Материал: Зиннуров Ф.К. - Криминология

вая система общества в принципе стабильна и что существующие детерминанты преступности будут существовать и продуцировать, воспроизводить преступность и в будущем. В современной России в целом и в субъектах федерации в частности экономическая, социальная, политическая ситуация нестабильна. Существует комплекс объективных предпосылок, вызывающих потребность корректировки проводимых в стране реформ.

В связи с этим возможна большая вероятность увеличения амплитуды в прогнозировании социальной, политической, экономической и др. ситуаций в стране и, соответственно, прогноза негативного воздействия комплекса факторов (экономических, политических, социальных и др.), которые будут подпитывать и детерминировать преступность в ближайшие 3–5 лет. Представляется, что подходить к экстраполяции выявленных тенденций на среднесрочнуюидолгосрочнуюперспективуследуетсбольшойосторожностью1.

Вторым часто применяемым методом является метод экспертных оценок. Суть его состоит в том, что специалисты в определенной области борьбы с преступностью – ученые, практические работники – профессионалы, имеющие богатый опыт и стаж работы, учитывая все составляющие преступности, все факторы, влияющие и обусловливающие преступность, дают оценки развития криминальной ситуации каждый в своей области.

Ценность данного метода состоит в том, что высококвалифицированный эксперт, специалиств своей области, использует и применяетне только официальные источники, но и информацию, заключенную в его богатейшем опыте и профессиональной интуиции.

Третий метод – метод моделирования – устанавливает связи переменных факторов преступности с социальными и демографическими переменными. Влияние различных социальных и демографических факторов на динамику преступности проигрывается теоретически. Прошлое и настоящее никогда не повторяются в будущем целиком и полностью. Выявление и изучение в ходе исследования различных взаимосвязей следует использовать для проецирования возможных процессов криминализации общества. При этом предусматриваются все возможные изменения в общественном развитии, направления уголовной политики, новые виды преступлений (в соответствии с изменениями уголовного закона).

Системный подход и моделирование тесно взаимосвязаны. Моделирование выступает как метод системного исследования объектов. Предпосылкой моделирования является рассмотрение объектов исследования как систем. Соответствие модели оригиналу может помочь расширению знания об объекте.

1 Демидов В.Н., Згадзай О.Э., Казанцев С.Я., Сафиуллин Н.Х. Прогнозирование преступности: проблемы, возможности, перспективы: монография. Казань, 2003. 187 с.

236

Методмоделированиякакметоднаучногоисследованияобладаетсвойством всеобщности – моделировать можно любые объекты1.

Модель – это система любой природы, которая может замещать исследуе- мыйобъектидаватьонемновуюинформацию.Логико-математическиемоде- лисоциальныхобъектовописываютопределенныесвязиизависимостимежду явлениямиипроцессами.Онимогутбытьвыраженыввидесистемуравнений, неравенств, показателей корреляций, статистических группировок.

Под моделированием преступности понимается формирование и использование логико-математических моделей в целях описания, объяснения и прогнозирования преступности. Без моделирования преступность как основной объект не может исследоваться конкретно, Преступность как абстракция не поддается непосредственному восприятию.

Не является познавательно ценным и обозначение количества преступлений или подобное отображение преступности, равно как и любой ее части. Простое воспроизведение преступности в виде статистической совокупности не является моделью.

Вместе с тем, поскольку преступность предстает перед исследователем в виде статистической совокупности, постольку научное исследование ее возможно лишь на основе логико-математического моделирования.

Статистическоемоделированиеявляетсяразновидностьюлогико-математи- ческогомоделирования.Статистическиемоделиописываютсистемынаоснове результатовихстатистическихизмерений.Использованиеметодовстатистического моделирования в криминологии оказывается очень продуктивным.

Статистическое моделирование – наиболее научно обоснованный, точный и эффективный метод изучения преступности. Задачей математических методов в криминологии является построение комплексных формальных моделей социальных процессов и, в частности, преступности, анализ процессов, прогнозирование их развития и управление ими.

