Дипломная работа: Государственная пенсия по инвалидности, условия ее назначения и отличия от социальной пенсии по инвалидности

Скачать файл

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

что гарантированная инвалиду Конституцией РФ социальная гарантия должна

остаться нереализованной. Таким образом, Управление ПФР должно было

выплатить данному гражданину пенсию по инвалидности в соответствии с ФЗ

РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако в признании права на указанную пенсию

суд отказал. Социальная пенсия по инвалидности по ст. 11 Закона «О

государственном пенсионном обеспечении в РФ» также не была назначена в

связи пропуском срока обращения.

Подобных споров могло бы не быть, если в законах «О пенсионном

обеспечении лиц, проходивших военную службу» для проходивших службу по

контракту и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» для

проходивших службу по призыву предусматривалась бы выплата пенсии наряду

с выплатой денежного довольствия, поскольку зачастую восстановление

инвалида на службе происходит не по его воле. Законодатель часто не

обеспечивает необходимую гармонизацию права, и возникают споры, подобные

вышеизложенному. Должны быть единые правила по разрешению юридических

конфликтов. Эти правила могли бы определять, какой из двух конкурирующих

законов является сильнее и должен действовать в том случае, если они

противоречат друг другу. Мы привели один из примеров, когда принцип

равенства всех перед законом нарушается вследствие юридических конфликтов.

Однако и прямое указание в законе также нарушает данное равенство.

Инвалидам ВОВ и боевых действий предоставляются льготы по пенсионному

обеспечению в соответствии с законодательством. Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ «О

государственном пенсионном обеспечении в РФ», указанным гражданам

предоставляется право на одновременное получение двух пенсий: 1) пенсия по

инвалидности по ст. 15 настоящего закона и 2) трудовая пенсия по старости. Как

мы уже знаем, по указанному закону выплачивается пенсия по инвалидности,

связанной с военной службой по призыву. Если инвалидность связана со

службой по контракту, то таким гражданам предусмотрено получение

одновременно двух пенсий: по Закону «О пенсионном обеспечении лиц,

проходивших военную службу» и страховой части трудовой пенсии по старости

по Закону «О трудовых пенсиях в РФ» при наличии условий для назначения им

пенсии по последнему закону. Как видим, для инвалида, получившего

заболевание в период службы по контракту, указанная льгота предусмотрена

лишь при наличии определенных условий. Считаем, что данные нормы также

нарушают принцип равенства прав граждан, в равной степени пострадавших при

защите отечества и впоследствии оказавшихся в одинаково сложном социальном

положении.

Также согласно ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц»,

пенсии по инвалидности ветеранам боевых действий повышаются на 32 %

расчетного размера пенсии, то есть социальной пенсии по ФЗ «О

государственном пенсионном обеспечении в РФ». Но указанная надбавка

назначается, как мы понимаем, только для проходивших службу по контракту.

Следовательно, для инвалидов, получивших травму в боевых действиях в период

службы по призыву, и получающих пенсию по инвалидности по иному закону,

указанная надбавка не полагается. В данной ситуации также отсутствует

справедливое распределение благ между участниками одних и тех же

правоотношений. Данную надбавку необходимо предусмотреть во всех

«пенсионных» законах.

Гражданам, проходившим военную службу по призыву в звании рядового,

при наступлении инвалидности вследствие военной травмы при ограничении

способности к трудовой деятельности III, II и I степени назначается пенсия по

инвалидности соответственно: 300, 250 и 175 процентов размера базовой части

трудовой пенсии по старости, предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Базовая часть трудовой пенсии по старости по состоянию на март 2015 года

