Материал: Dolgova_A_I_Prestupnost_eyo_organizovannost
считал, что влияние организованной преступности уменьшается. Говоря о
положении дел на региональном уровне, 58 % опрошенных отметили, что
организованная преступность развита и функционирует во всех сферах об-
щественной жизни, 36 % — проявляет себя только в некоторых сферах.
На федеральном уровне, по мнению 12 % опрошенных, организованная
преступность полностью контролирует государственные и общественные
институты, экономику страны, еще 53 % ответили, что эта преступность
контролирует не все, но многое. 26 % полагали, что о контроле за государ-
ственными и общественными институтами говорить нельзя, контролиру-
ются отдельные должностные лица, органы, предприятия, предпринимате-
ли.
По мнению 30 % опрошенных сотрудников правоохранительных орга
нов и судей,
организованная преступная среда консоли-дируется, и только
14 % полагают, что в ней увеличивается число конфликтов; лидеры этой
среды: проникают в высшие слои государства и общества (58 %); активнее
проникают в отечественный легальный бизнес (55 %); выезжают за грани-
цу (15 %); не только сами выезжают, но и вывозят туда свои семьи, детей
(18 %). Примерно каждый четвертый опрошенный работник прокуратуры
и органов МВД, полагает, что влияние организованной преступности рас-
пространилось уже на многие государственные и общественные институ-
ты, экономику региона, каждый третий – на государственные и обществен-
ные институты, экономику страны в целом.
Что касается осужденных, отбывающих наказание,
то они на вопросы
об организованной преступности отвечали неохотно, но из числа ответив-
ших примерно 40 % полагают, что характеристики организованной пре-
ступности меняются к худшему, менее 30 % - что они либо меняются в луч-
шую сторону, либо не меняются.
Как уже отмечалось, в организованной преступности объективно выде-
ляются разные ее подструктуры, хотя их четкое разграничение носит дале-
ко не простой характер. Это — крайне сложная задача. Ее решение связано
с избранием не «простеньких» критериев типа совершение «общеуголов-
ных» либо «экономических» преступлений
. Данные критерии годятся при
разграничении различных организованных формирований, но не для орга-
низованной преступности с ее многоаспектной системной деятельностью.
Важно то, под каким углом зрения, с каких позиций проводится анализ.
Например, В. С. Овчинскийпишет о пяти о следующих основных видах
преступных подструктур «единого мафиозного пространства»: 1 — «Лже-
предприниматели». Появились в 1988 г. – с момента принятия Закона
1
О возможности выделения разных видов организованной преступности на основе
«традиционных» критериев писали О.В. Пристанская, С.Л. Сибиряков и ряд иных ав
торов. См.: Вопросы организованной преступности и борьбы с ней. М., 1992. С.25 -
30.
3 4 1
СССР «О кооперации». 2 — «Гангстеры». 3 — «Расхитители»
(«госворы») . 4 — «Коррупционеры» —- группы госчиновников в органах
власти, управления, предатели в правоохранительных органах, которые в
результате подкупа представляют «лжепредпринимателям» и «госворам»
незаконные льготы, участвуют с ними в распределении сверхприбылей,
обеспечивают их «прикрытие» (а также «гангстеров») в случае угрозы на-
ступления уголовного преследования. 5 — «Координаторы» – элита пре-
ступного мира, как правило, «воры в законе», либо «авторитеты»
вой информации (22 %), создание общественных организаций и фондов в
целях оказания влияния через них (18 %), установление контроля над уже
созданными организациями и фондами (15 %), оказание влияния на поли-
тику путем подготовки через учебные заведения своих ставленников (11
%), устрашение неугодного политического деятеля (8 %) и устранение та-
кого деятеля (4 %).
Одновременно отмечалось расширение транснационального характера
организованной преступности. Для обозначения данного явления исполь-
зуются понятия: «транснациональная преступность», «транснациональный
характер преступности», «транснациональные преступления»
Причем часто одно понятие подменяется другим. Так, в Конвенции ООН
против транснациональной организованной преступности от 15 ноября
2000 г. фактически дается определение не «преступности», а преступления,
носящего транснациональный характер
§ 4. Виды взаимосвязей организованных преступных фор-
мирований и преступное сообщество «воры в законе»
Если в общей форме говорить о взаимосвязях организованных преступ-
ных формирований, то такие взаимосвязи могут касаться и формирований
в целом, и их участников. Например, знакомые с детства А. и Б. могут
быть членами разных преступных организаций, функционирующих само-
стоятельно на разных территориях, и их непосредственная криминальная
деятельность может не соприкасаться друг с другом. Но в то же время А.
