Дипломная работа: Льготы и иные меры поддержки сотрудников правоохранительных органов
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
59
кадровых сокращений. Нагрузка с каждым днём только растёт, в то время как
денежное содержание не увеличивается.
Статья 134 Трудового кодекса гласит: «Обеспечение повышения уровня
реального содержания заработной платы включает индексацию заработной
платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и
муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в
порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели
– в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами»
43
.
Сотрудникам правоохранительных органов установлены льготы,
гарантии и компенсации, что в свою очередь в некоторых случаях перекрывает
явления инфляции.
Под социальными гарантиями у сотрудников правоохранительных
органов понимаются 4 группы элементов: материальное обеспечение – денежное
и вещевое, премии и компенсационные выплаты; бесплатная медицина и путёвки
в санаторно-курортные заведения; страхование жизни и здоровья на
государственной основе; ранний выход на пенсию. Механизм реализации прав
на данное обеспечение уже действует с момента поступления кандидата на
службу в органы и реализуется с момента подписания приказа о назначении на
должность. Таким образом с момента подписания контракта и назначения на
должность сотрудник имеет право на вышеперечисленные привилегии, которые
установлены для отдельных категорий граждан, таких как сотрудники
правоохранительных органов.
Например, разберём право на дополнительные выходные дни за
переработанные часы в течении определённого промежутка времени. Итак,
сотрудник трудится к примеру, 48 часов в неделю, но по нормам Трудового
43
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание
законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
60
кодекса рабочее время должно составлять 40 часов в неделю
44
. Сверхурочные
часы складываются и сотруднику по рапорту на имя руководителя
территориального органа положен выходной. Но начальник может обоснованно
не подписать такой рапорт с резолюцией – разрешаю. Причин может быть
несколько: нехватка кадров, тяжёлая оперативная обстановка на обслуживаемой
территории и другие причины. В этом контексте нельзя говорить, что реализация
права на социальную защищённость сотрудника нарушена его руководителем.
Все переработанные часы учитываются в отдельный табель учёта рабочего
времени и по окончанию календарного года структура, где служит сотрудник
выплатит ему денежную компенсацию за всё переработанное время в течении
текущего года.
Существование таких трудовых казусов в данной сфере трудовых
отношений вполне нормальное явление и не вызывает у сотрудников ничего
кроме досады. К тому же всегда можно рассчитывать на денежное поощрение
своего переработанного времени.
Специфика службы в правоохранительных органах состоит в том, что,
обладая большим спектром полномочий в области защиты прав и свобод
граждан от преступных и иных посягательств, сотрудники данных органов
зачастую сами могут быть незащищенными. На сотрудников возложена
огромная ответственность и они наделены различными полномочиями в
зависимости от рода службы, в связи с этим государство и общество, любой из
людей ждут помощи в трудную минуту. В связи с чем, задача государственных
органов в лице их руководителей, которые применяют закон о социальных
гарантиях, на практике обеспечить наиболее благоприятную атмосферу для
службы под своим началом. Ведь такие меры служат отличной мотивацией для
сотрудников. Но не всегда, в силу возложенных служебных обязанностей,
получается выполнить на практике то, что предписано многими нормативными
правовыми актами, содержащими в себе нормы трудового права. Однако,
44
Там же.
61
реализация прав на социальную защищённость не может быть нарушена ни в
коем случае. И если имеет место быть такое существенное нарушение прав на
социальную защиту со стороны государства, необходимо обращаться к
вышестоящему руководителю либо начинать судебный процесс. В основном это
касается сотрудников, которым необоснованно либо в силу бюрократических
проволочек отказали в выплатах на медицинское лечение. Во всех других
случаях предоставления денежных компенсаций проблем, как правило, не
возникает. Руководитель ни за что не возьмёт на себя такую ответственность.
Как говорится: «Положено – получи, распишись!».
Предпринимательская деятельность под прямым запретом для
сотрудников правоохранительных органов. Уличение в такой деятельности
будет основанием увольнения со службы по отрицательным основаниям.
