Материал: Dolgova_A_I_Prestupnost_eyo_organizovannost

дебных установлениях, а затем в период следствия, во-вторых, число наи-
более опасных уголовных преступлений по окружным судам  (табл. 34), в-
третьих, как правило, представляют выборочную картину движения уго-
ловных дел, особенно после 1913 г.
        Изменялась и полнота статистики, и показатели, которыми  пользова-
лись при составлении отчетов о преступности. Заслуживают внимания так-
же характеристики выделявшихся при этом преступлений, которые, оче-
видно, были распространены более других или по иным причинам волно-
вали власть, общественность более других.

Таблица 34

  Динамика наиболее опасных уголовных преступлений по окружным судам

1

 в 

России в 1909-1913 гг.

Виды преступлений

1909 г.

1910 г.

1911 г.

1912 г.

1913 г.

Кражи

125 201

154 819

152 209

156 015

167 755

Насильственное   похищение   имуще-
ства

2

41 895

40 618

40 536

41 721

43 323

Убийства

30 942

31 113

32 500

33 879

34 438

Служебные преступления

13 461

14 033

13 703

14 911

14 501

Преступления против порядка управле-
ния

3

8 291

8 515

8 803

9 000

9 541

Религиозные преступления

2 283

2 732

3 039

3 415

3 461

Лжеприсяга,   лжесвидетельство,   лож-
ный донос

10 642

13 195

14 089

15 471

14 291

Против женской чести

12 622

13 631

14 510

15 100

16 195

Против нравственности

1 107

1 336

1 321

1 477

1 279

Против союза родственного и брачного

3 477

3 870

4 542

5 036

5 365

Нарушение правил благоустройства

4 498

4 608

5 092

5 677

6 088

Нарушение уставов торговых и кредит-
ных

2 814

2 913

3 082

4 109

4 661

Присвоения, растраты

4 769

4 809

4 714

6 615

5 917

Подлоги в актах, обязательствах

6 633

7 017

7 210

7 916

8 158

     
      Таблица 34 отчетливо высвечивает ряд проблем, важных для кримино-
логического анализа статистики. Во-первых, трудности расшифровки ряда 
укрупненных позиций — выделяемых видов преступлений указывают на 
необходимость учета не только уголовного закона соответствующего вре-
мени, но и тех классификаций, которые применялись при составлении ста-
тистических отчетов. Во-вторых, ясно видно, насколько существенно ме-
нялось законодательство даже в одной стране. А как же обстоит дело с за-

1

 Свод статистических сведений по делам уголовным за 1913 г. Пб., 1916. С. 12. 

Остроумов С.С.

 Пре-

ступность и ее причины в дореволюционной России. М., 1980. С. 69.

2

 Грабеж и разбой. Что касается вымогательства, то считалось, что оно «примыкает» к насильственному 

похищению, но таковым не является.

3

 Следует знать, что в таблице учитывалось, ибо в книгах  и учебных программах по уголовному праву  

«преступления против порядка управления» включали неисполнение требований власти, насильственное 

вторжение в служебные действия, противодействие правосудию, укрывательство, освобождение заклю-

ченных, лжесвидетельство и ложный донос, присвоение власти и неуважение к ней. В данной таблице 

лжеприсяга, лжесвидетельсти во и ложный донос выделены.

9 1

конодательством и статистикой в разных странах, да еще в разные перио-
ды?! Пренебрегать этими факторами, конечно же, не следует, если не отно-
ситься пренебрежительно к задаче выяснения истинной картины и законо-
мерностей преступности. При этом надо еще выяснять, что считалось пре-
ступным в разных государствах и при различных режимах, условиях. И не 
только   в   законе,   но   и   в   практике   его   применения,   как   преследовались 
разные преступления

1

.

