ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
( Н И У « Б е л Г У » )
ИНЖИНИРИНГОВЫЙ КОЛЛЕДЖ
ЦМК Общеобразовательных и общепрофессиональных дисциплин
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дипломная работа студента
очной формы обучения
специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
3 курса группы 01001622 Рогулёва Максима Олеговича
Научный руководитель преподаватель В. И. Ерыгина
Рецензент председатель
Свердловского районного суда г. Белгорода
Сапронов А. Н.
БЕЛГОРОД 2019
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ЭТАПЫ ЕЁ ФОРМИРОВАНИЯ 5
-
Понятие пенсионной системы 5
-
Структура пенсионной системы 10
-
Этапы формирования пенсионной системы в Российской Федерации 29
ГЛАВА 2. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 33
2.1.2.1.Причиныреформыи
основныенаправленияразвитияпенсионной
реформына
современномэтапе
Ошибка! Закладка не определена.22. Анализ особенностейпенсионнойреформы иперспективыеереализации382.3.Практикаипроблемыпримененияреформы 43ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВИЛИТЕРАТУРЫ…….Актуальностьтемыисследованияобусловленатем,чтонынешняяпенсионная система оставляет желать лучшего, её эффективность находится начрезвычайнонизкомуровнеприучёте,чтоРоссийскаяФедерация обладаетсамым большим количеством ресурсов. В связи с этим государство принимаетрешение по глобальному реформированию пенсионной системы. Действия ирешения,принимаемыеврамкахреформы,вызываютмногочисленныедискуссиипотойпричине,чтоучёныеиполитикивидятразныепутипоразвитиюпенсионной системыРоссийской Федерации.Степеньнаучнойразработанностиисследуемойтемыдостаточновысока,чтосвидетельствуетобактуальностиизучаемойпроблемы.Исследованиявопросовреформированияпенсионнойсистемынатеоретическомуровне отражены в работах таких учёных, как Ю.В. Воронин, А.В Куртин, Е.А.Лукашева,В.П.Литовченко,М.Н.Марченко.Практическая часть данногоисследования опирается на работах такихучёных, как Е.А. Морозов, В.И. Мудраков, В.В. Пастухов, А.Г. Степанов, Е.А.Сидорова, В.Д. Сорокин, М.Ю. Фёдорова, Э.М. Филиппов. Дискуссионностьтемы и отсутствие единой концепции являются причинами актуальности темыисследования.Цельисследования
–провестианализпенсионнойреформывРоссийскойФедерацииДостижение указанной цели предполагает необходимость постановки ирешения
следующихзадач: -
определить понятие пенсионной системы;
-
выделить структуру пенсионной системы;
-
охарактеризовать этапы формирования пенсионной системы в Российской Федерации;
-
выявить причины реформирования пенсионной системы;
-
провести анализ особенностей пенсионной реформы и перспектив её реализации;
-
определить практику и проблемы применения реформы.
Объектом исследования выступает пенсионная система в РоссийскойФедерации.
Предметом исследования является анализ причин, способов, механизмаи сущности реформирования пенсионной системы в Российской Федерации насовременномэтапе.
Методологическойосновойработывыступилиобщенаучныеметоды(анализаисинтеза,конкретизациииидеализации,индукцииидедукции,аналогии,классификации,обобщения),специально-научныеметоды:исторический,социологический,политический,статистический),методичастнонаучные (формально-догматический, историко-правовой, сравнительно-правовой,толкования правовых норм)методыисследования.
Структураработынапрямуюсвязанасцельюизадачамиданногоисследования, а также с проблематикой данной темы и включает введение, двеглавы, объединяющие шесть параграфов, заключение и список использованныхисточникови литературы.
-
Понятие пенсионной системы
Нынешняя пенсионная система Российской Федерации имеет огромноевлияние на сбалансированность бюджетов всех уровней. Стоит отметить, что насегодняшний день изученность теоретических аспектов пенсионной системыРоссийскойФедерацииотстаётотеёнеобходимостивпрактическойреализации.Вследствие неопределённости пенсионной системы необходимо определить еётеоретическуюсущность,конкретизироватьпонятия,связанныессистемойпенсионного обеспечения. Ряд учёных дают разную характеристику понятиюпенсионногообеспечения.Так,перваягруппаисследователей
ДОБАВЬИНИЦИАЛЫАВТОРОВ(Куртин,Лукашева,Фёдорова)определяютпенсионное обеспечение как составляющую часть социальной защиты, котораяв свою очередь входит в понятие социальной политики [9]. Затрагивая темусоциальнойзащиты,стоитотметить,чтопомимопенсионногообеспечениясуществуют множество других форм социальной защиты: благотворительныефонды,личная защита,частныекомпаниипосоциальнойзащите.Втораягруппаисследователей
ДОБАВЬИНИЦИАЛЫАВТОРОВ(Сорокин, Степанов) помимо названных выше форм выделяют иныеформысоциальнойзащиты:социальноестрахование,социальнаяподдержкаисоциальноеобеспечение[16].Учитываятемувыпускнойквалификационнойработы,нужноотметить,чтонезависимоотклассификациивсеформы,приведённыевыше,могутбытьрассмотреныисключительноврамкахпенсионной системы. Основным связующим аспектом всех названных форм
являетсязащитанаселенияотопределённыхсоциальныхрисков.Ктакимрискамотносятся: инвалидность,потеря кормильцаи старость.Стоитотметить,чтоопределениесодержанияформсоциальнойзащитыявляетсякрайнедискуссионнойтемой.Например,помнениюВ.В.Пастуховаподсоциальнымобеспечениемследуетпониматьфинансируемуюзасчётсредствбюджетоввсехуровнейматериальнуюподдержкувотношениинаселенияпринаступлении социально значимых ситуаций[15].Даннаятрактовканераскрываетпонятиесоциальногообеспечениявцелостномвиде.Так,неопределеныконкретныесоциальныегруппы,получающие социальное обеспечения. А также уже довольно давно устоялись вмировойпрактикепонятие«социальныхрисков»,которыележатвосновеопределенияметодовсоциальногообеспечения.Такаянеоднозначностьпонятиясоциальногообеспеченияпозволяетсделатьвывод,чтостоитпровестиразграничениепонятиявзависимостиотегообширности.Так,широкаятрактовка социального обеспечения выделяет такие его виды, как пенсионноеобеспечение, социальное и медицинское, то есть в данной трактовке помимосамихпенсионныхметодовзаключаютсяиныеспособыпообеспечениюблагоприятнойжизни встарости.Узкаяжетрактовкавсвоюочередьисключаетпонятиепенсионногострахования. Однако в данной ситуации возникают определённые разногласиянарассмотренияпонятияпенсионногообеспечения.Связаноэтостем,чтовышеуказанные