В научной литературе существует множество определений политического терроризма. Некоторые ученые отождествляют данный феномен с войной, часть считают, что терроризм является рутинной политической стратегией или элементом политической борьбы.
В качестве классического определения используют обычно дефиницию американского ученого У. Лакера, который определяет терроризм как «применение негосударственного насилия или угрозы насилия с целью вызвать панику в обществе, ослабить положение и даже свергнуть должностных лиц и вызвать политические изменения в обществе».
Немецкий исследователь политического экстремизма Р. Рупрехт в своем определении пытается отграничить терроризм от других форм насильственной деятельности, путем указания на его устрашающее воздействие. Согласно данному ученому, терроризм - это «систематическое применение или угрозы применения насилия, которые направлены на то, чтобы вызвать ужас и достичь политических целей».
Политический терроризм подразделяют на:
1. По прогрессу: 1) революционный и 2) контрреволюционный.
2. По форме: 1) физический и 2) психологический.
3. По выборочности: 1) селективный (пример: против отдельных, специально выбранных политических деятелей); 2) слепой (пример: направлен против людей, к политике безразличных и имеющий две цели: заявить о себе и дестабилизировать обстановку).
4. По пространственному принципу: 1) наземный, 2) воздушный и 3) морской.
5. По географическому распространению: 1) западноевропейский, 2) латиноамериканский, 3) ближневосточный терроризм.
1) левый (особенно распространен в Германии и Италии; знаменитые «Красные бригады»);
2) правый (распространен в Западной и Южной Европе, США, Японии и др. странах; «Палачи Италии», «Черная Америка»);
3) националистический (Европа, Индия, Палестина; ИРА, Народный фронт освобождения Палестины);
4) исламский (Арабские страны, Россия, Латинская Америка, США, Африка; «Аль-Кайда», «Хезболлах» («Партия Аллаха»), «Хамас» («Исламское движение сопротивления»).
Самой известной и широко признаваемой типологией политического терроризма является его подразделение на:
1. Государственный терроризм представляет собой целенаправленную систему использования государством (органами разведки, контрразведки, политической полиции) акций скрытого ослабления и подрыва своих внутренних или внешних политических противников посредством противоправного уничтожения или угрозы уничтожения их ведущей деятелей, активистов и сторонников, деморализации и запугивания определенных слоев населения, этнических групп, поддерживающих политических противников данного государства, дезорганизации вооруженных сил, системы государственного управления стран – объектов их внешней политики и т.п.
1) Внутренний государственный терроризм характерен, как правило, для авторитарных режимов (пример: покушение на президента Туркмении Ниязова и расправа с оппозиционерами).
2) Внешний государственный терроризм используют многие страны, в том числе и демократии (пример: известно, что спецслужбы США стояли у истоков создания движения «Талибан»).
2. Внутренний терроризм имеет два основных проявления.
Во-первых, как деятельность внутренних, экстремистски ориентированных политических сил, организаций и отдельных лиц по отношению к существующей власти (так называемый оппозиционный терроризм);
во-вторых, как деятельность противоборствующих и не находящихся у власти политических сил и организаций, использующих террористические методы (так называемый междоусобный терроризм); междоусобный терроризм – борьба колумбийских террористических групп между собой за рынки сбыта наркотиков и влияние на массы.
3. Международный терроризм трактуется большинством специалистов как одна из разновидностей политического терроризма. Несмотря на отсутствие общепринятых формулировок данного феномена, можно констатировать, что ему присущи некоторые общие для любого терроризма характеристики (насилие, устрашение и т.п.) и ряд специфических черт: данный тип терроризма наибольшую опасность представляет для международного правопорядка и межгосударственных отношений, так как ущерб наносится, по крайней мере, двум государствам; главным субъектом международного терроризма (во всяком случае, современного) являются негосударственные террористические группы и организации; сотрудничество и взаимодействие различных террористических организаций, участвующих в акциях международного терроризма.
Условный характер употребления понятия «религиозный терроризм» заключается в том, что традиционное содержание религий мира не призывает к терроризму, а поддерживает базовые человеческие ценности. Проблема заключается в использовании религии как влияющей на население массовой идеологии разными социально-политическими силами для реализации их целей.
Такие факторы, как глубокая укорененность религии в сознании широких слоев общества, сохранение религией в глазах населения своего значения как определенного объединяющего символа, общего идентификационного признака для различных социальных общностей, выразителя их жизненных интересов, а также сохранение религией в силу самой ее сущности в различных социальных средах своего значения как фактора сакрализации в отношении определенных людей, их идей и поступков, общественных движений, явлений, признание их священными, угодными Богу, определили возможность использования религии в качестве эффективного идеологического прикрытия для совершения экстремистских, а зачастую и террористических действий.
Политические переговоры – это специфический вид политического взаимодействия сторон и совместной деятельности, ориентированный на разрешение политических конфликтов или организацию сотрудничества и предполагающий совместное принятие решения, оформленного письменным соглашением или договором.