   Анализ данных таблицы 31 показывает, что из выделенных преступлений 
наиболее быстрыми темпами нарастало число имущественных или корыст-
ных, как позднее бы говорили, преступлений. Особенно быстрыми темпа-
ми росло число экономических преступлений — нарушение уставов торго-
вых и кредитных, подлоги в актах, обязательствах и т.д.   Эти показатели в 
дальнейшем еще будут комментироваться, а пока заметим, что две россий-
ских революции 1917 г. внесли кардинальные коррективы и в представле-
ния о преступном, и в саму преступность, и в систему учета данных о ней.

§

 3. Отражение в статистике преступности в России

двадцатых — пятидесятых годов ХХ века  

       Трудности «сквозного» анализа преступности советского периода свя-
заны с рядом обстоятельств.
       Во-первых, были периоды существования России и как самостоятель-
ного государства, и в качестве союзной республики СССР. Соответственно 
нельзя автоматически сравнивать данные этих двух периодов. В самостоя-
тельном государстве ведется централизованный учет всех преступлений, в 
бывших союзных республиках (в т.ч. РСФСР) не велся учет воинских пре-
ступлений,   особо   опасных   государственных,   преследовавшихся   по   со-
юзным законам. 
               Во-вторых,   в России было четыре  разных уголовных кодексов 
(1922г., 1926 г., 1960 г. т 1996 г.), в которые систематически вносились 
очень существенные коррективы, влиявшие на учет преступлений и пре-
ступников. 
      В-третьих, наряду с уголовными кодексами действовали общесоюзные 
законы

2

.

      В-четвертых, очень большое влияние оказывала та практика примене-
ния норм закона, на которую ориентировались правоохранительные орга-
ны   партией   и   правительством,   практика   внесудебного   реагирования   на 

1

 Эир обстоятельство подчеркивали в своих работах Гернет М.Н., А.А. Герцензон, Шляпочников А.С. и 

другие криминологи. (

Гернет М.Н.

 Преступление и борьба с ним в связи с эволюцией общества. \ Из-

бранные произведения. М., 1974).

2

 В 1958 г. Верховным Советом СССР наряду с Основами уголовного законодательства Союза ССР и 

союзных республик, но до принятия нового УК РСФСР,   были приняты Закон об уголовной ответствен -

ности за государственные преступления и Закон об уголовной ответственности за воинские преступле-

ния. 

9 2

преступления (как в ее радикально-антиправовом варианте — «тройки», 
Особые совещания

1

, так и в либеральном — передача материалов «обще-

ственности». В-пятых, значительный период советского времени — это пе-
риод формирования и использования статистики о преступности в режиме 
«секретно» и «сов. секретно», отсюда выборочное подключение к ней спе-
циалистов,   отсутствие   полных,   систематизированных   опубликованных 
данных, исключение возможности для многих профессиональных крими-
нологов критически ее осмыслить. Соответственно мы не найдем в литера-
туре тех подробных комментариев статистических данных, которые име-
лись в Российской империи. Кроме того, периоды виртуозного вуалирова-
ния   истинного   положения   дел   с   преступностью   сменялись   кампаниями 
борьбы с сокрытием преступлений от учета и преувеличения процентов их 
раскрываемости. Причем в целях вуалирования неблагоприятных измене-
ний преступности, а также по иным причинам изменялись статистические 
формы и тем самым нельзя было обеспечить сопоставимость данных.
        Система учета преступлений воссоздавалась после революции и гра-
жданской войны, начиная  с  1922 г. — года  принятия УК  РСФСР, хотя 
отдельные данные о зарегистрированных преступлениях имелись и за бо-
лее ранние годы