В логико-математическом, статистическом моделировании преступность предстает в количественно-формализованной форме. В данном случае отвлекаются от содержания информации, раскрывая формально-логи- ческую сторону явления, его статистическую интерпретацию.

Моделированиепреступностипредполагаетопределениеееместавиерархии подобных систем и указание на те системные характеристики, которые свойственныпреступности.Характеристики,которыеприсущипреступности как системе, могут быть представлены в виде следующего списка показателей: интенсивность преступности; динамика; структура; уровень латентно-

1 Демидов В.Н., Згадзай О.Э., Казанцев С.Я., Сафиуллин Н.Х. Криминологическое прогнозирование: анализ, методы и моделирование: монография. Казань, 2001. 200 с.

237

сти; активность преступных явлений; степень общественной опасности совершенных преступлений; степень организованности преступлений.

Основным признаком преступности следует признать общественную опасность, проявляющуюся в интенсивности и динамике преступности, представленных комплексами соответствующих показателей.

Моделирование преступности непосредственно связано с ее измерением. Проблема измерения является одной из наиболее методологически важных и сложных. Математические методы и методы моделирования невозможно применять без измерения качественных признаков.

Развитие системного подхода, моделирования, использование информационных технологий и расширение сферы использования математических методов взаимосвязаны. В данном случае речь идет о расширении области применения логико-математических моделей.

Основу использования математической модели составляют существующие методики соотнесения факторов преступности (социальных, политических, экономических, статистических и др.), которые дают возможность выявлять и показывать зависимость между прошлым, настоящим и будущим преступности. Изучаются два блока факторов, обусловливающих или влияющих на преступность – внутренние и внешние. Внутренние факторы – это те происходящие в обществе явления и процессы, которые непосредственно влияют на преступность, например, определенное количество лиц с так называемым «отклоняющимся поведением» (алкоголики, наркоманы, токсикоманы, проститутки и т.д.). Внешние – это факторы политические, социальные, экономические, организационно-управленческие, культурные, правоохранительные. Должны учитываться и вектор системы социального контроля, и проводимая в государстве уголовная политика, и деятельность всей системы органов правоохраны.

Метод математического моделирования получил определенное применение и развитие в отечественной криминологии, что позволило ввести в криминологические исследования методики количественного анализа и точного расчета. Правильно построенные и проверенные на объективном эмпирическом материале криминологические модели дают возможность охарактеризовать влияние на динамику и состояние преступности различных социальных и демографических факторов1.

Четвертый метод криминологического прогнозирования – это широкий системныйанализисистемныйпрогноз.Выявляютсяиобобщаютсясоциальные, экономические, политические, демографические и иные факторы, обусловливающие в настоящее время преступность. В этом методе учитываются

1 ГавриловО.А.Применениевюридическойнаукематематическихметодов//Сов.государство и право. 1980. № 2. С. 43, 44; Вицин С.Е. Моделирование в криминологии. М., 1973.

238

научно-техническое развитие общества, урбанизация, степень автомобилизации страны, эмиграция и иммиграция и т.д. Важен анализ и экономических факторов: стоимость жизни, уровень безработицы, инфляция в сфере денежного обращения, свертывание промышленного производства продукции, смена типа экономического уклада, обнищание наиболее представительных слоев и групп населения, появлениеузкого слоя населениясосверхвысокими доходами (в большей степени противоправного происхождения).

После обобщения и выявления направлений влияния всего спектра факторов возможен прогноз относительно развития криминальной ситуации в будущем.

