Материал: Technical_Cooperation-2021

экономических реформ, и сторонниками Демократической партии. Военные круги определенное время устраивала фигура Й. Чиннават и ее курс; в июле 2013 г. на нее были возложены функции министра обороны страны. В конце 2013 г. в Таиланде при поддержке демократов прошли массовые акции протеста в связи с решением Й. Чиннават внести в парламент закон об амнистии, который в случае принятия открывал бы Т. Чиннавату путь к возвращению в страну и к власти181. Закончились протесты роспуском парламента и проведением внеочередных парламентских выборов 2 февраля 2014 г. Хотя выборы и были объявлены состоявшимися, оппозиция активно препятствовала их проведению.

Акции протеста и обострившийся политический кризис привели к военному перевороту в стране под лозунгами национального примирения и политических реформ, в ходе которого правительство Й. Чиннават было свергнуто. Возглавил его генерал Прают Чан-Оча, бывший командующий Сухопутными войсками Таиланда. В 2014-2019 гг. П. Чан-Оча являлся одновременно премьер-министром страны и главой Национального совета мира и порядка (НСМП) – военного правительства страны, обладающего законодательными полномочиями. 24 марта 2019 г. поддерживающая премьера партия «Пхаланг Прача Рат», выступающая за продолжение политики НСМП при демократически избранном правительстве, одержала победу на всеобщих выборах. В июне 2019 г. Чан-Оча был избран, в соответствии с Конституцией Таиланда 2017 г., премьер-министром страны по итогам голосования на совместном заседании нижней и верхней палат парламента и утвержден в этой должности королем Таиланда182.

Военный переворот 2014 г. повлиял на то, что США и западные страны в течение нескольких лет достаточно осторожно относились к сотрудничеству с Таиландом, отказываясь поддерживать новое руководство страны183. Это подталкивало Таиланд к большей свободе в плане выбора партнеров в области военного и военно-технического сотрудничества и к частичной переориентации военных закупок на других партнеров, в том числе КНР. После 2016 г. с Китаем были заключены крупнейшие для Таиланда контракты по закупке танков, ББМ и одной подводной лодки проекта S26T, при запланированном приобретении еще двух подлодок. Помимо этого, Таиланд с 2014 г. также укрепил оборонные связи и ВТС с Россией, Беларусью, Украиной и Сингапуром. Однако очень активного развития тенденции диверсификации поставок не получили в силу того, что США и страны ЕС по-прежнему сохранили высокий интерес к Таиланду и другим странам ЮВА и как к значимому рынку вооружений, и как к региону, в котором необходимо «мобилизовать» и объединить максимальное количество ключевых игроков против Китая»184.

Соединенными Штатами и странами ЕС в отношении Таиланда не было наложено санкций в области поставок военной продукции, а многие заключенные ранее контракты по продажам либо модернизации военной техники для ВС Таиланда продолжили выполняться. После выборов и официального утверждения П. Чан-Оча в должности премьера в 2019 г. ВТС с западными странами окончательно вернулось на уровни, которые были до 2014 г. Были также заключены новые значимые контракты – с США по

181 Колдунова Е. Таиландский ящик Пандоры // РСМД. – 2014. – 28 мар. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/tailandskiy-yashchik-pandory/ (дата обращения: 30.08.2021).

182Король Таиланда утвердил Праюта Чан-Оча в должности премьера // РИА «Новости». – 2019. – 11 июн. URL: https://ria.ru/20190611/1555474713.html (дата обращения: 30.08.2021).

183Такой подход имел место даже несмотря на то, что до этого Таиланд считался страной, которая может стать одним из ключевых союзников США и ЕС за пределами НАТО.

184Цветков А. Юго-Восточная Азия 2018-2024: новые возможности, новые неопределенности. Глобальный прогноз РСМД 2019-2024. URL: https://russiancouncil.ru/2019-southeastasia (дата обращения: 30.08.2021).

55

поставке около сотни БТР M1126185 и со Швецией по модернизации истребителей JAS-39 Gripen.

Определенное влияние на процессы военного сотрудничества оказали также недавно принятые и «запущенные в реализацию» планы модернизации Вооруженных сил Таиланда. В 2017 г. Советом по обороне страны был одобрен План модернизации в сфере обороны «Видение 2026» (Vision 2026 Defence Modernisation Plan), предусматривающий улучшение возможностей каждого из видов вооруженных сил в течение следующего десятилетия. В том числе Таиланд планирует развить подводный флот и противолодочные системы вооружения, выполнить намеченную программу обновления надводного флота, оптимизировать и модернизировать военно-воздушные силы.

