряженность службы в правоохранительных органах,
стимулируют служебную деятельность сотрудников, а также дают возможность
свести к минимуму преступления коррупционной направленности при
исполнении служебных обязанностей сотрудниками.
Механизм реализации права на социальную защиту сотрудников
правоохранительных органов – это некий алгоритм – юридические гарантии,
созданные для того, чтобы сотрудники смогли удовлетворить материальные и
духовные потребности. В широком смысле – это комплекс различных
законодательных средств, обеспечивающих достойные условия трудовой
деятельности и полноценное духовное развитие сотрудника.
Это очень воодушевляет – соответствие требованиям главного закона
страны, в то время, когда ты причастен к той или иной службе
правоохранительных органов.
Данный аспект получает всё большую популярность. Государство неким
образом пропагандирует ту или иную федеральную службу. На взгляд автора,
главным преимуществом является стабильность в получении материального
обеспечения, иными словами зарплаты в установленный срок.
Но стоит отметить, что высокий уровень инфляции подрывает экономику
страны и в то же самое время на её фоне слабо индексируются зарплаты
государственных служащих в правоохранительных органах. Этот фактор и ряд
других проблем создают социальную напряженность. На сегодняшний день по
неофициальным результатам опросов сотрудников правоохранительных
органов, многие сетуют на низкую оплату служебной деятельности и это на фоне
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/129