Материал: FP_korotkie

федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Находится в ведении Министерства финансов РФ.

Задачи:

•организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета РФ

•регулирование финансовых отношений между бюджетом РФ

игосударственными внебюджетными фондами

•осуществление краткосрочного прогнозирования объемов

государственных финансовых ресурсов, оперативное управление ими;

• управление и обслуживание совместно с Банком России

государственного внутреннего и внешнего долга РФ;

• разработка методологических и инструктивных материалов,

порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции Казначейства, подготовка проекта бюджетной классификации, ведение операций по учету государственной казны РФ.

Функции:

•исполнение федерального бюджета;

•управление средствами на едином счете федерального

бюджета;

• управление операциями со средствами на едином счете федерального бюджета

•кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ,;

•казначейское сопровождение;

•открытие и ведение лицевых счетов;

•внутренний государственный финансовый контроль;

•контроль в сфере закупок;

•реализация результатов контроля;

•анализ осуществления внутреннего финансового контроля;

•анализ осуществления бюджетных полномочий.

Полномочия:

• организует исполнение федерального бюджета, бюджетов

субъектов РФ и местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

•осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджетов;

•составляет отчет об исполнении бюджетов;

•осуществляет операции со средствами бюджетов;

•готовит отчет об исполнении консолидированного

бюджета РФ;

• устанавливает порядок ведения учета и составления

отчетности об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;

• открывает и закрывает в Банке России и его учреждениях, в

уполномоченных кредитных организациях счета для зачисления и выдачи бюджетных средств;

•получает от кредитных организаций сведения об операциях

сбюджетными средствами и средствами государственных внебюджетных фондов;

•направляет представления главным распорядителям,

распорядителям и получателям средств федерального бюджета, Банку России и его учреждениям, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;

• приостанавливает операции по лицевым счетам главных

распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета.

12. Понятие финансового права. Особенности предмета и

метода правового регулирования.

Финансовое право – отрасль российского права, нормы которого регулируют общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности по образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов государства и МО, а также иных финансовых ресурсов публичного характера необходимых для реализации задач государства и МО.

Наука финансового права - система категорий, выводов и суждений о правовых и экономико-правовых явлениях, составляющих предмет финансового права.

Финансовое право как учебная дисциплина –

систематизированное изложение важнейших категорий науки финансового права.

Централизованные фонды – все бюджеты и бюджетные системы РФ;

Децентрализованные фонды – бюджеты бюджетных,

автономных учреждений, ГУП, МУП, ФКУ, государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний.

Предмет финансового права – общественные отношения,

возникающие в процессе финансовой деятельности по

образованию, распределению и использованию государственных, муниципальных и иных публичных денежных фондов в целях реализации публичного характера.

Принципы финансового права:

1)приоритетности публичных задач в правовом регулировании финансовых отношений, сочетающихся с реализацией частных интересов;

2)социальной направленности финансово-правового регулирования;

3)единства финансовой политики и денежной системы;

4)распределения функций в области финансовой деятельности;

5)разграничения предметов ведения;

6)принцип разделения властей;

7)принцип самостоятельности

8)законности и плановости.

Методы финансового права:

1) метод отрасли - приемы, средства и способы воздействия на общественные отношения через правовое регулирование;

•метод обязывания (обязанность по уплате налогов);

•метод запрета (государство использует запреты на

нецелевое расходование денежных средств);

• метод дозволения (переход на специальные налоговые режимы);

•метод реализации (через органы правовые акты, которых носят рекомендательный характер ФНС России);

•метод стимулирования;

2)методы юридической науки - приемы, способы и средства изучения предмета науки финансового права (формальнологический, исторический, сравнительно-правовой,

статистический).

13. Место финансового права в системе российского права,

соотношение его с другими отраслями права.

Финансовое право – это изначально самостоятельная отрасль права (Химичева, Ровинский, Гурвич, Бесчеревных, МГЮА);

Финансовое право соотносится с Конституционным и административным правом (по властному методу регулирования), а также ГП и УП.

• Конституционное право: закрепляет основы организации и

деятельности законодательных и исполнительных органов власти. (социальное государство, единство экономического пространства, обязанность платить налоги. Разграничение ведения РФ и совместного ведения (установление общих принципов налогообложения и сборов)

• Административное право регулирует общественные

отношения в области государственного управления, осуществляемого с органами исполнительной власти

• Связь с ГП: многие рыночные отношения, отношения

равноправных субъектов по поводу ден ср-в, отношения внутр-х финансов предприятий, в сфере внутр деят-ти банков, органов страхования, тов-ден отношения регулир-ся нормами ГП.

14. Источники финансового права: понятие, основания

классификации, краткая характеристика. Источники финансового права - законы и иные НА представительных и исполнительных ОГВ, ОМС, а также

международные договоры и соглашения, в которых содержатся нормы финансового права.

• Конституция РФ, конституционные акты субъектов

Федерации:

Закрепляют правовые основы финансовой деятельности государства и служат базой для развития финансового законодательства в разных областях. (В Конституции РФ содержатся правовые нормы, имеющие прямую финансовоправовую направленность. К сфере налогообложения относится правовые нормы обязывающая каждого платить законно установленные налоги и сборы, устанавливающие денежную систему РФ, регламентирующие денежную эмиссию, определяющие систему налогов, взимаемых в федеральный бюджет, регулирующие порядок выпуска государственных займов (ст. 75).

В конституциях и уставах субъектов Федерации закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности субъектов РФ, право иметь собственные бюджеты и внебюджетные фонды и т.д. разработку и утверждение областного бюджета, определяющие денежно-кредитную политику области.)

•Специальные законодательные акты,

•БК - закон федерального уровня, устанавливающий

структуру бюджета, бюджетное устройство, основы бюджетного процесса.

• НК РФ, устанавливающий налоговую систему страны,

определяющий налоговые правонарушения и ответственность за них,

• ФЗ О валютном контроле, О счётной палате, Об

аудиторской деятельности, О федеральном бюджете на

____год, О рынке ценных бумаг, О таможенном регулировании),

•законы субъектов РФ.(Закон о бюджете субъекта)

•Указы Президента РФ (прим. Указ Президента РФ "О мерах