Материал: Technical_Cooperation-2021

Таблица 15. Основные виды ракетных вооружений дальностью свыше 100 км в странах ЮВА.

120

Источники: SIPRI Arms Transfers Database, 04 October 2021; The Military Balance 2021. The International Institute for Strategic Studies. London: Routledge, 2021. 524 p. P. 218-313.

Примечания:

*Данные непроверяемы в настоящее время;

**Вьетнам также производит/ собирает из комплектов данные ПКР под индексами KCT15 и VCM-01;

***Контракты на различных этапах исполнения.

Аббревиатуры – см. в Списке сокращений.

Производство

Страны региона в целом не могут похвастаться развитой ракетной промышленностью. Вместе с тем, в Индонезии было налажено производство китайских ПКР малой дальности C-705 из готовых комплектов (возможно, описанная выше скандальная ситуация вокруг неудачных пусков была связана именно с этим). Кроме того, Индонезия является единственной страной региона, ведущей разработку двигателей для ракеты-носителя космического назначения424, пусть до настоящего времени успехи здесь остаются весьма скромными. Во Вьетнаме налажено производство (видимо, с использованием отдельных элементов, получаемых из России) ПКР KCT-15 и ее дальнейшего развития VCM-01, предположительно, являющихся аналогами российских Х-35Э и Х-35УЭ. В Таиланде при содействии Китая разработаны и производятся тяжелые РСЗО DTI-1 и DTI-1G с управляемыми ракетами (варианты китайских WS-1Bи WS-32), что, теоретически, в перспективе может создать условия для появления местных ОТРК.

Главные тренды

Наиболее важной тенденцией в большинстве стран региона представляется стремление к диверсификации источников ракетного вооружения. Вероятно, данный процесс обусловлен как опасениями попасть в зависимость от «единого поставщика», так и попыткой оптимизировать стоимость соответствующих закупок путем стимулирования конкуренции между различными производителями.

Главным же драйвером инвестиций в ракетное вооружение является, как представляется, относительной рост его эффективности при постепенно наращиваемом потенциале противовоздушной обороны в странах региона. Нельзя не упомянуть и глобальный тренд на «стирание границ» между тяжелыми РСЗО и ОТРК, признаки которого имеются и в ЮВА.

Отдельного упоминания заслуживает рассмотрение влияния все более накаляющегося противостояния между КНР и США, в том числе непосредственно в ЮВА, на поставки ракетных вооружений в страны региона. Нельзя исключать, что усиление этого противостояния может привести к тому, что государства ЮВА могут быть поставлены перед необходимостью выбора «одной стороны», т.е. ключевого партнера в военно-техническом сотрудничестве. В этом плане могут быть сильно ограничены

424 Krebs G.D. Launch vehicles - Indonesia // Gunter's Space Page (website) [n.d.]. URL: https://space.skyrocket.de/directories/launcher_indonesia.htm (accessed: 04.10.2021).

121

возможности поставок ракетных систем и других основных вооружений из Китая, при том, что США и его страны-партнеры вполне могут начать предлагать странам ЮВА весьма лояльные условия закупок соответствующих систем. Либо может быть «зеркальная ситуация». Параллельно с этим страны региона, которые будут стремиться не делать однозначный выбор в пользу одного партнера, и/ или обладающие достаточной степенью автономии в своей внешнеполитической и военно-политической деятельности, могут оказаться перспективным рынком продукции военного назначения для формально внерегиональных держав. Таким образом, по всей видимости, такие страны, как Франция, Южная Корея, Израиль, Турция, а также, конечно, Россия, получат возможность нарастить объемы продаж вооружений в регионе ЮВА, включая ракетные системы.

Кроме того, нельзя не коснуться еще одной из наиболее популярных ракетных тем, а именно гиперзвуковых вооружений. Как минимум часть ведущихся на сегодняшний день в различных странах разработок по гиперзвуку, в том числе тех, по которым завершаются испытания, являются эволюционным развитием сверхзвуковых противокорабельных ракет. Стремление к наращиванию скорости как одному из направлений повышения вероятности преодоления противовоздушной и противоракетной обороны и поражения цели также является достаточно традиционным подходом в рамках этих разработок (наряду со снижением заметности). Безусловно, сохраняется интерес и к получению ракетного вооружения с максимально возможной дальностью (пусть все еще и формально ограниченной тремястами километрами в соответствии с экспортными ограничениями, накладываемыми Режимом контроля за ракетными технологиями). Таким образом, в случае появления, например, экспортной версии российского «Циркона» или американской ARRW (с соответствующим образом «урезанными» характеристиками) страны ЮВА с учетом своего опыта эксплуатации весьма разнообразного ракетного арсенала могут быть более чем заинтересованы в приобретении столь статусных изделий.

