Материал: iaponiia_ezhegodnik_2021_tom_50

Lebedeva I. P. Poverty and Inequality in Japan

Поскольку значительная часть домохозяйств, состоящих из одиноких людей или супружеской пары, представлена пожилыми гражданами, именно эти типы семей демонстрируют наиболее высокие показатели расслоения по первичным доходам и резкое (почти дву­ кратное) их снижение после перераспределения.

К вопросу о том, какие инструменты перераспределения доходов использует государство, мы вернемся в заключительной части статьи, в следующем же разделе будут рассмотрены факторы, обусловившие рост бедности и неравенства в стране.

Факторы нарастания неравенства и бедности

Одним из главных факторов, приведших к усилению неравенства и росту уровня относительной бедности, стало быстрое старение населения страны. За тридцать лет — с 1989 по 2019 г. — число пожилых граждан (65 лет и старше) возросло с 14 млн 890 тыс. до 35 млн 890 тыс. или в 2,4 раза, а их доля в структуре населения — c 12,1% до 28,4%8. Старение населения влияет на возрастание уровня относительной бедности и неравенства следующим образом. Вопервых, у пожилых граждан (особенно пенсионеров) текущий доход, как правило, ниже, чем у работающих поколений (пенсии в Японии составляют порядка 40–50% от средней зарплаты), поэтому рост их доли приводит к увеличению разрыва в доходах между поколениями.

Таблица 4. Сдвиги в структуре японских домохозяйств по типам семей и уровень их дохода

8 Statistics Bureau of Japan. Japan Statistical Yearbook 2021. Table 2-6. http://www.stat. go.jp/english/data/nenkan/70nenkan/1431-02.html

45

Лебедева И. П. О бедности и неравенстве в Японии

Окончание табл. 4

Источник: Ministry of Health, Labour and Welfare. Handbook of Health and Welfare Statistics 2019. Table 1-56. https://www.mhlw.go.jp/english/database/ db-hh/1-3.html; Ministry of Health, Labour and Welfare. Kōsei rōdō hakusho 2020 zenpan [White Paper on Health, Labour and Welfare 2020 Full Text]. P. 13. https://www.mhlw.go.jp/wp/hakusyo/kousei/19-2/dl/01.pdf

* Прочие типы включают семьи, состоящие из супружеской пары и одного или двух родителей.

Во-вторых,каквидноизприведенныхвышеданных,разрыввпер- вичных доходах наиболее высок именно в группах старше 65 лет (главным образом — за счет разницы между теми, кто продолжает работать, и теми, кто вышел на пенсию), что также способствует росту общего показателя неравенства. В этом же направлении действуют и изменения в структуре японских домохозяйств.

Очевидно, что повышение в структуре японских домохозяйств семей с доходами ниже средних показателей (состоящих из одного человека, из одного родителя с детьми, а также только из супругов) сказалось как на усилении расслоения по первичным доходам, так и наростепоказателяотносительнойбедности.Приэтомследуетиметь в виду, что главами значительной части домохозяйств, состоящих из одного человека или только из супругов, являются опять же пожи-

46

Lebedeva I. P. Poverty and Inequality in Japan

лые люди. Общее число семей пожилых граждан (сюда включаются и домохозяйства, состоящие из пожилых граждан и проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей) возросло с 3113 тыс. в1990г.до14878тыс.в2019г.,аихдоля—соответственнос7,7%до 28,7%. При этом их доходы заметно ниже показателей домохозяйств, чьи главы относятся к более молодым когортам9:

Кроме того, к усилению разрыва в доходах между японскими семьями приводит и рост доли домохозяйств, формируемых не состоящими в браке молодыми японцами обоих полов. Как известно, доля последних заметно повысилась за последние десятилетия, и по данным за 2019 г. в возрасте 35–39 лет среди мужчин в браке не состояли 35%, а среди женщин — 23,9% (в 1989 г. — соответственно 19,1% и 7,5%)10. В более молодых когортах эти цифры еще выше. Между тем доходы таких домохозяйств оказываются существенно ниже средних, так как в условиях повозрастной оплаты труда, до сих пор применяемой в японских компаниях, заработки молодежи в начале карьеры невысоки.

Что касается семей, состоящих из супругов с детьми, то хотя их доля заметно снизилась, и они перестали быть преобладающей формойдомохозяйств,процессы,идущиевнутриэтойгруппы,оказывают заметное влияние на общую ситуацию с бедностью и неравенством. Это связано с ростом доли семей, в которых работают оба супруга, и, соответственно, сокращением доли семей с сэнгё сюфу (профессиональными домохозяйками). Так, за период 1989–2019 гг. число семей с двумя работающими супругами возросло с 7830 тыс. до 12450 тыс., а число семей с неработающей супругой сократилось с 9300 тыс. до

9 Ministry of Health, Labour andWelfare. (2020). Kōsei rōdō hakusho 2020 zenpan [White Paper on Health, Labour and Welfare 2020 Full Text]. P. 14. https://www.mhlw.go.jp/wp/ hakusyo/kousei/19-2/dl/01.pdf

10 Ministry of Health, Labour and Welfare. Kōsei rōdō hakusho 2020 gaiyō [White Paper on Health, Labour and Welfare 2020 Overview]. P. 2. https://www.mhlw.go.jp/ content/000684406.pdf

47

Лебедева И. П. О бедности и неравенстве в Японии

5820тыс.Еслив1989г.насемьипервоготипаприходилосьнемногим более 40% , то в 2019 г. — уже 2/311.

