Государственный лесной кадастр – это свод сведений об экологических, экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесного фонда. Его ведение осуществляется Министерством лесного хозяйства и его производственно-территориальными органами. Порядок ведения лесного кадастра определяется законодательством.
Все леса в Беларуси являются исключительной собственностью государства. Республика Беларусь осуществляет владение, пользование и распоряжение лесами через уполномоченные на то государственные органы в пределах их компетенции в интересах граждан и в общегосударственных интересах.
31. Определение, цель и основные задачи государственного лесного кадастра.
Государственный лесной кадастр – информационная система, включающая экономические, экологические и социальные сведения о лесном фонде, создаваемая с целью обеспечения органов государственного управления, лесопользователей и иных заинтересованных лиц, содержащейся в нем информацией.
Цель и задачи:
1) выполняет положения лесного кодекса РБ;
2) детальная инвентаризация лесов с оценкой всех их компонентов с периодичности 10 лет как основы для планирования ведения лесного хозяйства;
3) проектирование целевого использования лесов и мероприятий направленных на рациональное использование, воспроизводство, охраны и защиты, повышения продуктивности и качества лесов;
4) нормирование использования лесов на основании сбалансированности социально-экономических и природоохранных интересах;
5) картографирование лесов;
6) согласованность работ по инвентаризации лесов, введение лесного кадастра и лесного мониторинга.
32. Основные составные части государственного лесного кадастра.
Государственный лесной кадастр является информационной системой, включающей экономические, экологические и социальные сведения о лесном фонде, создаваемой с целью обеспечения органов государственного управления, а также юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, лесопользователей и иных заинтересованных содержащейся в нем информацией.
Ведение государственного лесного кадастра представляет собой систему непрерывного документального отражения информации о состоянии лесного фонда, происходящих в нем изменениях и их экономической оценке.
Объектом государственного лесного кадастра является лесной фонд.
Учетными единицами государственного лесного кадастра являются единицы измерения площади участков лесного фонда, объема (запаса) древесины, таксационные показатели и показатели продуктивности лесов, единицы объема связываемой лесными насаждениями углекислоты, массы недревесных ресурсов леса, стоимости лесных ресурсов.
Ведение государственного лесного кадастра осуществляет Министерство лесного хозяйства.
Исходными материалами для составления учетной документации государственного лесного кадастра являются:
- материалы лесоустройства; почвенных обследований; лесопатологических обследований; натурных обследований изменений, произошедших в лесном фонде в результате повреждений лесов пожарами, вредителями, болезнями, а также другими факторами, влияющими на состояние, продуктивность и устойчивость лесов; других обследований и изысканий в лесном фонде;
- акты приемки или изъятия участков лесного фонда; натурного освидетельствования выполненных хозяйственных мероприятий;
- решения об изъятии и предоставлении участков лесного фонда; о предоставлении участков лесного фонда в аренду; о переводе лесов из одной группы или категории защитности в другую; о распределении лесов на группы и категории защитности; органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в области использования земель лесного фонда;
- отчеты юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, о ведении лесного хозяйства и лесопользовании; лесопользователей о лесопользовании;
- сведения из материалов государственного учета лесного фонда;
- результаты ведения мониторинга лесов;
- нормативные правовые акты Министерства лесного хозяйства.
Министерство лесного хозяйства:
= осуществляет ведение государственного лесного кадастра путем организации сбора, обобщения, систематизации и хранения учетной документации государственного лесного кадастра;
= определяет состав, содержание и сроки представления юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, учетной документации государственного лесного кадастра;
= ведет контроль за своевременностью представления и достоверностью информации государственного лесного кадастра;
= устанавливает порядок предоставления заинтересованным информации из государственного лесного кадастра;
= в соответствии с законодательством Республики Беларусь и возложенными на него полномочиями принимает нормативные правовые акты по реализации настоящего Порядка;
= определяет порядок опубликования документации государственного лесного кадастра.
33. Народнохозяйственное и природоохранное значение лесного кадастра.
В Республике Беларусь леса являются одним из основных возобновляемых природных ресурсов и важнейших национальных богатств. Леса и лесные ресурсы имеют большое значение для устойчивого социально-экономического развития страны, обеспечения ее экономической, энергетической, экологической и продовольственной безопасности. По ряду ключевых показателей, характеризующих лесной фонд (лесистость территории, площадь лесов и запас растущей древесины в пересчете на одного жителя), Беларусь входит в первую десятку лесных государств Европы.
Лесное хозяйство Беларуси, успешно реализуя принципы неистощительного многоцелевого лесопользования, имеет важное значение для стабильного функционирования лесного сектора страны, способствует развитию смежных отраслей экономики, вносит весомый вклад в выполнение подписанных нашей страной международных договоров глобального уровня в сфере охраны окружающей среды. Его экономическая, экологическая и социальная роль неуклонно возрастает. Все это дает основания говорить, что в современных условиях лесное хозяйство из традиционно сырьевой отрасли превращается в инфраструктурную, одну из ключевых в народнохозяйственном комплексе, в особенности в сельских районах страны. В результате целенаправленной работы по воспроизводству лесов и лесовыращиванию достигнута положительная динамика лесного фонда.
Так за период с 1994 года улучшились основные количественные и качественные показатели лесов:
= лесопокрытая площадь увеличилась на 887,7 тыс. га с 7371,7 тыс. га до 8259,4 тыс. га;
= лесистость территории республики достигла 39,8% (увеличилась на 4,3%);
= общий запас древесины на корню увеличился на 679,3 млн.куб.м и составил 1772,5 млн.куб.м (в т.ч. в спелых и перестойных насаждениях - на 221,5 млн.куб.м и составил – 296,0 млн.куб.м);
= запас на 1 га покрытых лесом земель возрос на 67 куб.м и составил 215 куб.м на 1 га; запас спелых и перестойных насаждений возрос на 51 куб.м и достиг 264 куб.м на 1 га;
= средний возраст насаждений увеличился с 44 до 55 лет.
В Беларуси одновременно с увеличением общей площади лесного фонда наблюдается и устойчивый рост площадей приспевающих, спелых и перестойных насаждений
Белорусское природоохранное и лесное законодательство достаточно хорошо проработано и в соответствии с ним выделяются различные категории особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков леса, леса разделены на группы и категории защитности, в зависимости от выполняемых функций, что позволяет относить эти участки к различным категориям Лесов Высокой Природоохранной Ценности (ЛВПЦ). Для каждого лесного участка (или их группы) устанавливается отдельный режим охраны и использования.
К ЛВПЦ могут быть отнесены как территории, занимающие площадь десятки тысяч гектар (крупные заповедники, заказники), так и отдельные участки площадью менее одного гектара (участки леса вокруг родников, памятников, святые рощи).