Королевские ВВС Таиланда в 2020 г. представили собственную Белую книгу по развитию Военно-воздушных сил страны, где были детализированы будущие планы закупок и требования по модернизации авиационной техники разного типа, включая истребители, тактическую и военно-транспортную авиацию, вертолетную технику186. В целом значительно укрепить свои ВВС Таиланду удалось за счет осуществленных в 20112013 гг. поставок истребителей JAS-39 Gripen производства шведской Saab, при начавшейся с 2021 г. модернизации этих истребителей, а также – стартовавшей в 2012 г. программы модернизации таиландских истребителей F-16. Были также осуществлены закупки новых европейских, американских и южнокорейских учебно-тренировочных и учебно-боевых самолетов и вертолетов различных модификаций. Сухопутные силы страны удалось поддержать за счет закупок крупных партий бронетехники у Китая и Украины, а также бронетранспортеров у США.

Большое внимание в последнее десятилетие уделялось также разработке национальных планов развития оборонной промышленности и военных технологий. В этой связи правительством и министерством обороны страны были согласованы «Генеральный план развития оборонной промышленности на 2015 - 2020 гг.» (и в дополнение к этому готовятся ежегодные планы по политике в сфере оборонной промышленности), а также программа «Стратегии национальной обороны и развития научных технологий Министерства обороны на 2017-2036 гг.».

2. Военные расходы

Военные расходы Таиланда в 2020 г. составили около 7,4 млрд долл., и за последнее десятилетие они выросли приблизительно на четверть в абсолютном выражении – на 25,7% (Табл. 6). Этот рост был значительно ниже, чем в предыдущие десять лет (в 2001–2010 гг. он составил 61%). В целом за два последних десятилетия военные расходы страны выросли более чем вдвое. При этом доля военных расходов в ВВП страны в течение последних двух десятилетий мало менялась и оставалась на уровне приблизительно в 1,4%, при некотором падении этой доли до 1-1,3% в период с 2002 по

2007 гг.

На динамику военных расходов, планы военного строительства, а также стратегии военно-технического сотрудничества сильно влияли внутриполитические кризисы в стране, и в частности, на них сильно повлияли военные перевороты в 2007 и в 2014 гг. После каждого из них военные расходы увеличивались, росли закупки вооружений, а также активизировались процессы модернизации вооруженных сил.

30.08.2021); Parameswaran R. What’s in the Thailand Air Force’s New White Paper? // The Diplomat. – 2020. – 24

56

Таблица 6. Военные расходы Таиланда, 2011-2020 гг.

Источник: SIPRI Military Expenditure Database, 25 July 2021.

3. Закупки и импорт вооружений и военной техники

За последние 20 лет большая часть расходов на закупки за рубежом вооружений и военной техники Таиланда приходилась на военные самолеты и другую авиатехнику (более 42%), тогда как остальная часть расходов в достаточной степени равномерно распределялась между бронированными машинами и другими системами для сухопутных сил (16% от общего объема импорта), военно-морскими вооружениями (13,4%) и ракетными вооружениями (10,7%)187.

Общая структура военных закупок Таиланда менялась в сторону снижения объемов закупок авиатехники (их доля составляла в 2014-2018 гг. 24,7%, а в 2009-2013 гг. – 50%), и увеличения доли закупок боевых кораблей и морской техники (с 11,4 до 15% за те же годы), а также сенсорных систем для оснащения авиационных и военно-морских комплексов (с 2,6 до 13,6%). Это в целом указывает на вектор в направлении создания более высокотехнологичных вооруженных сил. Доля закупок бронетехники также несколько увеличилась в последние 5 лет.188

Военно-воздушные силы и закупки авиатехники

На 2020 г. на вооружении ВВС Таиланда находилось более 150 истребителей и военно-транспортных самолетов, и 113 учебно-тренировочных и учебно-боевых самолетов.

Истребительная авиация представлена одной экскадрильей (в настоящее время – 11 единиц)189 легких многоцелевых истребителей четвертого поколения JAS-39 Gripen С/D, двумя эскадрильями (24 истребителями) F-5Е/5F и тремя эскадрильями (53 истребителями) F-16A/B. Также имеются 16 малых многоцелевых двухместных самолетов AU-23A Peacemaker, предназначающихся в основном для противопартизанской борьбы и поддержки наземных войск, 5 легких разведывательных DA42MPP190, 2 самолета ДРЛОиУ Saab 340 Erieye и 2 самолета Saab 340 Erieye с возможностями радио- и радиотехнической разведки (COMINT/ELINT).

Военно-транспортная авиация включает 42 самолета. Из них – 12 средних военнотранспортных самолетов C-130H Hercules, 6 средних военно-транспортных Saab 340B, 21

легкий военно-транспортный самолет (3 ATR-72, 3 Beech 299 King Air, 8 BT-67, 1 Commander 690 и 6 DA42M) и 7 гражданских авиалайнеров специального назначения, переоборудованных под использование ВВС (2 самолета Airbus A319CJ и А320CJ, один

187Wezeman S. T. Arms Flows to South East Asia... Р. 40.

