28. Учет земель по видам. Учет качества земель, классификация земель для качественного учета.
Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки независимо от формы собственности и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества.
Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Республики Беларусь.
Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.
Основная задача учета состоит в том, чтобы дать характеристику земельного фонда по составу угодий и их подвидам, в соответствии с принятой классификацией угодий, по землепользованиям, срочности пользования, районам и другим административно-территориальным разделениям. Государственный учет земель проводится по фактическому состоянию земельных угодий на основе доброкачественных планово-картографических материалов и данных учѐта текущих изменений, выявленных графическим способом. Особое внимание уделяется учѐту орошаемых и осушенных земель. Степень детальности кадастрового учѐта зависит от характера использования земель и потенциальных возможностей земельных ресурсов. Наиболее детальному учету подлежат земли сельскохозяйственного назначения и земли населѐнных пунктов.
Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного учета определенного земельного участка
Классификация земель по определенным качественным признакам является исходной основой характеристики и учета земель по качеству в системе земельного кадастра.
Основное ее назначение - дать необходимые всесторонние показатели качественного состава и состояния земель при учете с целью использования данных для организации рационального использования, выявления резервов, охраны обоснования трансформации, оценки земельных угодий.
В основу классификации земель для качественного учета положено их природное состояние и производительные возможности для использования в сельском хозяйстве.
Основными единицами классификации являются зональные типы земель республики, категории сельскохозяйственной пригодности земель, классы и виды (группы) земель.
В соответствии с возможностью сельскохозяйственного использования выделено семь категорий земель по производственному значению при функционировании земли в сельскохозяйственном производстве:
- Земли, пригодные под пахотные;
- Земли, пригодные преимущественно под сенокосы;
- Земли пастбищные, после улучшения могут быть при годны под другие сельхозугодия;
- Земли, пригодные под сельхозугодия после коренной мелиорации;
- Земли, малопригодные под сельхозугодия;
- Земли, не пригодные под сельхозугодия;
- Нарушенные земли.
Категории пригодности земель подразделяются на классы. Классы характеризуются однотипностью природных и хозяйственных показателей. Они обособлены по гранулометрическому составу почв, почвообразующим породам, рельефу, увлажнению, эродированности. Всего на территории республики выделено более 30 классов земель.
Для обозначения классификационных выделов принят цифровой и буквенный код. Для более удобного пользования материалами почвенных обследований и отражения данных в ответствующих документах близкие по свойствам и качеству почвенные разновидности объединены в учетные виды, агропроизводственные группы.
Всего на территории республики выделено 30 агропроизодственных групп почв. Учетные группы почв подразделяются на подгруппы по разнообразным признакам: гранулометрическому составу и подстилаемым породам, каменистости, уклонам местности, подверженности эрозии, заболоченности, кислотности и ряду других факторов.
Так, по гранулометрическому составу группы почв подразделены на подгруппы: тяжело-, средне-, легкоглинистые; тяжело-, средне-, легкосуглинистые; супесчаные; песчаные; торфяно-болотные.
По каменистости выделены 4 подгруппы: мало-, умеренно, много- и очень многокаменистые; по уклонам местности - 8 подгрупп: до 1°, 1-2, 2-3, 3-5, 5-7, 7-10, 10-15, более 15°; по подверженности эрозии - 3 подгруппы: слабо-, средне-, сильноэррдированные; по видам мелиорации -- 2 подгруппы: осушенные, орошаемые; по заболоченности - 3 подгруппы: слабо-, средне-, сильнозаболоченные, по кислотности - 4 подгруппы: близкие к нейтральным, слабо-, средне-, сильнокислые.
Сенокосы и пастбища подразделены по культуртехническому состоянию (улучшенные, заросшие кустарником, лесом, закочкаренные, сбитые). На пахотных землях выделены такие показатели, как мощность гумусового слоя, объемный вес, порозность, содержание подвижных питательных веществ. Таким образом, для качественной характеристики угодий выделены признаки, определяющие главным образом характер использования земель в сельскохозяйственном производстве.
29. Принципы, методология, использование бонитировки почв. Основные положения качественной оценки земель.
Бонитировка почв — это сравнительная оценка качества почв, их производительной способности.
Главным основанием бонитировки почв служат их природные признаки и свойства как наиболее объективные и надежные показатели естественной правоспособности почв. При бонитировке почв учитываются прежде всего свойства, заложенные в самой почве, устойчиво коррелирующие с урожайностью сельскохозяйственных культур и на этой основе устанавливают балл бонитета почв, их сравнительную ценность, добротность. Только на основе двойного контроля (учета свойств самой почвы и урожайности) определяется балл бонитета почв.
Методология бонитировки почв: Бонитировка почв проводится после почвенных обследований и служит их завершающим этапом. Для проведения бонитировки почв используют почвенную карту, картограммы, данные о физико-химических свойствах и морфологических признаках почв. Объектом бонитировки в первую очередь являются мелкие таксономические единицы — виды и почвенные разновидности. Кроме сведений о почвах, необходимо иметь данные о средней многолетней урожайности основных культур не менее чем за 5—10 лет, а также о производственно-экономических показателях, оказывающих влияние на урожайность.
Оценка качества почв - учет качества по природному плодородию, который выражается в баллах при сопоставлении со средней многолетней урожайностью зерновых, технических и кормовых культур. Бонитировка показывает насколько данная почва лучше или хуже другой по своим естественным свойствам, влияющим на урожайность сельскохозяйственных культур или продуктивность сенокосов и пастбищ. Набор диагностических признаков при бонитировке для каждого природного района свой, но в основном они сводятся к климатическим условиям, рельефу, типу и виду почвы, механическому составу, подстилающей породе, запасу гумуса в пахотном слое и во всем профиле, условиям увлажнения и характеру поглощающего комплекса. Окультуренность учитывается по запасам подвижных форм фосфора, калия и актуальной или гидролитической кислотности.