составляла 2564 рублей. Следовательно, пенсия назначалась: 7 692, 6 410 и 4 487

рублей. Денежное довольствие военнослужащего по контракту в звании

рядового составляет: 1 537 (оклад по воинскому званию) + 2 085 (оклад по

воинской должности)) + 5 % (надбавка за выслугу в 1 год)17 = 3 803 руб. Для

гражданина, проходящего службу также в звании рядового, но по контракту,

размер пенсии по инвалидности за 1, 2, 3 группы вследствие военной травмы в

2015 году составлял: 85%, 85 % и 50 % денежного довольствия, то есть 3 232, 3

232 и 1 541 рубль. Как видим, за одну и ту же группу инвалидности вследствие

военной травмы при сроке службы в 1 год гражданин, служивший рядовым по

призыву, получает пенсию в размере, превышающем в 2 и более раза размер той

пенсии, которую получает гражданин, проходивший службу в том же звании, но

по контракту. Пенсия полковника в должности командира полка при выслуге 20

лет, получившего военную травму и 3 группу инвалидности, в 2010 г. составлял

5 983 рубля. Данный размер пенсии ненамного выше размера пенсии,

проходящего службу по призыву. Размер пенсии по инвалидности вследствие

травмы, полученной не при исполнении обязанностей, но в период прохождения

службы, ещё ниже: за I и II группы - 75 %, за III группу - 30 % денежного

довольствия. При этом пенсия по инвалидности вследствие военной травмы при

I, 2 и 3 группах не может быть ниже соответственно 300, 250 и 175 процентов

расчетного размера пенсии, то есть размера социальной пенсии,

предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 ФЗ «О государственном

пенсионном обеспечении в РФ». Размер социальной пенсии в соответствии с ФЗ

«О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в 2015 году составлял 5 124,

2 562 и 2 177,7 рублей соответственно при 1, 2 и 3 группах инвалидности. При

соблюдении данных указаний инвалиду 1 группы вследствие военной травмы,

проходившему службу по контракту в течение 1 года, должны выплачивать

пенсию в размере не ниже: 5 124 руб. х 300 % = 15 372 руб. Но ему выплачивают,

как мы указали выше, 3 232 рубля. Таким образом, пенсии по инвалидности

вследствие военной травмы гораздо ниже, чем 300, 250 и 175 % размера

социальной пенсии, а значит требование статей 23 и 46 Закона «О пенсионном

обеспечении лиц» самим же законодателем не соблюдается.

Исследование данных вопросов, продиктовано не необходимостью поиска

наиболее приемлемых способов обеспечения имущественных интересов

военнослужащих (с учетом материальных возможностей РФ имеющиеся

способы достаточно приемлемы). Цель данного исследования - указать

законодателю на противоречия и пробелы, которые он обязан устранить в русле

высказанных нами предложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение данного исследования работы можно подвести следующие

итоги проделанному исследованию:

Пенсии по инвалидности это государственные ежемесячные денежные

выплаты, производимые лицам, признанным в установленном порядке

инвалидами, при наличии у них общего трудового стажа предусмотренной

законом продолжительности, а при определенных причинах инвалидности -

независимо от такого стажа. Инвалид - это лицо, которое имеет нарушение

здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное

заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к

ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной

защиты (ст. 1 «Закона о социальной защите инвалидов в РФ» от 28 декабря 2013

года).

Правила признания лица инвалидом утверждены постановлением

Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95. Признание лица инвалидом

производится территориальными бюро государственной службы медико-

социальной экспертизы (БМСЭ) по месту жительства либо по месту

прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-

профилактическому учреждению.

Имеющиеся государственные пенсии по инвалидности классифицируются

по различным признакам: по структуре пенсии; в зависимости от нормативных

актов, их регулирующих; по причинам и по группам инвалидности

(инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности

3, 2 или 1 группы); по получателям, по условиям ее назначения и др.

Право на пенсию в соответствии с федеральным законом от 15 декабря

2001 г. № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской

Федерации» (2.07.2013) имеют:

- граждане Российской Федерации при соблюдении условий,

предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов

пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие

на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане

Российской Федерации. Право на одновременное получение двух пенсий

предоставляется:

- гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут

устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1

пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего

Федерального закона, и трудовая пенсия по старости;

- участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться

пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального

закона, и трудовая пенсия по старости;

- родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву,

погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших

вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за

исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их

Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7651

Смотрите также: