Материал: АО
3. Административное правонарушение
Повторное административное правонарушение — это деяние, совершенное одним и тем же лицом в течение срока погашения административной ответственности, за которое данное лицо уже подвергалось административному наказанию.
Неоднократное административное правонарушение — это совершенная одним и тем же лицом совокупность однородных административных правонарушений, предусмотренных одной статьей или частью статьи КоАП РФ.
3.4.Соотношение административного правонарушения
сиными правонарушениями
Административные правонарушения отличаются от иных правонарушений (преступлений, гражданских правонарушений, дисциплинарных правонарушений) по объекту посягательства и степени общественной вредности.
Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, которые складываются между организационно неподчиненными лицами и охраняются мерами административной ответственности.
Объектом гражданских правонарушений являются имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права и охраняемые санкциями правового характера, установленными Гражданским кодексом РФ.
Объектом дисциплинарных правонарушений является внутренний трудовой распорядок предприятий, учреждений, организаций, который строится на организационном подчинении лиц, связанных трудовым договором, и охраняется мерами дисциплинарной ответственности, установленными Трудовым кодексом РФ и специальными федеральными законами.
В.Н. Андриянов
81
Административная ответственность в Российской Федерации
Объектом преступлений являются наиболее значимые, существенные интересы личности, общества и государства, охраняемые мерами уголовной ответственности, установленными Уголовным кодексом РФ.
Степень общественной опасности является количественной оценкой правонарушения. Она определяется характером и размером вреда, причиняемого правонарушением.
Максимальная степень общественной опасности присуща преступлениям. Общественная опасность преступления носит глобальный характер, выходит за рамки отдельной семьи, социальной организации и даже за рамки Российского государства. Преступление посягает не только на жизнь человека, конституционный строй Российского государства, оно посягает на мир и безопасность человечества. Преступление причиняет такой материальный и физический вред, который, с точки зрения государства, может быть компенсирован самыми строгими мерами государственного принуждения — мерами уголовной ответственности.
Размер вреда, причиняемого преступлением, определяется исключительно Российской Федерацией и только в нормах уголовного закона.
Административные правонарушения отличаются от преступлений меньшей степенью общественной опасности и носят характер общественной вредности. Общественная вредность административных правонарушений ограничена территорией Российского государства. Вид и размер вреда, причиняемого административным правонарушением, устанавливаются Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами субъектов РФ об административных правонарушениях. В целях более четкого разграничения преступления и административного правонарушения мы придерживаемся точки зрения определения признаком административного правонарушения
В.Н. Андриянов
82
3. Административное правонарушение
понятия общественной вредности, а не общественной опасности.
По сравнению с административным правонарушением общественная опасность дисциплинарного правонарушения носит локальный характер, ограничена рамками трудового коллектива коммерческой или некоммерческой организации, структурой органа государственной властней местного самоуправления. Степень общественной опасности дисциплинарного правонарушения измеряется размером вреда, причиненного соответствующей социальной организации.
Дисциплинарное правонарушение, которое причиняет материальный вред социальной организации, влечет материальную ответственность, а дисциплинарное правонарушение, не связанное с причинением материального вреда, — дисциплинарную ответственность. При этом следует отметить, что меры дисциплинарной и материальной ответственности за совершенное дисциплинарное правонарушение налагаются с санкции государства органом управления социальной организации. Государство закрепляет в нормах административного и трудового права перечень мер дисциплинарной ответственности, основания для наступления и пределы материальной ответственности, а также порядок привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности. Составы дисциплинарных правонарушений, в отличие от административных, в статьях Трудового кодекса РФ не определяются.
Общественная опасность гражданских правонарушений носит частно-публичный характер. Она выражается в причинении вреда одной из сторон гражданских правоотношений. Общественная вредность административных правонарушений носит ярко выраженный публичный характер. Административные правонарушения причиняют вред общественным отношениям, регулируемым нормами публичного права.
В.Н. Андриянов
83
Административная ответственность в Российской Федерации
Вопросы и задания для самопроверки
1.В чем заключается роль административного правонарушения как основания административной ответственности?
2.Соотнесите между собой признаки административного правонарушения и элементы состава административного правонарушения.
3.Что составляет субъективную сторону административного правонарушения, совершенного юридическим лицом и физическим лицом?
4.Приведите примеры административных правонарушений с основным, квалифицированным, привилегированным, материальным и формальным составами.
5.Приведите примеры и разберите составы административных правонарушений с умышленной формой вины и неосторожной формой вины.
6.Приведите примеры и проведите различие продолжаемого, повторного и неоднократного административного правонарушения.
4.Понятие, виды, задачи, принципы
иучастники производства по делам об административных правонарушениях
4.1. Понятие, отличительные особенности, виды, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
Административное правонарушение является разновидностью юридического конфликта и поэтому требует правовой оценки со стороны компетентного органа или должностного лица.
Правовая оценка административного правонарушения сводится к совершению компетентными органами (должностными лицами) в соответствии с административнопроцессуальными нормами комплекса действий по делу об административном правонарушении, направленных на назначение и исполнение административного наказания.
Комплекс последовательно совершаемых компетентными органами (должностными лицами) в соответствии с административно-процессуальными нормами КоАП РФ действий по делу об административном правонарушении, направленных на назначение и исполнение административного наказания, именуется производством по делам об административных правонарушениях. Основное его содержание составляют действия специально уполномоченных органов и должностных лиц, направленных на выяснение фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, установление личности правонарушителя, его вины и применение к нему мер административной ответственности.
Производство по делам об административных правонарушениях является процессуальной формой, в которой осуществляется применение административной ответственности административно-юрисдикционными органами.
В.Н. Андриянов
85