2

. Наиболее подробные статистические сведения содержат-

ся   в  статистических  обзорах  данных   о  работе  судебных  органов

3

,  иных 

трудах ЦСУ

4

, сборниках Министерствах юстиции СССР и РСФСР, многие 

из которых носили и носят закрытый характер, других изданиях, работах 
Е.Н. Тарновского, М.Н. Гернета, А.А. Герцензона и ряда иных авторов. Ги-
гантская работа по анализу преступности в СССР и РСФСР в 1917 - 1970 
гг. была проделана в первой половине семидесятых годов сотрудниками 
отдела № 1 Всесоюзного изучения причин и разработке мер предупрежде-
ния   преступности   при   Генеральной   прокуратуре   Союза   ССР   под   руко-
водством докторов юридических наук, профессоров Сахарова А.Б. и Шля-
почникова А.С. В исследовании участвовали: В.М. Коган, Л.А. Волошина, 
С. А Серебрякова, С.Б., Алимов, А.И. Рахманов и ряд других сотрудников. 
К сожалению, когда-то работа имела гриф. «сов. секретно», хранится толь-
ко в рукописном виде

5

. 

1

 См.: Кудрявцев В., Трусов А. Политическая юстиция в СССР. М., 2000. С. 279 — 286.

2

 Гернет М.Н. писал: « Уголовная статистика вводится в СССР лишь с 1922 г.... Мы располагаем крайне 

скудными сведениями за годы, предшествовавшие введению статистики осужденных. Первые, собран-

ные на более обширной территории сведения, относятся к 1919 году. Значение их...условно». (Гернет 

М.Н. Преступность за границей и в СССР., М., 1931. С. 74. 

3

 См.: Статистика осужденных в СССР в 1923-1924 гг., ЦСУ СССР. М.,1927: Статистика осужденных в 

РСФСР за 1926 г. ЦСУ РСФСР. М.,1928; Статистика осужденных в СССР в 1925,1926 и 1927 гг. ЦСУ 

СССР. М., 1930; Преступность и репрессии в РСФСР. ЦСУ РСФСР. М.,1930

4

 Например, отделе 4 сборника «Итоги десятилетия Советской власти в цифрах, 1917-1927 гг. ЦСУ, М., 

1928, томе ХYШ «Сборника статистических сведений по Союзу ССР, 1918-1923 гг., за пять лет работы 

ЦСУ» и др.. 

5

 Архив НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры РФ. 

9 3

       Лунеев В.В. в книге «Преступность ХХ века» приводит обобщенную 
таблицу,   составленную   на   основании   анализа   статистических     данных 
(табл. 35). Однако такую таблицу можно дополнить и несколько скоррек-
тировать с учетом публиковавших ЦСУ СССР данных (табл. 36).

Таблица 35 

1

Динамика населения и судимости в СССР ( РСФСР)

(1922 -1960 гг.)

Годы

Численность насе-
ления

Общее число
 осужденных

Коэффициент судимости на 
100 тыс. населения

      СССР

СССР

РСФСР

СССР

РСФСР

1922

136 100 000

1 089 503

1 185 102

800,5

2 508,2

1923

138 700 000

1 193 135

1 121 264

860,2

2 442,0

1924

141 500 000

1 905 900

1 690 309

1 353,9

2 910,0

1925

144 200 000

1 153 600

724 205

800,0

1 725,0

1926

147 028 000

1 293 000

975 105

879,4

1 480,0

1927

149 100 000

1 507 360

1 026 084

1 011,0

1 080,0

1928

151 200 000

1 387 568

1 046 352

917,7

1 060,0

1929

153 400 000

1 705 746

1 310 965

1 111,9

1 379,8

1930

157 000 000

 -

1 208 309   

-

1 307,1

1931

158 500 000

1 357 206

-

1 445,5

1932

159 997 000

1 133 511

-

1195,7

1933

161 500 000

1 430 560

-

1 502,6

1934

163 000 000

1 108 485

-

1 168,9

1935

164 600 000

1 151 416

   871 929

-

   909,0

1936

166 160 000

915 553

-

-

  -

1937

167 700 000

887 133

-

-

-

1938

169 300 000

919 299

-

-

-

1939

170 557 000

957 066

-

-

-

1940

194 077 000

1 191 084

-

-

-

1941

160 000 000

862 970

-

-

-

1942

160 000 000

837 141

-

-

-

1943

160 000 000

771 615

-

-

-

1944

160 000 000

867 465

-

-

-

1945

160 000 000

823 347

-

-

-

1946

170 400 000

1 090 627

-

-

-

1947

171 200 000

1 391 786

-

-

-

1948

172 989 000

1 059 240

-

-

1949

175 261 000

995 846

-

-

-

1950

178 547 000

902 256

-

-

-

1951

181 603 000

879 445

-

-

-

1952

184 778 000

969 334

-

-

-

1953

187 997 000

818 708

-

-

-

1954

191 004 000

769 679

-

-

-

1955

194 415 000

818 882

-

-

-

1956

197 902 000

938 950

-

-

-

1957

201 414 000

943 957

-

-

-

1958

204 900 000

1 078 882

-

-

-

1959

208 800 000

869 177

-

-

-

1960

212 300 000

516 091

-

-

-

1

 Лунеев В.В. Преступность ХХ века. М., 1997. С. 56-57.

9 4

Таблица 36

  Динамика преступности по данным ЦСУ СССР, ЦСУ РСФСР и Минюста СССР 

по СССР и РСФСР за 1920-1940 г.г.

   Годы

Общее число
 осужденных

Коэффициент   судимости 
на 100 тыс. населения

СССР

РСФСР

СССР

РСФСР

1920 (46 губер-

ний)

СССР не было

614 548

1

2 003,0

1921

СССР не было

874 829

2 610,0

1922

СССР  создан 30.12. 1922 г.

1 185 102

2 508,2

1923

неполные данные 

1 121 264

860,2

2 442,0

1924

1 905 900

1 690 309

1 353,9

2 910,0

1925

1 153 600

754 205

800,0

1 725,0

1926

1 048 130

975 105

1 390,0

1 480,0

1927

1 507 360

1 026 084

1 011,0

1 080,0

1928

1 387 568

1 046 352

980,0

1 059,8

1929

1 705 746

2

1 310 965

1 111,9

1 379,8

1930

 св. нет

1 208 309   

-

1 307,1

1931

св. нет

1 357 206

-

1 445,5

1932

св. нет

1 133 511

1 195,7

1933

св. нет

1 430 560

1 502,6

1934

св. нет

1 108 485

1 168,9

1935

1 278 824

3

871 929

1936

1 023 852

св. нет

1937

927 979

св. нет

1938

915 553

св. нет

1939

957 066

св. нет

1940

1 191 084

св. нет

Обобщенный криминологический анализ статистических и иных данных 

обусловил следующие выводы:

  Первый этап — этап

восстановления народного хозяйства и НЭПа  

(новой экономической политики)

  характеризовался, по данным о числе 

осужденных, противоречивыми тенденциями, по данным о числе зареги-
стрированных преступлений — ростом преступности в 1924-1925 гг. после 
некоторого ее снижения в 1922 г. (табл. 4). В целом, по оценке криминоло-
гов, «происходило перемещение высокого уровня преступности в губерн-
ские   и   уездные   города».   Ясно   видно,   что   в   преступности   происходила 
определенная структурная перестройка ( табл. 37). 
      Обращает на себя внимание интенсивный рост числа зарегистрирован-
ных должностных преступлений, растрат и резкое снижение числа хозяй-
ственных, часть из которых фактически была легализована. Это напомина-
ет картину начала реформ в России на рубеже восьмидесятых—девяно-

1

 Данные по народным судам 46 губерний (582571 чел.), революционным трибуналам 45 губерний (22 

778 чел.), военно-революционным трибуналам (9 199 чел.).

2

 Данные без Азербайджанской ССР и Армянской ССР.

3

 В 1935-1940 гг. - всего осуждено общими судами по делам с предверительным расследованием и де-

лам частного обвинения (без специальных судов).

9 5