Дипломная работа: Государственная пенсия по инвалидности, условия ее назначения и отличия от социальной пенсии по инвалидности

Скачать файл

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

- предоставление убежища для военно-увечных;

- назначение пенсии военно-увечным;

- курирование учебных заведений государственного призрения.

Новая экономическая политика, которая начинает активно проводится в

начале 20-х годов, существенно меняет стратегию социального обеспечения:

социальное страхование рабочих; государственное обеспечение в городах семей

красноармейцев и т.д.

В 1927 г. в СССР впервые было введено пенсионное обеспечение по

старости.

Социальная помощь и защита населения в период Великой Отечественной

войны связаны с проблемами помощи семьям фронтовиков, больным и раненым,

с трудоустройством инвалидов, с вопросами попечения детей сирот и другими

проблемами военного времени.

4 июня 1943 года было принято постановление СНК СССР « О льготах для

семей военнослужащих, погибших и без вести пропавших на фронтах

Отечественной войны».

Социальная помощь и социальная реабилитация раненых – следующий

комплекс в данный период. Большой поток раненых требовал экстренных мер не

только по их эвакуации, но и по реабилитации. 8 октября 1941 года создаются

комитеты помощи по обслуживанию раненых и больных бойцов Красной

Армии. В декабре 1942 года Государственным комитетом обороны образованы

дома для инвалидов Отечественной войны.

В 1946 г. образовано Министерство социального обеспечения РСФСР. В

СССР успешно функционировали социальные учреждения для престарелых,

одиноких людей, детей, потерявших родителей, детей, чьи родители были

лишены родительских прав и др. Социально-педагогическая работа проводилась

в школах, по месту жительства и в пенитенциарных заведениях.

Тем не менее, в Советском Союзе социальная работа в ее современном

понимании не проводилась. Отдельные аспекты этой деятельности

реализовывали педагоги, медики, социологи, представители профсоюзов,

работники отделов кадров и органов социального обеспечения, культработники

и организаторы досуга. Помощь на дому инвалидам, престарелым, больным,

социальный патронаж оказывали работники здравоохранения, органов

социального обеспечения, организаций Красного Креста и Красного

Полумесяца. Другие виды социальной работы – с семьей, с женщинами,

отдельными индивидами, испытывающими трудности социального характера,

осуществляли члены общественных организаций и прежде всего профсоюзных

комитетов, а с середины 80-х годов – женсоветы. Называлась эта работа

общественной, проводилась в нерабочее время и не оплачивалась.

1.2 Понятие, сущность и юридические признаки государственной

пенсии по инвалидности. Ее отличие от социальной пенсии по

инвалидности

Пенсия по инвалидности - ежемесячная выплата, производимая

государством из бюджета ПФР или федерального бюджета при наступлении у

гражданина инвалидности определенной группы, при наличии у него трудового

стажа и с учетом причины инвалидности или без учета трудового стажа и

причины инвалидности. Пенсия исчисляется из расчетного пенсионного

капитала инвалида или из заработка гражданина (а в отдельных случаях

устанавливается в размерах, предусмотренных федеральным законом),

назначается на период инвалидности и является основным или одним из

основных источником средств существования пенсионера.

Закон о социальной защите инвалидов устанавливает систему

гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной

поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения

(компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им

равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В

комплексе защитных мер указанный закон выделяет и материальное обеспечение

инвалидов, которое включает в себя денежные выплаты по различным

основаниям, компенсации в случаях, установленных законодательством РФ.[30,

с. 254]

В числе данных выплат указаны и пенсии. При этом не оговаривается вид

пенсионного обеспечения, назначенного инвалиду, так как в основании любого

из них лежит фактическая или предполагаемая нетрудоспособность. Таким

образом, пенсия по инвалидности как один из видов пенсионного обеспечения,

представляя собой меру социальной защиты инвалидов, выполняет ряд функций,

присущих любому виду пенсионного обеспечения, содержание которых, тем не

менее, отличается в зависимости от цели того или иного вида пенсии.

Обеспечительная функция пенсии по инвалидности, как и любой пенсии,

состоит в том, чтобы служить основным или одним из основных источников

средств к существованию в период восстановления гражданином

трудоспособности, средством удовлетворения потребностей и поддержания его

жизнедеятельности.