Как уже отмечалось, важно в криминологии и индивидуальное прогнозирование. Поэтому одной из неотложных и важнейших задач криминологической науки становится совершенствование методик индивидуального прогнозирования1. Проблема заключается в том, чтобы бороться не только с преступностью как явлением, но и с каждым отдельным преступлением как индивидуальным человеческим поступком2. На основе различных факторов, поддающихся количественному измерению, могут быть с определенным успехом сформулированы выводы относительно будущего развития преступности как явления. В отношении же индивидуальных поступков в силу различной, трудно поддающейся учету роли субъективных факторов возможности для успешного прогнозирования гораздо более ограничены3. Но это не снимает с повестки дня проблему индивидуального прогнозирования.Такоепрогнозированиеособеннонеобходимодляорганизациииндивидуальной профилактики и антиобщественного преступного поведения4.

Видный немецкий криминолог Ганс Иоахим Шнайдер, изучая проблему криминологического прогнозирования, верно заметил, что «индивидуальные и коллективные прогнозы преступности, так же как и индивидуальные и коллективные прогнозы виктимизации, должны тесно соприкасаться друг с другом. Они могут дополнять и корректировать друг друга. Прогноз преступности – это непрерывный творческий процесс познания, в котором должныучитыватьсявозможныевбудущемсоциальныеипсихическиепроцессыикоторыйдолженбытьнацеленнапреодолениеотрицательногопрогнозаспомощьюдейственныхмерпрофилактикиивоспитания.Дляуспешного использования очень важно, чтобы были разработаны действенные меры предотвращения преступности и воспитания правонарушителей»5.

1 ЗвирбульВ.К.Наукаиборьбаспреступностью//Социалистическаязаконность.1971.№4.С.82. 2 Аванесов Г.А. Криминология. М.: Академия МВД СССР, 1984. С. 320.

3 Вермеш Миклош. Основные проблемы криминологии / пер. с венгр. М., 1978. С. 249. 4 Аванесов Г.А. Криминология. М.: Академия МВД СССР, 1984. С. 320.

5 Шнайдер Г.И. Криминология / пер. с нем. М.: Прогресс-Универс, 1994. С. 201.

239

Заканчивая рассмотрение проблем криминологического прогнозирования,следуетотметитьважностьподобнойдеятельностидляпрактикипредупреждения преступности. Это связано с тем, что криминологический прогноз ложится в основу планирования предупреждения преступности. Чем он точнее, достоверней, тем более конкретными и адресными будут планируемые предупредительные мероприятия и, в итоге, выше результативность предупредительной деятельности в целом.

§ 4. Планирование борьбы с преступностью

Криминологическое прогнозирование является основой для дальнейшей деятельности, а именно – планирования борьбы с преступностью. Под планом понимается заранее намеченная система мероприятий, предусматривающая определенный порядок, последовательность и сроки выполнения работ, ответственных исполнителей1.

Криминологическое планирование или, как еще его называют, криминологическое программирование заключается в определении путей и средств борьбы с преступностью. Как отмечают криминологи, криминологическое планирование представляет разработку целей и задач борьбы с преступностью, направлений, путей и средств решения этих задач, их нормативного, информационного, организационного, методического, ресурсного обеспечения на определенный период2.

Рассматривая соотношение криминологического прогнозирования и планирования, следует отметить, что прогнозирование выступает в основном как предплановая деятельность, определяющая, что может произойти и при каких условиях, в то время как планирование намечает, что должно произойти, кому и что для этого нужно сделать. Прогноз носит вероятностный характер, план – обязательный, директивный.

Особенностью соотношения прогнозирования и планирования является то, чтоприусловиидостоверностианализируемыхданных,правильноговыбораметодовпрогнозирования,планированияконкретныхивыполнимыхмероприятий, своевременнойихреализациипрогнозпреступностинедолженоправдаться.

Цель криминологического планирования состоит в следующем:

1)в реализации конкретных задач, поставленных государством перед соответствующими правоохранительными органами и общественными организациями;

2)в обеспечении планомерного функционирования и развития этих ор- ганов и организаций;

1 Солопанов Ю.В. Криминологическое прогнозирование и планировании борьбы с преступностью: лекция. М., 1983. С. 33 2 Криминология / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., 1998. С. 222.

240