Качественный и количественный рост ракетных арсеналов стран региона в целом заставляет также задуматься и о перспективах развития так называемых «зон воспрещения доступа» (A2/AD), и о содержании понятия «неядерное сдерживание» и его применимости к региону. Безусловно, у всех стран ЮВА есть свои собственные интересы и подходы к их защите в рамках оборонной политики. Вместе с тем, сложно представить себе ситуацию, в которой развитие той или иной системы ВВТ велось бы ради самой себя – все же ключевым фактором при принятии соответствующих решений является восприятие угроз. Восприятие это вполне может быть искаженным, и, более того, наращивание ракетного арсенала одной страной в целях укрепления своей безопасности неминуемо может быть воспринято как угроза другими странами, что особенно актуально в условиях сложной географии и довольно глубоких противоречий, характерных для ЮВА. В такой обстановке целесообразно вести предметный разговор об этих угрозах, однако здесь роль внерегиональных акторов может заключаться лишь в обмене опытом, а также в глубокой и всесторонней оценке возможных сделок в части поставок продукции военного назначения.

122

ГЛАВА 4. Перспективы закупок вооружений в регионе

Многие исследователи придерживаются мнения, что в ближайшем десятилетии рост закупок вооружений и военной техники странами ЮВА продолжится в силу незавершенности во многих из них процессов перевооружения вооруженных сил425. Ситуация в страновом разрезе в этом плане выглядит довольно неравномерно: так, в Сингапуре, Индонезии, Малайзии и Вьетнаме программы модернизации вооруженных сил являются практически завершенными, тогда как в Таиланде, на Филиппинах, в Мьянме, Лаосе, Тиморе-Лешти они, очевидно, будут продолжать набирать обороты. Исходя из этого будут формироваться и программы их закупок вооружений.

Следует учитывать, что на объемы будущих закупок ВВТ могут повлиять, с одной стороны, подходы стран к тому, насколько высокотехнологичными должны быть их вооруженные силы и насколько интенсивно должна развиваться оборонная промышленность426, и с другой стороны – экономический кризис в ряде стран, развивающийся вследствие пандемии Covid-19. Из-за этого некоторые государства ЮВА (например, Таиланд) уже начинают временно приостанавливать ряд проектов перевооружения армии427.

Исходя из анализа ключевых заключенных в этом десятилетии контрактов по закупкам (см. Приложение 2), можно прогнозировать, например, что для США, незначительно сокративших поставки вооружений в регион в последние пять лет, это падение будет временным, а для Франции, Германии и других европейских стран оно будет носить характер долгосрочного тренда и более остро сказываться на их экспорте вооружений. Продолжать наращивать объемы поставок широкой номенклатуры военной продукции в страны ЮВА, в первую очередь военно-морской и частично – авиационной техники, будут Южная Корея и Китай, которые в 2011-2020 гг. совершили серьезный рывок в плане закрепления на рынках вооружений государств Юго-Восточной Азии. Россия, у которой после 2014-2015 гг. уже значительно снизились объемы поставок ВВТ в страны ЮВА, по всей видимости, может в дальнейшем в силу ряда причин продолжить терять позиции в регионе – по меньшей мере, если не будут внесены коррективы в текущие стратегии экспорта вооружений и военно-технического сотрудничества с государствами ЮВА.

Некоторое падение экспорта в регион вооружений из США было связано, с одной стороны, со значительной концентрацией поставок ВВТ на странах Ближнего и Среднего Востока в последние несколько лет428, и с другой – с колебаниями, обусловленными завершением одних крупных поставок и еще не начавшимися другими. В то же время крупные контракты, заключенные американскими компаниями в 2019-2020 гг. (по F-35 для Сингапура, PC-9 для Таиланда, одобренная Вашингтоном и Манилой сделка на поставки F-16 Филиппинам) говорят в пользу того, что в ближайшие годы поставки ВВТ из США в страны Юго-Восточной Азии вновь вырастут. На это же указывает и увеличение объемов поставок в ЮВА американских подсистем и компонентов для самолетов, в первую очередь двигателей и РЛС, а также различных ракетных вооружений

425Heiduk F. An Arms Race in Southeast Asia…; Hellendorff B. Military Spending and Arms Transfers in Southeast Asia…

426Из стран ЮВА наиболее значительные вложения в потенциал армий и военной промышленности, как показывает рассмотрение их военной политики и политики закупок, готовы в дальнейшем осуществлять прежде всего Сингапур, Малайзия, Индонезия и Вьетнам, в чуть меньшей степени – Филиппины и Мьянма.