способен прибегать к помощи Б., только, например, для выяснения биогра-
фии новых лиц, включающихся в преступную организацию А. В свою оче-
редь, Б., имеющий разветвленные связи с коррумпированными должност-
ными лицами, может просить А. рекомендовать человека для совершения
заказного убийства на том основании, что А. опирается на лиц, совершаю-
щих общеуголовные преступления. Такого рода взаимосвязи наблюдаются
1
По мнению Ю.В. Трунцевского транснациональными можно считать преступления, переходящие го-
сударственную границу и создающие угрозу нескольким государствам и (или) международному сообще-
ству. Данный автор выделяет три группы транснациональных преступлений. (
Трунцевский Ю.В.
Транс-
национальные преступления: международный и уголовно-правовой аспект. М., 1999. Его же: О класси-
фикации транснациональных преступлений // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон.
М., 2001. С. 455-458.).
2
В пункте 2 статьи 3 Конвенции говорится: «Для цели пункта 1 настоящей статьи преступление носит
транснациональный характер, если:
а
) оно совершено в более чем одном государстве;
b
) оно совершено в
одном государстве, но существенная часть его подготовки, планирования, руководства или контроля
имеет место в другом государстве;
c
) оно совершено в одном государстве, но при участии организован-
ной преступной группы, которая осуществляет преступную деятельность в более чем одном государстве;
или
d
) оно совершено в одном государстве, но его существенные последствия имеют место в другом го-
сударстве». Анализ данного текста показывает, что все-таки речь идет о транснациональных
организо
ванных
преступлениях, совершенных
организованными
преступными формированиями». Анализ пози-
ций разных авторов о понимания термина «транснациональная организованная преступность» дается в
работах многих отечественных и зарубежных авторов (
Репецкая А.Л.
Транснациональная организованная
преступность. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М, 2001;
Трунцевский Ю.В.
Транснациональные пре-
ступления: международный и уголовно-правовой аспект. М., 1999 и др.).
3 4 3
в случаях, когда разные субъекты, преступные организации специализиру-
ются на разных видах преступной деятельности и только в отдельных слу-
чаях их лидеры или другие участники прибегают к помощи друг друга.
В части 4 ст. 35 и ст. 210 УК РФ говорится о преступном сообществе
(преступной организации) как организованной группе (организации), со-
зданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений,
либо объединении организованных групп, созданным в тех же целях. И в
УК РФ, и в упоминавшемся определении авторов из США говорится как
бы одновременно и об объединении лиц, и об объединении групп. Но это
бывает далеко не одним и тем же.
При объединении лиц для совместного совершения организованного
преступления либо организованной криминальной деятельности создается
организованное преступное формирование. Оно может быть организован-
ной преступной группой, либо бандой, либо преступной организацией.
Объединение групп может осуществляться в разных вариантах.
Первый вариант:
основой объединения является совместная преступ-
ная деятельность, расширяющаяся и становящаяся более многоаспектной.
Тогда результатом является более крупная и сложная по структуре пре-
ступная организация
Второй вариант:
объединения как такового фактически не происхо-
дит, а имеет место сотрудничество различных организованных преступных
групп, банд, преступных организаций, сохраняющих в той или иной степе-
ни свою организационно-управленческую и экономическую самостоятель-
ность.
Многое зависит от того, является ли такое сотрудничество эпизодиче-
ским либо оно приобретает систематический характер. Если сотрудниче-
ство укрепляется и становится постоянным, то неизбежно возникает пре-
ступная организация нового типа. Такого рода организации называют
«криминальными корпорациями», «криминальными картелями» и даже
«криминальными холдингами».
Примером такого сотрудничества могут являться «тонги» —преступ-
ные ассоциации, выделяемые при изучении организованных преступных
формирований выходцев из Китая
. Как отмечает исследователь из США
Финкенауер, организационная структура китайской организованной пре-
ступности в США очень сложна. Разновидностей китайских группировок
множество. Вообще это — банды, тайные общества, триады, тонги,
тайваньские организованные преступные группировки
, а базируются не-
посредственно в США тонги и банды. Одной из известных крупных банд
1
См.:
Гришко Е.А.
