Материал: iaponiia_ezhegodnik_2021_tom_50

Лебедева И. П. О бедности и неравенстве в Японии

веденного А. Абэ и Дж. Такэдзава в рамках проекта UNICEF “Child Well-being in Rich Countries”.

Доля детей (в возрасте 1–12 лет), лишенных следующих благ (%)

Источник: [Abe, Takezawa 2013, p. 35].

Приведенные цифры говорят о том, что абсолютное большинство японских детей живут в условиях, вполне отвечающих представлениям о том, каким должно быть детство в ХХI веке. Однако в международном контексте ситуация выглядит несколько иначе. По доле детей, не имеющих хотя бы двух из перечисленных в списке благ, — 7,8% — Япония оказалась на двадцатом месте среди тридцати одной изобследованныхстран.Приэтомонасущественноуступалавысокоразвитым государствам со средним показателем менее 5,0%, соседствуяглавнымобразомсостранамиВосточнойЕвропы[Abe,Takezawa 2013, p. 9].

Очевидно, что риск депривации особенно велик среди детей из бедных семей, что наглядно подтверждают результаты опроса восьми тысяч семей, проживающих в Токио, проведенного в 2016 г. При том, что в целом лишь порядка 3% детей ответили, что их семьи время от времени сталкиваются с трудностями в оплате коммунальных услуг, погашении кредитов, внесении арендной платы и т.д., разрыв между семьями с разным уровнем дохода не может не поражать. Так, если трудности с оплатой коммунальных услуг испытывают порядка 30% семей с низкими доходами и 5-6% семей со средними доходами, то богатым семьям эта проблема вовсе не знакома. Различия такого же

40

Lebedeva I. P. Poverty and Inequality in Japan

порядка характерны и в отношении внесения арендной платы и погашения кредитов: трудности испытывают соответственно 20% и 29% бедных семей, 4% и 9% семей со средним достатком при полном отсутствии подобных проблем у богатых семей. Различия в уровне жизни сильно сказываются и на возможностях детей посещать музеи, театры, спортивные секции, тематические парки, выезжать с родителями на природу и т.д. Так, по финансовым соображениям этих удовольствий были лишены порядка 30-35% детей из бедных семей, 6-10% детей из семей со средними доходами и менее 1% детей из семей с высокими доходами [Abe 2018].

Как и в случае с индексом депривации среди взрослых, среди детей он значительно выше в семьях, отклоняющихся от общепринятых представлений о «нормальности». Так, по данным за 2015 г. в семьях с двумя родителями этот показатель составлял 9,7%, в семьях, состоящих из трех поколений, — 12,8%, а в случае семей с одним родителем — 43,6% [Abe 2018].

Индикаторы неравенства

Наряду с показателями относительной бедности и депривации для анализа социально-экономической ситуации специалисты используют еще ряд индикаторов, главным среди которых является коэффициент Джини. Он показывает, насколько реальное распределение доходов среди населения (отображаемое кривой Лоренса) отклоняется от теоретически предполагаемого абсолютно равного их распределения. Этот показатель меняется в диапазоне от 0 до 1, где 0 обозначает состояние абсолютного равенства, а 1 — положение, при котором все доходы получает одно домохозяйство. Таким образом, чем выше коэффициент Джини, тем выше социальное расслоение по доходам

[Mira d’Ercole 2006, p. 13].

Как и в других высокоразвитых странах с рыночной экономикой, в Японии коэффициент Джини по первичным доходам довольно высок—более0,5,нопо доходампослеперераспределенияон заметно снижается (табл. 2).

Рассмотрению факторов, приведших к возрастанию коэффициента Джини по первичным доходам, будет посвящен следующий раздел статьи. Здесь же хотелось бы обратить внимание на то, что по мере усиления расслоения населения по первичным доходам усиливалась

41

Лебедева И. П. О бедности и неравенстве в Японии

и перераспределительная функция государства, благодаря чему по доходам после перераспределения коэффициент Джини в рассматриваемый период даже несколько снизился.

Таблица 2. Динамика коэффициента Джини (доходы домохозяйств)

Источник: Ministry of Health, Labour and Welfare. Shotoku saibumpai 2017 chyōsa hōkokusho [Survey on Income Redistribution 2017]. P. 6. https://www. mhlw.go.jp/toukei/list/dl/96-1/h29hou.pdf

Поскольку домохозяйства состоят из разного числа членов, даже при одинаковом доходе уровень жизни может существенно различаться. Для того, чтобы элиминировать влияние этих различий, специалисты рассчитывают коэффициент Джини по эквивалентному доходу (напомним, что он определяется путем деления дохода семьи на квадратный корень из числа ее членов).

Хотя расслоение населения по первичным эквивалентным доходам заметно ниже, чем по рыночным доходам домохозяйств, тем не менее, по обоим показателям тенденции совпадают: рост коэффициента Джини по первичным доходам и его снижение по доходам после перераспределения. Иными словами, благодаря политике государства социальное неравенство, измеряемое распределением текущих доходов, существенно (на 1/3 и даже более) сокращается, а социальная

42

Lebedeva I. P. Poverty and Inequality in Japan

структура усредняется. Так, по данным за 2017 г., структура домохозяйств меняется следующим образом: доля семей с самыми низкими доходами (до 500 тыс. иен в год) снижается с 25,9% по первичным доходам до 1% по доходам после перераспределения, доля самых богатых семей (с доходом свыше 10 млн иен) снижается соответственно с 10,6% до 8,2%, а доля «середняков» (с доходом от 1 млн иен до 8 млн иен) возрастает с 50,5% до 80,0%5.

Таблица 3. Динамика коэффициента Джини (по эквивалентному доходу)

Источник: Ministry of Health, Labour and Welfare. Shotoku saibumpai 2017 chyōsa hōkokusho [Survey on Income Redistribution 2017]. P. 16. https://www. mhlw.go.jp/toukei/list/dl/96-1/h29hou.pdf

В материалах обследований перераспределения доходов, проводимых раз в три года специалистами Министерства здравоохранения, труда и благосостояния, приводится и ряд других данных, показывающихстепеньизменениякоэффициентаДжиниприменительнокразным группам населения. Вот, например, каковы результаты расчетов в привязке к возрасту глав домохозяйств6:

5 Ministry of Health, Labour and Welfare. Shotoku saibumpai 2017 chyōsa hōkokusho [Survey on Income Redistribution 2017]. P. 3. https://www.mhlw.go.jp/toukei/list/dl/96-1/ h29hou.pdf

6 Ibid. Pp. 28–29.

43

Лебедева И. П. О бедности и неравенстве в Японии

Как показывают эти данные, инструменты перераспределения доходов, используемые государством, направлены, прежде всего, на смягчение неравенства в группах, где оно особенно велико, а именно средипожилыхграждан.Так,средисемей,гдевозрастглавперевалил за семьдесят лет, за счет перераспределения доходов степень социальногонеравенствауменьшаетсяпочтинаполовину.И,наоборот,эти инструменты практически нейтральны или применяются в гораздо меньшей степени в отношении более молодых семей.

Применительно к домохозяйствам разного типа картина выглядит следующим образом7:

7 Ibid. Pp. 30–31.

44