Особенности политических переговоров (5):
1) общность проблемы, которую нужно решить;
2) аккумулируют интересы сторон, которые частично совпадают, а часто противоположны;
3) поиск взаимовыгодных решений, который в той или иной степени согласуют интересы сторон;
4) носят процессуальный характер;
5) ведутся профессионалами.
Типы политических переговоров (6):
1. По числу участников – двусторонние и многосторонние;
2. На основании привлечения (не привлечения) третьей стороны – прямые и непрямые (челночная дипломатия);
3. В зависимости от масштаба решаемых проблем – внутренние и международные;
4. В зависимости от статуса участников (4):
1) переговоры на высшем уровне (глав государств и правительств),
2) переговоры на высоком уровне (например, министров иностранных дел),
3) переговоры между специальными представителями (между представителями различных политических партий и организаций).
4) уровень экспертов.
5. По времени – разовые и длительные.
6. По форме проведения (5):
1) конференции;
2) саммиты;
3) встречи;
4) сессии;
5) совещания.
Дин в зависимости от мотивов сторон выделяет (3):
1. Участники заинтересованы в совместном решении проблемы.
2. Стороны демонстрируют умеренный интерес к решению проблемы.
3. Не заинтересованы в решении проблемы.
Икле выделяет 5 видов переговоров:
1. Направленные на продолжение существующих договорённостей.
2. Направленные нормализацию отношений после острого конфликта.
3. Направленные установление новых отношений.
4. Направленные на перераспределение существующих договорённостей.
5. Направленные на получение косвенных результатов.
Функции политических переговоров (5):
1) решение совместных проблем – основная функция большинства переговоров;
2) коммуникативная – налаживание взаимного общения (диалога), выявление точек зрения противоположной стороны, совместный поиск решения проблем;
3) регулятивная – координация и контроль совместной деятельности;
4) отвлечение внимания – эта функция предполагает решение самых различных задач, которые «прикрываются» переговорами, например, отвлечение, дезориентация противника, «нейтрализация» внутренней оппозиции;
5) пропагандистская – воздействие на общественное мнение с целью разъяснения своей позиции, оправдание собственных действий, воздействие на оппонентов и получение дополнительной поддержки.
Цартман и Икле выделяют 2 основные стадии переговоров:
1. Обсуждение абстрактных формул, в которых прописаны короткие договорённости.
2. Детализация, насыщение формул деталями.
Друкман выделяет 6 стадий переговоров:
1. Договор о необходимости переговоров.
2. Договор о целях и принципах переговоров.
3. Договор об основных правилах ведения переговоров.
4. Предмет и повестка переговоров.
5. Договорённость в общем.
6. Насыщение деталями конкретных переговоров.
Основные 3 этапа переговоров:
1. Подготовка переговоров.
2. Проведение.
3. Анализ результатов и дополнительные соглашения.
Подготовка состоит из 2 компонентов:
1. Процессуального компонента (формулирование временных рамок, делегации, этикета и так далее)
2. Содержательный компонент (4):
1) анализ и диагностика ситуации
2) формирование общего подхода, стратегии
3) разработка предложений и альтернатив
4) подписание договоров в процессе и заключении переговоров
Стратегии переговоров (3):
1. Жёсткая - стратегия односторонних уступок.
2. Принципиальная - стратегия позиционного торга либо конкурирующего поведения.
3. Мягкая - согласованное поведение либо сотрудничество.
Принципиальная стратегия - стороны завышают первоначальные требования В желании поучить козыри для торга. Игра с закрытыми картами.
3 вида исходов:
1) достижение преимуществ одной стороной
2) переговоры срываются
3) взаимовыгодные решения
Уступки бывают симметричные и асимметричные.
Опасности использования принципиальной стратегии (3):
1) потеря позиции
2) потеря лица - преждевременные уступки
3) потеря информации
Мягкая стратегия - стороны не скрывают проблемы, игра с открытыми картами, берут во внимание интересы всех сторон.
В переговорах возможен переход от жёсткой стратегии к мягкой на конечных этапах. Наоборот невозможно.
Виды тактики (2):
1) тактика Талейрана - принцип разделяй и властвуй
2) тактика вины - требования постоянных извинений и объяснений со стороны, нанесённого ущерба и пафосное заявление о важности переговоров
3) тактика давления - угрозы, ложные угрозы, ультиматумы
4) завышение первоначальных требований
5) выдвижение требований в последний момент
6) растущие требования
7) дискредитация, дисквалификация
8) загадка - посылы противоречивых мессенджер по смыслу
9) практика Линкольна - уход, отсрочка, выжидание, молчание
10) тактика стратагем - доведение любой ситуации до абсурда
11) салями - маленькие - маленькие уступки
12) тактика Максимилиана - цейтнот, создание нехватки времени,
1) милого друга
2) повышение сложности обсуждения проблем постепенно