Однако, сотрудник может заниматься преподавательской, научной или иной
творческой деятельностью, но в силу занятости на службе, редко можно увидеть
человека, работающего «на земле» в аудитории ВУЗа или СУЗа. А ведь такой
сотрудник может многому научить будущее поколение таких же сотрудников
той или иной правоохранительной службы и то, что незаменимо на службе –
опытом.
В настоящее время система правоохранительных органов претерпевает
некие изменения. В первую очередь через несколько лет полностью сменится
кадровый состав сотрудников. Многие граждане, которые проходят службу в
рядах таких структур уже предпенсионного возраста. Молодые сотрудники, ещё
не набравшиеся опыта, сменят их на этом нелёгком посту. Хотелось бы заметить,
что ситуация меняется в худшую сторону, потому что не всегда взявший на себя
обязанности по прохождению федеральной государственной службы гражданин
в полной мере соответствует требованиям. Автору думается, что
правоохранительная система в некоторой степени утратила патриотизм. И это не
спроста. Довольно непросто быть патриотом, когда наше государство при всех
своих возможностях не может обеспечить более достойную жизнь сотрудникам,
62
тем самым поднять престиж службы на столько, что она станет
конкурентоспособной по сравнению с другой трудовой деятельностью.
И опять возвращаемся к социальным гарантиям и права на их реализацию.
Всё это конечно работает должным образом и люди получают компенсации,
льготы, путёвки в санаторий, сниженный налог на то или иное имущество,
скидки по коммунальным платежам и другие льготы. Но в нынешних реалиях
этого недостаточно и к тому же, чтобы получить «полный пакет» льгот
необходимо изрядно постараться, то есть заслужить всё это. Это справедливо, но
на это уходят годы службы, а люди хотят жить здесь и сейчас. По мнению автора,
необходимо поднять денежное содержание сотрудников правоохранительных
органов. Необходимо производить по этой позиции ежегодную индексацию. В
таком случае автоматически поднимется «боевой дух» сотрудников.
Как оговаривалось ранее, ежемесячное денежное содержание является
основным, а порой и единственным источником дохода сотрудника. В наши дни,
когда цены повышаются на всё, а заработная плата сотрудников стоит на одном
уровне.
На сегодняшний день в Российской Федерации принимаются конкретные
меры для улучшения законодательных основ прохождения службы в
правоохранительных органах, что является залогом их правовой и социальной
защищённости. Наряду с этим отрицательная экономическая обстановка,
несуществование определённого механизма реализации отдельных положений
конкретных законов, регламентирующих данную сферу отношений, и
алгоритмов их использования; дефицит и фрагментарность законодательной
базы, которая касается вопросов социально-экономического обеспечения
сотрудников правоохранительных органов; несоответствующая актуальным
условиям жизни оплата труда и пенсионные выплаты личному составу
правоохранительных органов, а также решение их жилищных проблем, которое
затянулось с незапамятных времён и уязвимое место в системе предоставления
медицинских услуг способствуют тому, что многие нормы носят явно
декларативный характер. Механизм реализации социально-экономических
63
гарантий правовой и социальной защищённости необходимо реформировать в
сторону улучшения условий для сотрудников правоохранительных органов.
Решению данной проблематики благоприятствовала бы и разработка
программ по правовой и социальной защите сотрудников правоохранительных
органов и контроль за их реализацией, а также внедрение положительного опыта
взаимодействия правоохранительных органов со структурами федеральной
государственной власти, местного самоуправления, предприятиями,
организациями и общественными объединениями в целях применения и других
мер социальной помощи сотрудникам правоохранительных органов.
К тому же необходимо постоянно доводить информацию, касающуюся
полагающихся льгот и иных мер поддержки сотрудникам правоохранительных
органов сотрудникам, проходящим службу. Тем самым повышать
образовательный уровень подчинённого личного состава для предотвращения
случаев, когда по незнанию люди не обращаются за материальной или иной
помощью в силу того, что просто о ней не знают.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/129