Организация преступного сообщества (преступной организации): уголовно-право-
вой и криминологический аспекты) . М., 2001.
2
Chinese transnational organized crime: The Fuk Ching by James O. Finckenauer, Ph.D. Director,
International Center National Institute of Justice. Перевод Буряк М.Ю. http://crime.vl.ru.
3 4 4
является банда Фук Чинг. Тонги определяются как вышестоящие организа-
ции по отношению к уличным бандам. Фук Чинг входит в тонг — Амери-
канскую Ассоциацию Фукиен. Тонги своим бандам обеспечивают опреде-
ленные виды деятельности. Например, позволяют банде действовать на
своей (тонговой) территории, таким образом легитимируя ее в глазах об-
щества; предоставляют ей возможность зарабатывания денег определен-
ным способом (например, контролируя игорный бизнес), а также оказыва-
ют поддержку деньгами и оружием
Е.В. Кравченко
пишет, что в Японии антиобщественная криминальная
группа «Борекудан», в основном известная как «Якудза», классифицирует-
ся законом как «организация, обеспечивающая своим членам возможность
коллективно совершать незаконные акты насилия». Эта организация, по
данным полиции Японии, к 2000 г. включала 24 группы, штаб-квартиры
которых находились в разных городах Японии. Такие группы состояли из
нескольких десятков членов — до семнадцати с лишним тысяч.
По оценке прокуроров из Южной Кореи Пак Чонг-Сун
,
И Ке-Бе, в
этой стране в восьмидесяиых годах подъем организованной преступности
привел к выделению трех банд, действующих в масштабах страны. Это се-
мейство Пан-Собанг , клан Янгыни, и клан Тонгчжэ
Третий вариант:
сотрудничество различных организованных преступ-
ных групп, банд, преступных организаций происходит в форме координа-
ции, когда лидеры таких формирований упорядочивают взаимоотношения
формирований, не вмешиваясь во «внутренние дела» друг друга: совмест-
но обсуждают и решают вопросы «внешней политики» по отношению к
криминальным конкурентам, государству, общественным организациям,
иным структурам официального общества либо отдельным лицам, чье по-
3
Например, банда Фук Чинг действует в Нью-Йорке, и определяется как одна из самых могуществен-
ных китайских преступных организаций в США, работающая к тому же и на международном уровне.
Она состоит из 35 человек, еще 20 сидят в тюрьме. Первоначально Фук Чинг, появившийся в Нью-Йорке
в середине 80-х годов, как и прочие банды, специализировался на вымогательстве в Чайнатауне. Банда
была создана группой молодых людей (15-25 лет) из китайской провинции Фуджьян, многие из которых,
если не все приобрели криминальный опыт на родине. Фук Чинг и сейчас продолжает вербовать новых
членов из числа Фуджьянских тинейджеров. Кроме того, в Нью-Йорке выделяют следующие крупные
преступные формирования: Тени призраков, Летающие драконы, Танг Он и Прирожденные убийцы.
Нью-йоркские банды, такие как Фук Чинг, в основном специализируются на вымогательстве и предо-
ставлении услуг защиты (крыша) проживающим в Чайнатауне Нью-Йорка.
1
Входящие в тонги банды, такие, как Фук Чинг, имеют кунга (дедушку) или шук фоо (дядю), которые
возглавляют соответствующий тонг. Во главе самой же банды находится дай дай ло (большой, большой
брат). Взаимодействие между тонгом и бандой происходит в основном через этих двух лиц. Ниже дай
дай ло по нисходящей находятся дай ло (большие братья), йии ло или саам ло (лидеры подразделений) и
в самом низу — ма джай (маленькие лошадки). Существует масса разнообразных правил и норм, соблю-
даемых бандами. Сюда входят почитание кунга, разборки с членами банд, вторгшихся на подконтроль-
ную территорию, запрет на употребление наркотиков, исполнение приказов дай ло, верность банде и на-
казуемость ее предательства. Нарушители норм подвергаются наказанию, иногда довольно жестокому,
например, физической расправе или убийству.
2
Организованная преступность, миграция, политика. М., 2002 .
Иванов А.М.
Организованная преступ-
ность и борьба с ней в Японии. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Владивосток, 2000.
3
Организованная преступность-4. М., 1998. С. 203-204.
3 4 5