Хотярешениеустроитьсянаработуистатьвсемьевторымдобытчиком женщины принимают с учетом самых разных обстоятельств, соображения материального порядка играют далеко не последнюю роль. Так, по данным за 2016 г., в семьях, где доход супруга составляет от 2 до 5 млн иен в год, работали почти 70% женщин, при доходе от 5 млн иен до 10 млн иен — порядка 2/3, а при доходе свыше 10 млн иен — 55%. Но при этом в семьях, где доход супруга не превышает 2 млн иен, работали лишь порядка 55% женщин12.

Поскольку для домохозяйства из четырех человек уровень относительной бедности составляет 2,44 млн иен в год, очевидно, что семьи, где доход главы не превышает 2 млн иен, живут в весьма стесненных обстоятельствах.Темнеменее,45%(порядкаполумиллиона)женщин из таких семей не работают. Более того, по данным социолога Янфэй Жу, лишь 20% из них намерены устроиться на работу в скором време- ни,2/3планируютэтосделать«когда-нибудьвбудущем»,а11%вооб- ще не хотят работать [Yanfei Zhou 2018, p. 7]. Янфэй Жу, изучавшая феномен бедности среди японских матерей, в качестве главной причинытакойситуацииотмечаетприверженностьэтихженщинтрадиционным представлениям о том, какой должна быть семья и в чем состоят их обязанности. В частности, они убеждены, что должны воспитывать детей сами, а не отдавать их в детский сад. Янфэй Жу называет их поведение нерациональным, поскольку обследования показывают, что выросшие в таких семьях дети и в плане здоровья, и в плане достижений в учебе уступают детям, посещающим детский сад. Готовность мириться с бедностью и отсутствие стремленияпреодолетьеетемвыше,чемнижеуровеньобразованияиквалификации этих женщин. Поскольку на рынке труда они могут найти лишь низкооплачиваемую работу, им представляется гораздо более ценной вся та работа, которую они выполняют по дому [Yanfei Zhou 2019, p. 6–7].

11Ministry of Health, Labour and Welfare. Kōsei rōdō hakusho 2020 gaiyō [White Paper on Health, Labour and Welfare 2020 Overview]. P. 7. https://www.mhlw.go.jp/ content/000684406.pdf

12Ministry of Health, Labour and Welfare. Heisei 29 nenpan rōdō keizai hakusho [White Paper on Labor Economy 2017]. Pp. 129, 132. https://www.mhlw.go.jp/wp/hakusyo/ roudou/17/17-1.html

48

Lebedeva I. P. Poverty and Inequality in Japan

От себя добавим, что, судя по заработкам их мужей, они, скорее всего, также не отличаются высоким уровнем образования и выполняют работу, не требующую высокой квалификации. Иными словами, недостаточный социальный капитал таких семей становится фактором их застойной бедности. Очевидно, что существование этой группы семей — с одной стороны, и выход на рынок труда женщин из богатых семей (с доходом мужа свыше 10 млн иен в год) — с другой, способствуют увеличению разрыва по доходам между японскими домохозяйствами.

Наконец, еще одним фактором нарастания бедности и неравенства по первичным доходам стали изменения, происшедшие на рынке труда. Речь идет, прежде всего, о резком повышении в структуре занятости доли непостоянных работников. За 30 лет — с 1989 по 2019 г. — их численность возросла в 2,7 раза (с 8 млн 170 тыс. до 21 млн 650 тыс.), а доля в структуре занятых — с 19,1% до 38,3%13. Невдаваясьванализразличийвположениипостоянныхинепостоянных работников и причин, их обусловивших14, отметим лишь моменты, имеющие отношение к доходам этих двух категорий занятых, т. е. к оплате труда.

Еще в 2007 г. в Японии был принят закон, который обязал предпринимателей платить равную зарплату за равный труд — независимо от того, нанят ли работник на постоянной основе или по временному контракту. В 2018 г. в рамках пакета мер по изменению стиля работы эти требования были конкретизированы и ужесточены. Однако и после этого разрыв в оплате труда между постоянными и непостоянными работниками сохраняется, хотя и несколько сократился по сравнению с прошлыми годами. Например, в 2019 г. почасовая зарплата женщин-пато (частично занятых, т. е. работающих менее 35 часов в неделю), составила в промышленности 2/3 от зарплаты постоянных работников, а в сфере здравоохранения и социальныхуслуг(гденаблюдаетсянаибольшийдефициткадров) — 73,5%15.

13Ministry of Health, Labour and Welfare. Kōsei rōdō hakusho 2020 gaiyō [White Paper on Health, Labour and Welfare 2020 Overview]. P. 2. https://www.mhlw.go.jp/ content/000684406.pdf

14Подробно см.: [Лебедева 2019, с. 36–66].

15Statistics Bureau of Japan. Japan Statistical Yearbook 2021. Table 19-8, 19-11. http:// www.stat.go.jp/english/data/nenkan/70nenkan/1431-02.html

49