188Ibid.

189Таиланд обновит своих «Грифонов» // Новости ВПК. – 2021. – 5 мар. URL: https://vpk.name/news/490065_tailand_obnovit_svoih_grifonov.html (дата обращения: 30.08.2021). Как сообщалось, один из 12 закупленных самолетов Gripen потерпел крушение.

190Они относятся к самолетам разведки, наблюдения и рекогносцировки (англ. – ISR aircraft).

57

Boeing 737-800 и 3 SSJ-100-95LR производства компании «Сухой»)191. Эти самолеты объединены в три эскадрильи и одно подразделение специальных сил.

УТС представлены 16 французскими самолетами AlphaJet, 19 новозеландскими СТ4А/B Airtrainer, 20 новозеландскими СТ-4E Airtrainer, 26 чешскими L-39ZA Albatros, 21

самолетом PC-9, 7 самолетами Т-41D. Кроме того, к 2020 г. поступили на вооружение 4 из 12 заказанных у Южной Кореи УБС Т-50TH Golden Eagle.

Из описанного перечня новыми самолетами, сравнительно недолго находящимися на вооружении, являются истребители JAS-39 Gripen и самолеты Saab-340 Erieye192, благодаря закупке которых удалось значительно укрепить ВВС Таиланда, а также австрийские разведывательные DA42MPP, южнокорейские УТС Т-50TH и российские

SSJ-100.

12 JAS-39 Gripen закупались у Швеции двумя партиями по контрактам 2008 и 2010 гг., поступив в распоряжение ВВС в 2011-2013 гг.193 4 самолета Saab-340, прошедшие модернизацию в Швеции, были переданы ВВС Таиланда в 2009-2012 гг. Самолеты DA42MPP у Австрии Таиланд закупил несколькими партиями: 3 самолета в 2011 г. и еще 6 – в 2019-2020 гг.194 В 2019 г. ВВС Таиланда также заказали у Австрии 8 легких УТС DA40NG и 4 легких УТС DA42VI в рамках реализуемой программы замены устаревающих учебно-тренировочных самолетов. По этой же программе по контрактам 2015 и 2017 гг. у южнокорейской KAI были заказаны 12 учебно-боевых самолета FA-50

(Т-50TH) на сумму в 360-375 млн долл. Позднее ВВС Таиланда подтвердили заказ еще на

2 УТС Т-50195.

Самолеты «Сухой Суперджет-100» (SSJ-100) в VIP-версии Таиланд закупил у России в 2016 г.196

У США Таиланд в 2020 г. заказал 12 учебных самолетов PC-9 (в версии T-6TH), поставка которых ожидается в 2022-2023 гг. Сделка, сумма которой составила около 162 млн долл., предусматривала также трансфер технологий и производство около 40% деталей и компонентов в Таиланде197.

Время нахождения в эксплуатации большинства остальных (т. е. более чем половины) самолетов ВВС Таиланда составляет от 30 до 50 лет, и они требуют в скором времени замены198. Как указывается в Белой книге ВВС Таиланда, самолеты F-5 E/F

имеют срок службы 42 года, C-130H – 40 лет, AU-23 – 42 года, AU-23 – 48 лет, T-41D и UH-1H – 52 года, срок эксплуатации F-16 составляет 28 лет. В этой связи ВВС Таиланда планируют постепенное снятие с вооружения истребителей F-5Е/5F, а в перспективе по мере истечения их сроков службы – замену их на JAS-39 Gripen. 14 самолетов F-5ТH(Е/F) в целях улучшения боевых возможностей пройдут модернизацию, включающую оснащение израильскими радарами EL/M-2032, системами прицеливания Litening компании Rafael и др.199

Истребители F-16A/B, согласно Белой книге ВВС Таиланда, будут сниматься с вооружения отдельными партиями и не в самое ближайшее время. В 2028-2033 г. из

191Military Balance 2021… P. 307.

192Находятся в эксплуатации с 2009 г.

193Сумма обеих сделок, по оценкам, составляла от 900 млн до 1 млрд долл.

194Transfers of major weapons: Deals with deliveries or orders made for 2011 to 2020 (to Thailand). SIPRI Arms Transfers Database, retrieved 15 June 2021.

195Royal Thai Air Force White Paper 2020…; Еще два T-50TH для тайских ВВС // AirCargoNews.ru. – 2021. –

26апр. URL: https://aircargonews.ru/2021/04/26/esche-dva-t-50th-dlja-tajskih-vvs.html (дата обращения: 30.08.2021).

196SSJ в эксплуатации (ВВС Таиланда) //Aviaforum.ru. – 2016. – 31 авг. URL: https://aviaforum.ru/threads/ssj- v-ehkspluatacii-vvs-tailanda.43602/ (дата обращения: 30.08.2021).

