Материал: АО
7. Правовая помощь
Вопросы и задания для самопроверки
1.Назовите основания и порядок направления запроса о правовой помощи по делу об административном правонарушении.
2.Раскройте содержание и форму запроса о правовой помощи.
3.Какова юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства?
4.Назовите порядок и условия вызова из-за границы свидетеля, потерпевшего, их представителей, а также эксперта для участия в процессуальных действиях по делу об административном правонарушении.
5.Каков порядок и особенности исполнения в Российской Федерации запроса о правовой помощи?
8. Особенности производства по делам об административных правонарушениях
варбитражном суде
8.1.Подведомственность арбитражных судов по делам об административных правонарушениях
Всоответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ) рассмотрение некоторых категорий дел об административных правонарушениях относится к компетенции судей арбитражных судов. Арбитражным судам подведомственны две категории дел об административных правонарушениях:
1) о привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение в процессе осуществления предпринимательской деятельности отдельных видов административных правонарушений;
2) об оспаривании решений (постановлений) несудебных (административных) органов о привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.24, ч. 2 и 3 ст. 9.4, ст. 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10–14.14, ч. 1 и 2 ст. 14.16, ч. 1, 3 и 4 ст. 14.17, ст. 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, 14.50, 14.43–14.49, ч. 1 ст. 15.10, ч. 2 и 2.1 ст. 17.14,
ч.6 и 15 ст. 19.5, ст. 19.33 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
В.Н. Андриянов
222
8.Особенности производства
8.2.Производство по делам о привлечении
кадминистративной ответственности
варбитражных судах
Арбитражный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, которые совершены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с предпринимательской, а также иной экономической деятельностью и которые отнесены в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ к подведомственности арбитражного суда.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренных АПК РФ, с особенностями, установленными КоАП РФ, в форме производства по делам о привлечении к административной ответственности или производства об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (гл. 25 АПК РФ).
Производство по делам о привлечении к административной ответственности представляет собой следующий ряд последовательно сменяющих друг друга стадий:
1)возбуждение производства по делу о привлечении к административной ответственности;
2)подготовка дела о привлечении к административной ответственности к судебному разбирательству;
3)рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности в судебном заседании;
4)обжалование решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 205 АПК РФ стадии возбуждения производства по делу о привлечении к административной ответственности, подготовки и рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности должны быть реализованы арбитражным судом в срок, который
В.Н. Андриянов
223
Административная ответственность в Российской Федерации
не может превышать двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, поданного органом или должностным лицом, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, подведомственных арбитражному суду, или постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, подведомственного арбитражному суду. Органы и должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, подведомственных арбитражному суду, согласно ч. 2 ст. 202 АПК РФ называются административными органами.
Указанный в АПК РФ срок может быть продлен арбитражным судом не более чем на месяц по ходатайству лиц, участвующих в деле, или в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. О продлении срока производства по делам о привлечении к административной ответственности арбитражный суд выносит определение.
Производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается арбитражным судом на основании:
1)заявления административного органа о привлечении к административной ответственности, которое подают в арбитражный суд органы и должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, подведомственных арбитражному суду;
2)постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного согласно ст. 28.4, 28.8 КоАП РФ по делам об административных правонарушениях, подведомственных арбитражному суду.
Заявление о привлечении к административной ответственности подается в письменной форме, а копия заявления и прилагаемые к нему материалы направляются
В.Н. Андриянов
224
8. Особенности производства
заказным письмом с уведомлением о вручении другим лицам, участвующим в производстве по делу.
В заявлении о привлечении к административной ответственности должны быть указаны:
1)наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
2)дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;
3)должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении;
4)сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;
5)нормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении;
6)требование заявителя о привлечении к административной ответственности.
К заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ (например, почтовая квитанция), подтверждающие направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
На основании поступившего в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности и прилагаемых материалов арбитражный судья единолично рассматривает вопрос о принятии указанного заявления к производству арбитражного суда.
Если заявление о привлечении к административной ответственности подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к форме и содержанию заявления, арбитражный судья возбуждает производство по делу о привлечении к административной ответственно-
В.Н. Андриянов
225