По своей юридической природе соглашение об оказании юридической помощи наиболее близко к договору поручения, даже с учетом исключения из Закона об адвокатуре в ныне действующей редакции указания на это. В полной мере это относится к соглашению об оказании помощи в качестве защитника ил представителя в процессуальной сфере. Вместе с тем соглашение об оказании адвокатом некоторых видов юридической помощи (например, консультирование, подготовка проектов документов) имеет черты договора о возмездном оказании услуг.
Правовые основы договора поручения закреплены в гл. 49 ГК РФ (ст. ст. 971-979). Согласно указанным нормам ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Рассматриваемое соглашение предполагает осуществление таких юридических действий, как оказание юридической помощи. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания. Доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручения. Адвокат, действующий на основании соглашения, заключенного в форме договора поручения, в качестве поверенного обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Указания доверителя должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными. Поверенный вправе отступить от указаний доверителя, если по обстоятельствам дела это необходимо в интересах доверителя и поверенный не мог предварительно запросить доверителя либо не получил в разумный срок ответа на свой запрос. Поверенный обязан уведомить доверителя о допущенных отступлениях, как только уведомление стало возможным.
Адвокат как поверенный обязан:
· по общему правилу лично исполнять данное ему поручение;
· сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения (например, о ходе судебного процесса, в котором адвокат представляет интересы доверителя);
· передавать доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения (к примеру, в случае представления интересов доверителя в исполнительном производстве с правом получения присужденных имущества или денег);
· по исполнении поручения или при прекращении договора поручения до его исполнения без промедления возвратить доверителю доверенность, срок действия которой не истек, и представить отчет с приложением оправдательных документов, если это требуется по условиям договора или характеру поручения.
Доверитель обязан:
· выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения.
· возмещать поверенному понесенные издержки, если иное не предусмотрено договором;
· обеспечивать поверенного средствами, необходимыми для исполнения поручения, если иное не предусмотрено договором.
· без промедления принять от поверенного все исполненное им в соответствии с договором поручения.
· уплатить поверенному вознаграждение.
Договор поручения может быть прекращен вследствие:
· отмены поручения доверителем либо отказа поверенного. Доверитель вправе отменить поручение, а поверенный отказаться от него во всякое время. Соглашение об отказе от этого права ничтожно;
· смерти доверителя или поверенного, признания кого-либо из них недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Закон определяет существенные условия соглашения об оказании юридической помощи. Существенными условиями рассматриваемого соглашения признаются следующие условия:
1) указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;
2) предмет поручения;
3) условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;
4) порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения;
5) размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.
В отношении первого условия - о поверенных по конкретному соглашению - следует отметить, что Законом об адвокатуре не запрещено совместное оказание юридической помощи адвокатами, относящимися к различным адвокатским образованиям и являющимися членами разных адвокатских палат. Иное было нарушением прав доверителей на свободу выбора лиц, к которым они желают обратиться за юридической помощью.
Соответственно, если поверенными по одному соглашению являются адвокаты, состоящие в различных адвокатских образованиях, то данное соглашение подлежит регистрации в каждом из образований.
Предметом поручения, указываемым в соглашении, может быть оказание любой юридической помощи, не противоречащей действующему законодательству.
Условия выплаты доверителем вознаграждения адвокату за оказываемую юридическую помощь также относятся к существенным условиям соглашения об оказании юридической помощи, принимая во внимание возмездный характер как договора поручения, так и договора возмездного оказания услуг. Порядок оплаты может быть самым различным. Так, например, при оказании адвокатом юридической помощи юридическим лицам возможно заключение соглашения об абонентском обслуживании соответствующей организации, предприятия или учреждения. Абонентское обслуживание предполагает оказание адвокатом юридической помощи по самым различным правовым проблемам, возникающим у доверителя, как консультационной, так и представительской. При этом по условиям соглашения могут быть предусмотрены различные формы оплаты помощи адвоката: либо только абонентская плата, либо абонентская плата в сочетании со специальной оплатой отдельных видов юридической помощи (например, представления интересов доверителя в суде).
Оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом об адвокатуре и в иных случаях, предусмотренных законодательством России, как было указано выше, является обязанностью адвокатов в соответствии с подп. 2) п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре. Это положение направлено на развитие конституционного положения о том, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно (п. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации).
Перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, определен в п. 1 ст. 26 Закона об адвокатуре. Согласно указанной норме юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях:
1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.
Кроме того, юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Перечень является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.
Также следует подчеркнуть, что если адвокат, осуществляя защиту доверителя по уголовному делу, участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, то эту помощь нельзя отнести к бесплатной. В п. 5 ст. 50 УПК РФ предусмотрено, что в случае, если адвокат по назначению дознавателя, следователя или суда, то расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
Нельзя оставить без внимания также положение ст. 50 ГПК РФ, согласно которому суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Это положение является серьезной новеллой гражданского судопроизводства, поскольку ранее участие адвокатов при рассмотрении и разрешении гражданских дел по назначению суда не предусматривалось. В настоящее время эта норма все чаще применяется, в связи с чем необходимо принятие соответствующих нормативных актов, регулирующих порядок оплаты труда адвокатов, выступающих по назначению не только в уголовном, но и в гражданском судопроизводстве.
Вопросы оплаты помощи, оказываемой адвокатом бесплатно в соответствии со ст. 50 ГПК России, урегулированы только Верховным Судом Российской Федерации, который в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, указал, что для оплаты в данном случае возможно применение норм, регулирующих оплату труда адвоката, назначаемого по уголовным делам. Таким образом, для оплаты всех форм участия адвоката в судебном процессе по назначению применяются нормы двух подзаконных нормативных актов, регулирующих этот вопрос:
1. Постановление Правительства Российской Федерации 4 июля 2003 г. № 400 (в редакции от 27 сентября 2007 г. и 22 июля 2008 г.) «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда»;
2. Приказ Министра юстиции Российской Федерации и Министра финансов Российской Федерации от 15 октября 2007 г. № 199/87н «Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела».
Лекция 10. Оказание адвокатом помощи в качестве защитника и представителя по уголовным делам
В уголовном процессе адвокат может выступать в качестве защитника подозреваемого или обвиняемого либо в качестве представителя гражданского истца, гражданского ответчика, частного обвинителя. Кроме того, новеллой УПК РФ является возможность оказания адвокатом юридической помощи свидетелю, хотя и в ограниченной мере, что обусловлено спецификой статуса последнего.
Согласно п. 1 ст. 49 УПК РФ защитник - лицо, осуществляющее в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Специально установлено (п. 2 ст. 49 УПК РФ), что в качестве защитников допускаются адвокаты, однако по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. Таким образом, по общему правилу защитниками в первую очередь могут быть именно адвокаты, вследствие чего положения уголовно-процессуального законодательства в полной мере распространяются в первую очередь именно на адвокатов.
В соответствии с п. 3 ст. 49 УПК РФ защитник может участвовать в уголовном деле с одного из следующих моментов:
1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2-5 указанного пункта;
2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:
а) предусмотренных статьями 91 и 92 УПК РФ (т.е. когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения, когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление, когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления; при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если уполномоченными лицами в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу);
б) применения к нему в соответствии со статьей 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу;
3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 УПК РФ;
4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.
Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении.
Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого. Кроме того, установлено, что адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.
Приглашение, назначение и замена защитника, оплата его труда также регулируются нормами уголовно-процессуального законодательства (ст. 50 УПК РФ). Защитник может быть приглашен подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. При этом в законе специально подчеркнуто, что подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников. По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.