197Transfers of major weapons: Deals with deliveries or orders made for 2011 to 2020 (to Thailand). SIPRI Arms Transfers Database, retrieved 30 June 2021.

198Royal Thai Air Force White Paper 2020… P. 42. Данные по срокам службы приведены на 2020 г.

199Royal Thai Air Force White Paper 2020… P. 15, 72.

58

бюджета ВВС Таиланда будут выделены средства на закупку истребителей для замены одной эскадрильи F-16.

18 истребителей F-16A/B ВВС Таиланда, начиная с 2012 г., прошли модернизацию (по контракту 2010 г. на сумму около 700 млн долл.), за счет которой срок их службы будет продлен на 15-20 лет. В рамках модернизации эти истребители получили радары AN/APG-68(v)9, систему РЭБ AN/ALQ-213, современную бортовую электронику, а также систему военной тактической сети обмена данных Link 16, которая в настоящее время используется США и странами НАТО200.

Оставшиеся 17-18 самолетов F-16, возможно, также могут быть отправлены на модернизацию, но это будет зависеть от бюджетных возможностей Таиланда и того, как будет оценено руководством ВВС переоборудование F-16201.

Согласно Белой книге ВВС Таиланда, в ближайшие 10 лет также планируется заменить 12 военно-транспортных самолетов C-130H и самолеты A319 и Boeing 737-800 (по одной единице), срок службы которых подходит к концу. Вместе с тем замены многоцелевых самолетов AU-23 и транспортных BT-67 производиться не будет, вместо этого усилия будут сосредоточены на укреплении их боевых возможностей и техническом обслуживании202.

Одновременно c модернизацией F-16, ВВС Таиланда запустили программу усовершенствования систем управления и программного обеспечения на истребителях JAS-39 Gripen. С марта 2021 г. эти самолеты начали проходить модернизацию, которая будет включать поддержку системы передачи данных Link-16, расширение номенклатуры боеприпасов (поддержка ракетами средней дальности «Метеор», бомбами GBU-39 и др.),

улучшение работы радаров (включая модернизацию бортовой РЛС PS-05/A до уровня

Mk.4) и др.203

Из вертолетной техники на вооружении ВВС Таиланда находятся 11 американских многоцелевых вертолетов Bell 412204, 8 многоцелевых вертолетов Airbus H225M, 3 средних транспортных вертолета S-92A Super Hawk и 11 легких вертолета Bell 205. На вооружении Сухопутных сил находятся 7 американских ударных вертолетов AH1F Cobra, 8 многоцелевых вертолетов AS-550 Fennec производства Airbus, 2 вертолета AW139, 7 многоцелевых вертолетов Ми-17В-5, из военно-транспортных вертолетов – 5

тяжелых CH-47D Chinook, 12 средних UH-60L/М Black Hawk, а также около 200 легких вертолетов (включая в основном Bell 205 и Bell 212, 16 вертолетов Enstrom 480B и по несколько вертолетов H145M и UH-72A).

На вооружении морской авиации находятся около 30 вертолетов, включая 6 S-70B

Seahawk, по два вертолета Super Lynx 300, MH-60S и Bell 214ST, а также 5 вертолетов H145М и 5 S-76B205.

8 легких вертолетов AS-550 Fennec были получены Таиландом из Франции по контракту 2011 г. 8 вертолетов H225M Super Cougar были также заказаны у Франции в 2012-2016 гг. на общую сумму более 250 млн долл. В 2018 г. Таиландом был сделан еще заказ на 4 H225M у Франции, с поставкой в 2021 г.

200Таиланд приступил к модернизации истребителей F-16 // Lenta.ru. – 2012. – 15 нояб. URL: https://lenta.ru/news/2012/11/15/f16modern/?referrer=other__50 (дата обращения: 30.08.2021).

201Yeo M. Thai F-16 Upgrade Includes German Air-to-Air Missiles? // AinOnline.com. – 2016. – 15 Aug. URL: https://www.ainonline.com/aviation-news/defense/2016-08-15/thai-f-16-upgrade-includes-german-air-air-missiles (accessed: 30.08.2021).

202Royal Thai Air Force White Paper 2020… P. 13, 35.

203Таиланд обновит своих «Грифонов»…; ВВС Таиланда реализуют проект модернизации истребителей JAS-39 «Грипен», несмотря кризис, связанный с Covid-19 // Новости ВПК. – 2021. – 12 фев. URL: https://vpk.name/news/484935_vvs_tailanda_realizuyut_proekt_modernizacii_istrebitelei_jas- 39_gripen_nesmotrya_krizis_svyazannyi_s_covid-19.html (дата обращения: 30.08.2021).

204Их них 6 – в версии Bell 412EP.

205Military Balance 2021... P. 305-307.

59