Объектом оценки выступает почвенный покров и технологические свойства элементарного хозяйственного выдела, т.е. не сами почвы, а земля со всем комплексом естественных факторов плодородия (климат, рельеф, гидрологические условия, свойства почвообразующих и подстилающих пород), растительный и животный мир, а также технологические свойства земельного участка. В ходе оценки средневзвешенный балл бонитета элементарного хозяйственного выдела корректируется через поправочные коэффициенты на природные условия и технологические свойства.
Качество земель определяют две составляющие: плодородие и местоположение.
Плодородие - способность почвы удовлетворять потребность растений (в растениеводстве, лесоводстве, садоводстве, декоративном и парковом хозяйстве и др.) полезными веществами и влагой. Различают естественное и искусственное (вновь созданное) плодородие, которые в совокупности составляют экономическое плодородие.
Естественное плодородие образуется в результате длительного процесса, протекающего в определенных природно-климатических условиях. Искусственное плодородие создается трудом человека путем воздействия на землю (мелиорация, обработка, удобрение и др.) Экономическое (эффективное) плодородие создается только путем вложения в землю затрат живого и овеществленного труда. Плодородие почвы может быть определено через урожайность сельскохозяйственных культур с единицы площади (абсолютные показатели) и через отношение произведенной продукции на единицу площади к затратам живого или овеществленного труда (относительные показатели).
На качество земельных участков, кроме плодородия, оказывает большое влияние местоположение. Местоположение земельных участков характеризуется такими показателями, как расстояние от них до города, сельских населенных пунктов, крупность населенных пунктов, наличие транспортных и инженерных коммуникаций, наличие пунктов переработки и реализации продукции, баз снабжения предприятий удобрениями и сельскохозяйственной техникой и ряд других. На качество земельных участков влияют также пространственно-технологические условия, которые также можно отнести к характеристикам местоположения. К таким условиям относят удобство подъезда к полям и другим используемым участкам, размер земельного участка, его конфигурация, раздробленность, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание (камней, кустарников, заболоченных участков и др.) и т. д.
Для комплексного количественного определения роли этих показателей применяется земельно-кадастровое действие «оценка земель». Цель оценки земель -- определить их плодородие и местоположение по показателям, которые характеризуют качество земельных участков. Оценка земель по плодородию складывается из бонитировки почв и экономической оценки. Бонитировка почв - сравнительная оценка естественного плодородия почв, их группировка по природным диагностическим свойствам, влияющим на урожайность сельскохозяйственных культур, при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности земледелия. Результаты бонитировки почв показывают относительную пригодность почв по основным факторам естественного плодородия для возделывания сельскохозяйственных культур. Объектом бонитировки почв являются почвенные разновидности, выделенные в агропроизводственные группы (почвенные разности, сходные по условиям увлажнения, залегающих на одинаковых элементах рельефа, близкие по физическим и климатическим свойствам). Предметом бонитировки почв является естественное плодородие почв или их агропроизводственных групп. Критерием бонитировки почв являются их природные диагностические свойства, оказывающие существенное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур. К таким природно-диагностическим свойствам (признакам) относятся: мощность гумусового горизонта и его содержание, механический состав, наличие азота, фосфора, калия, кислотность или щелочность и другие.
30. Лесные ресурсы как объект использования и охраны.
Лесные ресурсы – это запасы древесины, других компонентов и продуктов жизнедеятельности леса в сочетании со средообразующими, водоохранными, защитными, санитарно-гигиеническими, рекреационными и иными функциями леса.
Лесной фонд образуют леса и покрытые ими земли, а также лесные земли, не покрытые лесом, и нелесные земли. Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местонахождением и выполняемыми им функциями производятся деление лесного фонда по группам лесов и разграничения лесов первой группы по категориям защитности.
К первой группе относятся: 1. леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 2. леса особо ценных участков лесного фонда, имеющие генетическое, научное и историко-культурное значение; 3. водоохранные леса; 4. защитные леса (противоэрозионные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог); 5. санитарно-гигиенические и оздоровительные леса.
Вторую группу составляют леса, не вошедшие в первую группу (эксплуатационные леса).
В лесах первой и второй групп могут быть выделены особо защитные участки с ограниченным режимом лесопользования (почвозащитные участки леса вдоль склонов оврагов, прибрежные полосы по берегам водных объектов, места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, растений, особо охраняемые части заказников, опушки леса по границе населенных пунктов).
Объектами лесных отношений являются лесной фонд, отдельные участки лесного фонда, права пользования ими.
Объекты лесных отношений используются и охраняются с учетом многофункционального значения лесов, а также признания их основным средством производства в лесном хозяйстве.
Субъектами лесных отношений могут быть Республика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики Беларусь, юридические и физические лица Республики Беларусь и иностранных государств, а также лица без гражданства.
Государственный учет лесов ведется на основе данных лесоустройства, а по лесам, где оно не проведено, – на основе материалов инвентаризации и обследования. Сведения об изменениях в состоянии лесов ежегодно фиксируются предприятиями, учреждениями и организациями, во владении и пользовании которых имеются леса. Данные по всему государственному лесному фонду обновляются, как правило, один раз в пять лет. Наряду с государственным учетом, предусмотрено также ведение отраслевого учета состояния и использования земель лесного фонда. Учет осуществляется по единой для всей страны системе, что позволяет получить сводные данные для района, области и страны в целом.