Материал: Kotlyarova_V_V_Alternativnye_sposoby_uregulirovania_2021

юристы, адвокаты), то такие переговоры являются непрямыми. Названные третьи лица представляют интересы своей стороны и стремятся к достижению определенного положительного результата для своего клиента, а, соответственно, являются лицами заинтересованными, и рассмотрение их в качестве независимых беспристрастных посредников является ошибочным. Стоит отметить важность участия в данном процессе лиц, обладающих юридическом образованием и представляющих интересы сторон, поскольку порою юристы быстрее и доступнее объясняют спорящим позицию оппонента, преимущества и недостатки их положения и помогают выработать совместное конструктивное решение проблемы скорее и эффективнее.

Кроме того, по продолжительности переговоры могут быть краткосрочными и длительными, по форме проведения – в виде бесед, дискуссий, консультаций, совещаний и др., по форме ведения (фиксации) переговорного процесса – официальные (в письменной форме, по протоколу) и неофициальные (в устной форме).

По общему правилу, переговоры как определенная примирительная процедура проводится в три этапа: подготовка к переговорам, их ведение, анализ результатов достигнутого соглашения и выполнение договоренностей29. Соглашение может быть как устным, так и письменным. Бесспорно, учеными и практиками предпочтение отдается последнему виду договоренности. В ходе переговорного процесса стороны вправе договориться об условиях, взаимных уступках, которые облекаются в определенную форму. Формами письменного соглашения могут выступать договор, протокол разногласий, мировое соглашение, гарантийное письмо, письмо о намерениях, конвенция и т.д. При этом приведенная последовательность этапов является ориентировочной, поскольку

29 Худойкина Т.В. Разрешение правовых споров и конфликтов с помощью примирительных процедур // Мировой судья. 2004. № 4. С. 18.

21

переговоры не всегда могут иметь положительный результат. В сфере экономической деятельности переговоры между юридическими лицами и предпринимателями переговоры часто заканчиваются принятием согласованного конструктивного решения и сохранением деловых партнерских отношений.

Регламентация института переговоров как альтернативного способа урегулирования споров в российском праве представлена весьма фрагментарно, за исключением трудового законодательства, в связи с чем встает резонный вопрос о целесообразности подробного правового регулирование указанной процедуры. Обратимся к нормам права.

Так, отечественным процессуальным законодательством определен открытый перечень примирительных процедур, среди которых свое место по праву занимают и переговоры. Законом регламентирована возможность урегулирования спора посредством переговоров на условиях, выработанных самими сторонами (ст. 153.4 ГПК РФ, ст. 138.3 АПК РФ, ст. 137.4 КАС РФ). Кроме того, установлены принципы примирения сторон, порядок и сроки проведения примирительных процедур, результаты примирительных процедур, требования к форме и содержанию мирового соглашения, порядок его утверждения (указанные изменения и дополнения вступили в силу с 25 октября 2019 года).

Косвенное указание на проведение переговоров можно обнаружить в нормах гражданского и семейного законодательства. Так, статья 445 Гражданского кодекса Российской Федерации30 (далее – ГК РФ) регламентирует порядок согласования условий публичного договора посредством отправки оферты, акцепта, отказа от акцепта, отказа от оферты, протокола разногласий. Законодательное закрепление возможности направления протокола разногласий

30Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ

//СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

22

позволяет полагать о наличии спора между сторонами, регулируемого посредством переговоров, результаты проведения которых фиксируются в указанном протоколе. При этом этап переговоров может предшествовать заключению и иных договоров, когда контрагенты обсуждают и вырабатывают условия будущей сделки. Статьей 22 Семейного кодекса Российской Федерации31 (далее – СК РФ) за судом закреплено право принятия мер к примирению супругов и назначения трехмесячного срока для примирения, а также отложения разбирательства дела в случае отказа одного из супругов от расторжения брака. Примирение может осуществляться посредством одного из способов АРС, в том числе и переговоров.

Большее внимание институту переговоров уделено в нормах трудового законодательства. Во-первых, ч. 2 ст. 385 Трудового кодекса Российской Федерации32 (далее – ТК РФ) установлен такой альтернативный способ урегулирования индивидуальных трудовых споров, как непосредственные переговоры между работодателем и работником до обращения последнего в комиссию по трудовым спорам (далее – КТС). Преимуществом указанной процедуры будет активная позиция сторон, оперативность рассмотрения, конфиденциальность. Во-вторых, Гл. 6 ТК РФ установлена возможность проведения коллективных переговоров между работодателями и работниками с целью подготовки, заключения или изменения условий коллективного договора. В случае отсутствия согласия по каким-либо вопросам составляется протокол разногласий. Далее все неурегулированные разногласия рассматриваются по правилам разрешения коллективных трудовых споров (Гл. 61 ТК РФ). В силу ст. 398 ТК РФ указанные споры рассматриваются посредством примирительных процедур для до-

31Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

32Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 2.04.2020)

//СЗ РФ.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

23

стижения согласованного решения. Законодатель определил очередность их использования, выделив три этапа: примирительная комиссия, посредничество (рассмотрение спора с участием посредника) и трудовой арбитраж. Обязательным является первый этап создания примирительной комиссии и рассмотрение ей коллективного трудового спора. По окончании работы указанной комиссии в случае отсутствия согласованного решения у участников есть право выбора пригласить посредника или создать трудового арбитража. Если по итогам рассмотрения спора с участием независимого лица (посредника) вновь не достигнуто соглашение, то участники могут создать трудовой арбитраж или начать подготовку к забастовке.

Особым видом переговоров в письменной форме можно считать претензионный порядок урегулирования споров, который бывает двух видов: добровольный и обязательный. Первый из них является процедурой, к которой спорящие прибегают по своей инициативе без всякого принуждения при отсутствии закона или условия договора, которые бы обязывали их к этому. Обязательный претензионный порядок устанавливается законодательными нормами как досудебная процедура и должен быть соблюден, чтобы суд рассмотрел исковое заявление. Стороны могут включить условие о соблюдении этой указанной процедуры в текст соглашения или договора. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров как способ АРС будет предметом рассмотрения в одном из последующих параграфов.

Подводя итог, можно сделать вывод, что переговоры являются востребованным, перспективным и незатратным инструментом урегулирования конфликтов. Представляется, что, будучи гибкой процедурой, инициируемой исключительно спорящими сторонами, институт переговоров не нуждается в дополнительном четком правовом регулировании.

24

§4. МЕДИАЦИЯ КАК АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ СПОСОБ УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ

В настоящее время в России основным нормативно-правовым актом, регламентирующим институт медиации при защите частноправового интереса граждан и организаций, является Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»33 (далее – Закон о медиации).

Медиация как один из видов примирительных процедур предусмотрена процессуальным законодательством (ст. 153.5 ГПК РФ, ст. 138.4 АПК РФ, ст. 137.5 КАС РФ). В России нормами ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ на суд возлагается обязанность принимать меры для примирения сторон, содействовать им в урегулировании спора.

К процедуре медиации как альтернативному способу урегулирования споров стороны могут прибегнуть, если они самостоятельно, например, с помощью переговоров, не могут достигнуть взаимовыгодного соглашения, но есть шанс прийти к конструктивному решению при содействии посредника, не дожидаясь вынесения судебного акта. Медиация (лат. mediatio – посредничество) является одним из распространенных способов урегулирования споров во всем мире.

Процедура медиации определяется законодателем как способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения (ст. 2 Закона о медиации). В научной литературе медиация рассматривается как внесудебный способ урегулирования спора между спорящими при участии нейтрального лица,

33 Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СЗ РФ. 2010. Ст. 4162.

25