Производственная функция пенсии по инвалидности проявляется в

большей степени в том, что она способствует освобождению ограниченно

способных или неспособных к трудовой деятельности граждан от

необходимости работать (служить), а также перераспределению рабочей силы

между отраслями экономики и внутри них в случае перехода инвалидов на более

легкую работу (службу). На государственной службе пенсионное обеспечение

служащих является одним из ключевых элементов политики государства по

формированию кадров. Гарантия обеспечения дохода, сопоставимого с

прошлым денежным довольствием (содержанием), в случае наступления

инвалидности обеспечивает поддержание стабильности кадрового состава и

привлечение новых специалистов, особенно в сферу деятельности, сопряженную

с опасностью для жизни и здоровья (военная, правоохранительная служба).

Социальная функция пенсии по инвалидности служит смягчению

неблагоприятных последствий, вызванных нарушением здоровья со стойким

расстройством функций организма, приводящим к полной или значительной

потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в

жизни. В составе этой функции можно выделить защитную, реабилитационную

и компенсационную подфункцию.

Защитная подфункция пенсии по инвалидности состоит в защите граждан

от неблагоприятных последствий, вызываемых инвалидностью. С помощью

данной пенсии человек может оставить работу (службу), вести достойное

существование, удовлетворять спои основные потребности и, в первую очередь,

связанные с охраной и поддержанием своего здоровья.

Реабилитационная подфункция данной пенсии состоит в восстановлении

физических и иных способностей нетрудоспособных, приспособлении их к

труду, что направлено на восстановление социального статуса инвалида,

достижение им материальной независимости и на его социальную адаптацию.

Компенсационная подфункция направлена на возмещение утраченного

заработка (дохода), т.е. снижения уровня материальной обеспеченности в связи

с уходом на пенсию по инвалидности, а также включает взаимосвязь между

размером пенсии и снижением ее реальной стоимости в связи с ростом цен на

потребительские товары и услуги (индексация размера пенсии).

Пенсия по инвалидности осуществляет и политическую функцию, так как

пенсионное обеспечение является одним из важнейших инструментов

социальной политики государства, направленным на предотвращение снижения

жизненного уровня населения, улучшение материального положения его

различных групп и слоев и пр. Особую роль пенсионное обеспечение играет во

взаимоотношениях между государством в лице его органов и служащих,

проходивших службу в них, так как нередко наступление инвалидности у них

связано с выполнением своих должностных обязанностей по подготовке к

вооруженной защите и непосредственно вооруженной защите Российской

Федерации либо по защите общественных, государственных интересов от

противоправных посягательств, что и влечет за собой повышенное внимание к

таким лицам и отражается в социальной политике государства, в виде более

высокого уровня пенсионного обеспечения, предоставления иных

дополнительных мер социальной защиты и т.д.

Социально-психологическая функция пенсии по инвалидности состоит в

обеспечении у инвалидов уверенности в завтрашнем дне, в формировании

чувства защищенности. Значение данной функции возрастает в отношении

военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, получивших

увечье или заболевание при исполнении служебных обязанностей, так как

пенсия в этом случае отражает оценку общества заслуг сотрудника и не

позволяет ему чувствовать себя ущемленным.

Демографическая функция пенсии по инвалидности действует уже, чем

пенсии за выслугу лет или по старости. В основном она направлена на

поддержание гармоничных взаимоотношений в семье.

В пенсионной системе РФ установлены два вида пенсии по инвалидности

- пенсия по инвалидности по обязательному пенсионному страхованию

(трудовая пенсия по инвалидности) и пенсия по инвалидности по

государственному пенсионному обеспечению; в зависимости от субъекта,

которому устанавливается пенсия, она подразделяется на:

1) пенсию по инвалидности для военнослужащих и других приравненных

к ним категорий государственных служащих;

2) пенсию по инвалидности для участников ВОВ;

3) пенсию по инвалидности для граждан, награжденных знаком "Жителю

блокадного Ленинграда";

4) пенсию по инвалидности для граждан, пострадавших в результате

радиационных или техногенных катастроф;

5) пенсию по инвалидности для граждан из числа космонавтов.

Несмотря на то, что социальная пенсия выступает составной частью

государственного пенсионного обеспечения, в сфере обеспечения инвалидности

имеется ряд принципиальных отличий.

Так, претендовать на назначение социальной пенсии по инвалидности

вправе граждане, которым в соответствии с заключением медико-социальной

экспертизы соответствующими бюро (государственные учреждения) присвоена

1,2 или 3 группа инвалидности, дети-инвалиды и достигшие 18 лет ставшие

Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7651

Смотрите также: