Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого

§ 1. Значение и основания привлечения лица в качестве обвиняемого

Получение в ходе предварительного расследования дока­зательств, достаточных для того, чтобы предъявить конкретному лицу об­винение в совершении преступления, порождает у следователя обязанность вынести постановление о привлечении этого лица в качестве обвиняемого. На практике и в литературе имеет место и другая позиция, согласно кото­рой будто бы закон (ст. 143 УПК РСФСР, ст. 171 УПК РФ) исходит из того, что наличие указанных доказательств лишь создает возможность для при­нятия решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, но выбор мо­мента вынесения соответствующего постановления основан на усмотрении следователя. Для такой позиции, однако, нет нормативной базы, так как в ст. 171 УПК сформулировано императивное предписание: «При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в со­вершении преступления, следователь выносит постановление о привлече­нии данного лица в качестве обвиняемого». Искусственное затягивание с принятием постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого порождает ущемление не только процессуальных, но и конституционных прав человека, при котором лицо, фактически находящееся в положении обвиняемого в совершении преступления, по воле следователя не обретает адекватного его реальному положению правового статуса. Более того, не­своевременное вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого косвенно ущемляет права и других субъектов уголовного процесса. Очевидно, что это не соответствует действующему законода­тельству (ст. 171 УПК). Такой вывод тем более очевиден в связи с приня­тием Конституционным Судом Российской Федерации постановления ^ П-П от 27 июня 2000 г.' Не связывая с вынесением каких-то процессу-

^cm.: BKC. 2000. № 5. С. 46-52.

364

Раздел II. Досудебное производство

альных актов допуск защитника, Конституционный Суд указал, что реше­ние, основанное на положениях ч. 1 ст. 47 УПК РСФСР, «ограничивает право каждого на досудебных стадиях уголовного судопроизводства поль­зоваться помощью адвоката (защитника) во всех случаях, когда его права и свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затро­нуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием». При этом Конституционный Суд предписал практическим органам (в том числе следователям) впредь до введения федеральным законодателем ново­го урегулирования применять непосредственно положение ч. 2 ст. 48 Кон­ституции РФ в его истолковании, данном в указанном постановлении.

Приведенные соображения подтверждают важность не только вынесе­ния мотивированного постановления о привлечении лица в качестве обви­няемого, но и о необходимости делать это своевременно. Связывая приня­тие следователем указанного постановления с наличием достаточных дока­зательств, законодатель не только ориентирует тем самым на своевремен­ное обретение лицом правового статуса обвиняемого, реальное получение им предусмотренной законом возможности активно участвовать в уголов­но-процессуальных действиях, но и предостерегает следователей от не­обоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого, вызывающего причинение ему морального, а нередко и материального вреда. Необосно­ванное привлечение лица к уголовной ответственности - это нередко следст­вие избрания следователем ошибочной версии, проявления односторонности в расследовании, неправильной оценки имеющихся доказательств.

Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого порождает для следователя обязанность - предъявить обвинение надлежа­щему субъекту уголовно-процессуальных отношений. Это означает, что лицо, в отношении которого осуществляется расследование, получает воз­можность знать фактическое и юридическое содержание обвинения. Предъ­явив обвинение, следователь обязан разъяснить обвиняемому, как субъекту уголовно-процессуального права, предусмотренные им (правом) уголовно-процессуальные права (ст. 47 УПК и др.). Использование их обвиняемым лично или (и) с помощью защитника - средство реализации не только его процессуальных, но и конституционных прав.

Юридический смысл и значение рассматриваемого этапа стадии пред­варительного расследования состоит в том, что с привлечением лица в ка­честве обвиняемого осуществляется:

а) становление в уголовном деле обвиняемого - участника уголовного судопроизводства, в отношении которого осуществляется предварительное следствие;

б) формирование ключевого уголовно-процессуального отношения в стадии предварительного расследования между следователем и обви­няемым;

Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого

365

в) констатация выводов следователя об уголовно-правовых отношениях, установленных, как он считает, к этому моменту;

г) объявление лицу о грозящей уголовной ответственности;

д) определение основного направления в дальнейшем расследовании, которое, в свою очередь, знаменует один из важнейших этапов уголовного преследования конкретного лица;

е) расширение у следователя процессуальных ресурсов по части приме­нения в отношении обвиняемого мер пресечения и других мер процессу­ального принуждения;

ж) создание предпосылок для перехода в новую фазу процесса доказы­вания, вызванного расширением круга субъектов доказывания (обвиняемо­го, его защитника, законного представителя).

Основания к вынесению постановления, указанного в ч. 1 ст. 171 УПК, - это наличие достаточных доказательств, подтверждающих состав преступления, вменяемый конкретному лицу. В УПК не дано и не может быть дано понятия достаточности доказательств. Это - оценочное понятие; вывод о наличии достаточных доказательств субъективен, его делает должностное лицо - следователь, в производстве которого находится дан­ное уголовное дело. При этом он оценивает доказательства по своему внут­реннему убеждению, основанному на полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом. К мо­менту вынесения указанного постановления, как это вытекает из положе­ний ч. 2 ст. 171 УПК, доказательствами должны быть подтверждены ос­новные вопросы, входящие в предмет доказывания: наличие деяния, ответ­ственность за совершение которого установлена УК РФ; квалификация со­деянного; совершение виновного деяния конкретным лицом. Кроме того, необходимо подтвердить отсутствие обстоятельств, препятствующих выне­сению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 24; ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

Если следователь наряду с доказанными имеет информацию также о фактах преступной деятельности, не в полной мере подтвержденных до­казательствами, они не могут быть включены в постановление о привлече­нии в качестве обвиняемого. Процесс доказывания продолжается и после вынесения указанного постановления. Сделанный в постановлении вывод нельзя считать окончательным; в ходе расследования обвинение может быть уточнено, изменено и дополнено (ст. 175 УПК). Установление доказа­тельств о наличии обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, ^а также обстоятельств, способствовавших совершению преступления, к мо­менту вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого необязательно.

Оценку собранных доказательств уже на данном этапе следователь осуществляет, опираясь не только на положения ст. 171 УПК РФ, но и на

366

Раздел II. Досудебное производство

процессуальные нормы, содержащиеся в ст. 73-90, 24-28 УПК, а также на предписания, имеющиеся в уголовном законе, особенно в диспозициях ста­тей УК РФ, по которым квалифицируются действия лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Кроме того, нельзя не учитывать ряд положе­ний Общей части УК РФ (о давности, возрасте лиц, подлежащих уголовной ответственности, судимости и др.), и Конституции Российской Федерации (ст. 49, ч. 2 ст. 50, 51).

§ 2. Механизм привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого структурно, как и другие постановления, состоит из трех частей: ввод­ной, описательной и резолютивной. Вводная часть постановления со­держит сведения о времени и месте составления документа, составителе документа, а также указание на уголовное дело, по которому составлен документ.

Описательная часть указанного документа должна быть мотивирова­на. Хотя законодатель прямо не указывает на требование мотивирован­ности к постановлению о привлечении в качестве обвиняемого, можно утверждать, что оно (с учетом характера и содержания ч. 2 ст. 171 УПК) должно быть отнесено прежде всего к описательной части этого доку­мента. В данном случае требование мотивированности состоит в четком изложении фактических обстоятельств, вменяемых в вину конкретному лицу, таким образом, чтобы было ясно, в совершении какого уголовно нака­зуемого деяния это лицо обвиняется и под действие какой статьи (части, пункта статьи) УК РФ оно подпадает (ч. 2 ст. 171 УПК). Если эпизодов несколько, каждый из них излагается отдельно. Когда же вменяемые эпизоды подпадают под действие разных статей уголовного закона, их описание производится последовательно: сначала указываются деяния, квалифицируемые одной статьей, затем - другой и т. п. С учетом пред­писаний ст. 171 УПК в описательной части постановления необходимо указать характер содеянного, место, время, способ совершения преступ­ления и другие обстоятельства постольку, поскольку они установлены, как сказано в законе, материалами дела (а если точнее - доказательст­вами). При совместном совершении преступления (преступлений) не­сколькими лицами в постановлениях в отношении каждого обвиняемого должна быть очерчена роль каждого участника преступления. Мотиви­рованность постановления как раз и состоит прежде всего в обосно­вании квалификации преступления той или другой статьей (ее пунктом или частью) УК РФ.

Резолютивная часть постановления о привлечении в качестве обвиняе­мого представляет собою решение о привлечении лица в качестве обвиняе-

Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого

367

мого в совершении преступления, предусмотренного конкретной статьей (ее частью, пунктом) или рядом статей УК РФ. При этом резолютивная часть должна находиться в логической связи с описательной частью поста­новления.

Готовясь к вынесению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, следователю необходимо учитывать особенности при­влечения в качестве обвиняемых депутатов, судей, прокуроров и неко­торых других лиц, указанных в федеральном законодательстве (ст. 448 УПК РФ).

Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемо­го - это констатация наличия в уголовном процессе такого субъекта право­вых отношений, как обвиняемый. В этом положении лицо находится со дня, которым датировано постановление о привлечении в качестве обви­няемого. Постановления о привлечении в качестве обвиняемого выносятся в количестве, соответствующем числу привлекаемых лиц. Для обвиняемого это не только способ реализации одного из его субъективных прав (знать, в чем он обвиняется), но и важнейшее средство обеспечения его права на защиту вообще и возможность использования для этого многих других субъективных прав (представления доказательств, заявления ходатайств, обжалования действий и решений следователя и др.).

Важное значение постановления о привлечении в качестве обвиняемо­го в системе процессуальных актов применения норм права (уголовно-процессуального и уголовного) обусловливает установление краткого срока, в течение которого обвинение должно быть предъявлено обвиняе­мому, - не позднее 3 суток с момента вынесения постановления о при­влечении в качестве обвиняемого - в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле. Обвинение может быть предъявлено по ис­течении 3 суток, если не установлено местонахождение обвиняемого, а также в случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок (ч. 6 ст. 172 УПК). Законом установлено, что следова­тель извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновремен­но разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо хо­датайствовать об обеспечении участия защитника следователем в поряд­ке, установленном ст. 50 УПК.

Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявление лицу обвинения - это главные составляющие сложного ^и юридически важного процессуального этапа расследования, ибо если нет обвинения (а оно формулируется в указанном постановлении), то нечего ^лицу и предъявлять. Итак: вынесение постановления о привлечении в каче­стве обвиняемого - это первое процессуальное действие в названной сис­теме действий, а последующие процессуальные действия - это извещение °бвиняемого о дне предъявления обвинения; вызов обвиняемого к следова-

368