427См., например: ВВС Таиланда реализуют проект модернизации истребителей JAS-39 «Грипен», несмотря кризис, связанный с COVID-19 // Новости ВПК. – 2021. – 12 фев. URL: https://vpk.name/news/484935_vvs_tailanda_realizuyut_proekt_modernizacii_istrebitelei_jas- 39_gripen_nesmotrya_krizis_svyazannyi_s_covid-19.html (дата обращения: 30.09.2021).

428Благодаря заключению целого ряда крупных контрактов по поставкам вооружений в страны Ближнего и Среднего Востока, в 2015-2020 гг. экспорт в регион ВВТ из США достиг рекордных показателей почти в 27 млрд долл., тогда как в страны ЮВА в этот же период поставки из США составляли около 2 млрд долл.

123

для их боевого оснащения (AIM-9X Sidewinder, AGM-65 Maverick, ПКР AGM-84 Harpoon, бомб GBU-39 и др.).

Вцелом Соединенным Штатам удалось за прошедшее десятилетие отстоять и значительно усилить позиции прежде всего на рынке авиационной техники стран региона, но при этом ввиду усиливающейся конкуренции значительно сократились поставки и передачи в страны ЮВА военно-морских и сухопутных систем вооружений. США заключили в 2010-2020 гг. много крупных контрактов на поставки в ЮВА современных истребителей (F-15Е, F-16, F-35), военно-транспортных самолетов, других типов авиационной техники, включая БЛА (последние поставлялись в последние 5 лет почти во все крупнейшие страны региона). Были завершены контракты по модернизации крупных

партий самолетов (например, по модернизации F-16 и С-130 Сингапуром, Индонезией, Филиппинами и Таиландом)429. В рамках новых закупок или контрактов по модернизации крупные парки боевой, транспортной и патрульной авиации стран ЮВА оснащались современными РЛС, системами управления и связи, системами обмена данными, соответствующими стандартам НАТО (включая систему связи Link 16). Для вооружения этих самолетов Соединенными Штатами в указанные страны поставлялась ракетные вооружения, комплексы электронно-оптической аппаратуры, современные РЛС (AN/APG68 Таиланду, AN/APG-83 Сингапуру) и другие системы.

Сокращение поставок вооружений из Франции и Германии, а также из России в страны ЮВА в текущем десятилетии было обусловлено в первую очередь все той же сильно усилившейся конкуренцией между экспортерами, прежде всего на рынке боевых кораблей. В результате многие крупные контракты в последние несколько лет отошли к Южной Корее и частично Китаю (например, по поставкам легких и учебно-боевых самолетов, а также фрегатов, корветов, патрульных кораблей и ДЭПЛ Таиланду, Малайзии и Филиппинам). Хотя странам ЕС наряду с Россией удалось оставить за собой в текущем десятилетии многие крупнейшие соглашения по экспорту ключевых боевых платформ (французские подлодки для Филиппин и фрегаты для Сингапура и Малайзии, немецкие ДЭПЛ для Сингапура, российские подлодки, фрегаты и истребители для Вьетнама, ряд соглашений по поставкам самолетов и вертолетов в страны ЮВА), следует отметить, что позиции на рынке авиационной техники стран ЮВА у них достаточно жестко «отвоевывались» Соединенными Штатами, а на рынке военно-морской техники – Южной Кореей наряду с Китаем.

Из фактически реализуемых в последнее полтора-два десятилетия контрактов по закупкам вооружений видно, что стратегиями реагирования крупнейших европейских военно-промышленных компаний на усложнившийся ландшафт рынка в ЮВА являются значительно больший упор (чем, к примеру, у США) на заключение лицензионных и офсетных соглашений со странами региона, при включенных в контракты требованиях налаживания в стране-заявителе соответствующих производств, увеличении доли

поставок компонентов для сложных боевых систем, в первую очередь авиационной техники и боевых кораблей430, в том числе американского и южнокорейского производства, и в сохранении высокого уровня технического обслуживания поставляемой техники. Довольно близкой стратегии работы на рынках ЮВА придерживается также Израиль (но в меньшей мере ориентируясь на лицензионные контракты), и ее составляющие начинает также использовать Россия – в частности, политика заключения соглашений о лицензионном производстве активно применяется во взаимодействии с Вьетнамом.

Вследующем десятилетии рост импорта ВВТ из Южной Кореи в страны ЮВА, очевидно, продолжится, в том числе в рамках завершения начатых ранее контрактов431 –

429Подробнее см. Приложение 2, Табл. 17.

430РЛС разного типа, двигатели, артиллерийские системы и ракетные вооружения и др.

431По подлодкам Type-209 для Индонезии, фрегатам для Малайзии и Таиланда и др.

124