контроль и анализ поступающих данных;
активное наблюдение за всеми аспектами ситуации, складывающейся в производстве;
оперативную и точную оценку, обнаружение симптоматических признаков в реальном секторе еще только зарождающихся негативных явлений и тенденций;
предварительное определение путей преодоления негативных воздействий на экономику.
При этом должны быть необходимые механизмы и инструменты (методическое обеспечение, ресурсы, квалифицированный резервный персонал), оперативное использование которых может обеспечить возврат реального сектора, его отдельных сегментов и отраслей в состояние равновесия, дальнейшего поступательного развития.
Заключение
Переходя к заключительной части, сосредоточимся на некоторых выводах по результатам работы.
Экономическая безопасность в реальном секторе экономики основывается на традиционной триаде: интересы - угрозы - защита. Обеспечение безопасности реального сектора экономики реализуется в диапазоне выживаемость - стабильное развитие, при этом ввиду сложности категории «экономическая безопасность реального сектора» она разделяется на такие сегменты, как внешнеэкономическая безопасность (безопасность экономических субъектов на мировом рынке) и внутриэкономическая безопасность (в структурной политике, инвестиционной, научно-технической сферах, в техногенных аспектах безопасности). К этому надо добавить такие функционально-ориентированные виды безопасности, как энергетическая, продовольственная и информационная.
Безопасность реального сектора анализируется в аспекте двух ключевых категорий - «устойчивость» и «безопасность», так как они, дополняя друг друга, ориентированы на реализацию нормального воспроизводственного цикла с использованием аналитической ретрооценки ситуации, оперативного выявления, прогнозирования и стратегической оценки угроз. Угрозы безопасности реальному сектору подразделяются на внутренние и внешние, причем классификация угроз усложняется их делением на прямые и опосредованные.
Анализ состояния экономической безопасности конкретных отраслей реального сектора свидетельствует о том, что за годы рыночных преобразований:
не произошло кардинальных структурных изменений в переориентации промышленности от приоритетного развития сырьевых отраслей (нефть, газ, лес и т.п.) к развитию перерабатывающих и обрабатывающих отраслей, выпускающих продукцию с более высокой добавленной стоимостью;
ухудшилась структура основных фондов экономики, что обусловлено резким снижением коэффициента обновления (ввод в действие основных фондов) и снижением коэффициента выбытия (ликвидация основных фондов), в результате чего увеличился возраст оборудования в промышленности, что снизило его конкурентоспособность и повысило возможность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
вызывает опасение обеспечение сельского хозяйства необходимой ему техникой;
инновации в российской экономике не стали действенным рычагом повышения ее конкурентоспособности и амбициозных темпов роста.
Решение указанных выше проблем позволит улучшить положение в экономике страны и нейтрализовать многие угрозы безопасности реальному сектору экономики.
По каждому виду комплексных угроз должна разрабатываться типовая схема снижения их уровня, например кризисное падение объемов производства, падение инвестиционно-инновационной активности и др.
Важнейший инструмент контроля за уровнем безопасности - пороговые значения (индикаторы) безопасности реального сектора и организация их мониторинга. Данные индикаторы отражают критическое значение экономических показателей безопасности. К важнейшим из них относятся объем ВВП, доля добывающей промышленности в общем объеме промышленной продукции, доля затрат в ВВП на оборону, инвестиции в основной капитал, уровень износа основного капитала.
Должна быть реализована схема «мониторинг - программа действий по нейтрализации угроз», включающая контроль и анализ данных, активное наблюдение за ситуацией и ее оперативная оценка, предварительное определение путей преодоления негативных воздействий на экономику, меры по нейтрализации угроз.
При этом имеется в виду разработка детально проработанных схем нейтрализации угроз (основных) с обоснованием использования целенаправленных механизмов и инструментов в зависимости от сферы и специальных угроз экономической безопасности.
Список литературы
1. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537.
. Архипов, А., Городецкий, А, Михайлов, Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, перспективы. // Материалы круглого стола «Безопасность российского производственного сектора», Санкт Петербург, 2008.
. Басалай, С.И. Модели и индикаторы экономической безопасности отраслей национальной экономики. / Экономика России: основные направления совершенствования. Сборник научных трудов. - М.: Тасис, 2009.
. Глазьев, С. Организация инвестиционных процессов в отраслях реального сектора экономики. // Профиль, №5, 2007.
. Крупенников, С.П. Экономическая безопасность реального сектора общественного производства. Монография. / С.П. Крупенников. - Саратов, 2002.
. Куклин A.A. Производство - основа экономической безопасности государства. // Материалы круглого стола «Безопасность российского производственного сектора», Санкт Петербург, 2008.
. Кулекеев, Ж.А. Реальный сектор отечественной экономики и его проблемы. / Ж.А. Кулекеев. - М.: Прогресс, 2008.
. Олейников Е.А. Факторы угрожающие экономической безопасности. // Эксперт, 2006. №2.
. Основы экономической безопасности. Учебное пособие. / Под ред. Е. Олейникова. - М.: Форум, 2007.
. Пригожий, И.Р. Философия нестабильности // Вопросы философии. 2005. №6.
. Приоритеты инновационного развития реального сектора экономики России. / Журнал «Национальные интересы: приоритеты и безопасность», 2010, №3.
. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. / М.: ВИНИТИ, 2007. Вып. 18.
. Промышленный и экономический потенциал России: Итоги и перспективы. / Экономическое исследование Института экономики РАН. - М.: Изд. РАМ, 2008.
. Режабек, Е.Я. Социальная устойчивость в свете синергетики // Вопросы философии. 2001. №2.
. Россия-2015: оптимистический сценарий. / Отв. ред. Л.И. Абалкин. - М.: Наука, 2006.
. Российский статистический ежегодник. - М.: Госкомстат России, 2008.
. Сазанов, С.В. Реальный сектор экономики - потенциал подъема - безопасность. Брошюра. / С.В. Сазанов - М.: Наука, 2009.
. Спектор, Александр. Экономическая безопасность России. // Наш современник, 2006, №4.
. Экономическая безопасность России: Общий курс. Учебник. Изд. 4-е. / Под ред. В.К. Сенчагова - М.: Дело, 2008.
. Экономическая безопасность: Производство - Финансы - Банки. / Под ред. В.К. Сенчагова - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2008.
. Экономическое развитие России и мировые тенденции на рубеже веков. - М.: Институт США РАН, 2009.