Материал: Выпускная квалификационная работа (магистерская диссертация)

нецензурных слов на законодательном уровне не установлено, поэтому при возникновении спорных вопросов в каждом конкретном случае в рамках статьи 25.9 КоАП РФ необходимо привлекать эксперта для дачи заключения. Кроме этого, на взгляд автора данной работы, необходимо на законодательном уровне установить перечень слов, которые относятся к нецензурной брани.

Аналогичную позицию высказывает Долгих И.П., Черняев Г.М., Шебанов Д.В. [17].

Что понимать под оскорбительным приставанием к гражданам? Каплунов А.И. говорит, что «Под назойливым приставанием понимается неоднократное, надоедливое, настойчивое в корректной форме обращение к какому-либо лицу с целью навязывания разговора без встречного на то желания этого лица, либо с целью гадания, попрошайничества, предоставления интимных услуг, религиозной агитации, купли-продажи, обмена или приобретения вещей и т.п.» [26, c. 64].

«Под «оскорбительным» понимается приставание, выраженное в грубой

словесной форме с использованием обсценной лексики, или в виде дерзких, унижающих человеческое достоинство действий, которые не влекут уголовную ответственность, либо предлагаются безнравственные, непристойные цели предполагаемого общения» [133. с. 262].

Оскорбительное приставание является оценочным признаком и может трактоваться широко правоприменителем. Однозначно можно сделать вывод о том, что в форме бездействия оскорбительное приставание к гражданам не может быть.

Стоит согласиться с позицией Труфанова М.Е., что под «приставанием» следует понимать «Волевые поступки, направленные в сторону вероятного

субъектаобщественныхотношений,обличенныетакиминегативнымикачествами,какдерзость,цинизм,навязчивость,-этомодельоскорбительногоприставания. По сути же, оскорбительное приставание представляет собойформу обращения, несовместимую с моральными устоями другого человека(потерпевшего)»[133,c.263].Приэтомименнооскорбительноеприставаниеможетвыражатьсявтолкании, физическом удержании за элементы одежды, помехе закрыть дверьквартирыилиавтомобиляит.д.Вэтомвсемипроявляетсяхулиганскиймотив,который составляет сущность как преступления, так и административногоправонарушения.Ответственность за уничтожение или повреждение чужого имуществаустановленакакуголовная,такиадминистративная.Уголовнаяответственность наступит (ст. 167 УК РФ), если действия были совершеныумышленно и с причинением значительного ущерба гражданину не менее5000рублей(примечаниекст.158УКРФ),аадминистративнаяеслидействияне повлекли наступления значительного ущерба гражданину, то есть менее5000 (ст.7.17КоАПРФ).Стоитсразуотметить,чтовстатье20.1КоАПРФобумышленнойформеничегонесказано,поэтомустоитсделатьвывод,чтозаконодательимеетввидукакумышленную,такинеосторожную формувины.СтоитсогласитьсяссуждениемКаплуноваА.И.,что«повреждениечужогоимуществакак

признак административного правонарушения от аналогичного признака преступления отличается не только размером ущерба, причинённого имуществу, в денежном выражении, но и характером повреждения имущества. Повреждение имущества может выразиться в нарушении его потребительских свойств, в т.ч. временном нарушении. Так, повреждением чужого имущества при «нарушении общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу», к примеру, после отправления естественных надобностей в подъезде жилого дома следует считать загрязнение подъезда многоквартирного дома мочой и появление неприятных запахов, что значительно ухудшает потребительские свойства мест общего пользования в многоквартирном доме, либо в результате курения - задымление табачным дымом помещения, которое относится к числу общественных мест» [26, c. 65].

Таким образом, помимо размера причиненного ущерба (количественная характеристика) при повреждении чужого имущества имеет значение и характер повреждения имущества (качественная характеристика).

Уничтожение чужого имущества подразумевает полную утрату всех его качественных свойств, и не пригодность к дальнейшему использованию. В отличии от преступления, в мелком хулиганстве законодатель перечислил конкретные действия при совершении которых наступит административная ответственность. Все остальные действия будут по логике вещей попадать под состав преступления. Но сразу возникает оговорка, попадает под признаки состава преступления только в том случае, если эти действия совершены с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по экстремистским

мотивам,либонажелезнодорожном,морском,внутреннемводномиливоздушномтранспорте,атакженалюбоминомтранспортеобщегопользования. Если лицо просто грубо нарушило общественный порядок безуказанныхвышепризнаков,тотогдаполучается,чтоответственностьлицонепонесет.Отграничениепреступленияотправонарушенияявляетсядискуссионным вопросом, так как на законодательном уровне относительноэтогоникакихразъясненийнет,неговоряотом,чтотакиепонятиякак«грубое» нарушение общественного порядка и «явное неуважение» являютсяоценочнымикатегориями.Вкаждомконкретномслучаеответственностьложитьсянаправоприменителя,чтоотноситьк«грубому»нарушениюобщественногопорядка,ачтокмелкомухулиганству.Хотябуквальноетолкование статьи 213 УК РФ приводит к выводу, что применение оружия,экстремистский мотив и совершение деяния на железнодорожном, морском,внутреннемводномиливоздушномтранспорте,атакженалюбоминомтранспортеобщегопользованиязаконодателемкладутсявосновуотграниченияпреступления отправонарушения.Интереснымпредставляется,например,отграничениемелкогохулиганстваи хулиганства,совершенного нажелезнодорожном,морском,внутреннемводномиливоздушномтранспорте,атакженалюбоминомтранспорте общегопользования.Как мы помним, что в мелком хулиганстве обязательным признакомпреступленияявляется общественноеместо.Согласно Приказу Генерального прокурора РФ N 39, МВД РФ № 1070,Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями

ликвидации последствий стихийных бедствий N 1021, Министерства юстиции РФ № 253, ФСБ РФ N 780, Министерства экономического развития и торговли РФ № 353, ФСКН РФ N 399 от 29 декабря 2005 года «О едином учете преступлений» под общественным местом определяют ... объекты транспорта ... предназначенные для общего пользования гражданами, в период реализации в указанных местах общественных функций» [116].

При этом общественные места подразделяют на места постоянного и периодического пользования.

К числу мест периодического пользования относятся территории учреждений, предприятий, организаций, а также территории, охраняемые

частными охранными предприятиями, предназначенные для обслуживания населения в установленные часы работы (общественный транспорт), общественный транспорт [116].

Таким образом, общественный транспорт считается общественным местом.

Несмотря на то, что понятие общественный транспорт в законодательстве нет, согласно ч. 11 ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» под транспортными средствами понимаются устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: а) транспортные средства автомобильного транспорта.... б) воздушные суда коммерческой гражданской авиации; в) воздушные суда авиации