Республика Казахстан и Российская Федерация как добрые соседи обязуются всемерно учитывать законные интересы друг друга в политической, экономической, военной и других областях.Республика Казахстан и Российская Федерация будут тесно сотрудничать и сфере внешней политики, совместно добиваясь улучшения обстановки и обеспечения мира и безопасности на евразийском пространстве и во всем мире. Они исходят из того, что в условиях формирующегося многополярного мира необходимо преодолеть блоковые подходы, избежать проведения новых разделительных линий в международных отношениях.Республика Казахстан и Российская Федерация будут совместно принимать все доступные им меры для устранения угрозы или противодействия актам агрессии против них со стороны любого государства или группы государств и в случае необходимости окажут друг другу соответствующую помощь, включая военную в порядке осуществления права на коллективную самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН.Республика Казахстан и Российская Федерация будут расширять взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической областях, добиваясь углубления экономической интеграции двух стран и создания условий для формирования единого экономического пространства, с учетом договоренностей в рамках СНГ.Республика Казахстан и Российская Федерация будут эффективно взаимодействовать в развитии топливно-энергетических комплексов двух стран, а также в области экспорта энергоносителей на мировые рынки.Республика Казахстан и Российская Федерация будут развивать научно-техническое сотрудничество на представляющих взаимный интерес приоритетных направлениях науки, техники, новых технологий.Республика Казахстан и Российская Федерация создадут необходимые правовые, экономические и организационные условия для формирования общего рынка труда, функционирующего на основе регулирования трудовой миграции, эффективной системы создания рабочих мест, сохранения и развития кадрового потенциала.Республика Казахстан и Российская Федерация придают важное значение формированию и развитию объединенной транспортной системы и созданию в этих целях необходимых правовых, экономических и организационных условий для беспрепятственной транспортировки грузов и перевозки пассажиров.
Республика Казахстан и Российская Федерация будут проводить согласованную социальную политику, в этих целях гармонизируют национальные системы охраны здоровья и социальной защиты, предпримут действия по поэтапному выравниванию уровней пенсионного обеспечения, пособий и льгот различным категориям граждан.Республика Казахстан и Российская Федерация будут настойчиво и целеустремленно работать над совершенствованием Содружества Независимых Государств в целях максимально полного задействования его потенциала при строгом уважении интересов всех государств-участников.Республика Казахстан и Российская Федерация активизируют также многоплановое сотрудничество в рамках Таможенного союза и Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года.Республика Казахстан и Российская Федерация считают одной из важнейших задач обеспечение экологической безопасности. Они будут в соответствии с их международными обязательствами и национальными законодательствами стимулировать сотрудничество в этой области путем обмена опытом рационального использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых технологий и проведения мероприятий по защите и сохранению окружающей среды.Республика Казахстан и Российская Федерация обеспечат своим гражданам независимо от этнической принадлежности равные права и свободы без какой-либо дискриминации, ограничений или предпочтений. Этнические казахи, проживающие в многонациональной Российской Федерации, и этнические русские, проживающие в многонациональной Республике Казахстан, были, есть и будут органичными частями казахстанского и российского обществ. Они вносят и будут вносить достойный вклад в развитие обоих государств по пути независимости, демократии и процветания, являются одним из факторов сближения двух стран, прочности казахстанско-российских отношений на стратегическую перспективу.Республика Казахстан и Российская Федерация будут всемерно способствовать сохранению духовной и культурной близости народов двух стран, углублять взаимные связи в сфере культуры, науки, образования, информации.Республика Казахстан и Российская Федерация будут содействовать установлению широких контактов между научными, творческими и иными союзами, фондами, действующими в соответствии с их национальными законодательствами.Республика Казахстан и Российская Федерация, твердо приверженные идеям вечной дружбы и братства народов, учреждают Ассоциацию деятелей культуры и науки "За вечную дружбу между Казахстаном и Россией".
Стороны всемерно поощряют сближение национальных систем образования путем сохранения общего образовательного и интеллектуального пространства на основе формирования межгосударственной стратегии образования и разработки совместных программ обучения студентов и учащихся, подготовки и переподготовки специалистов, признания эквивалентности документов о высшем, среднем специальном и среднем образовании, дипломов о присвоении ученой степени и ученого звания.Республика Казахстан и Российская Федерация создадут совместные учебные заведения (Казахско-Русский Университет и Русско-Казахский Университет, а также гимназии).Республика Казахстан и Российская Федерация обеспечат условия для сохранения и укрепления синего культурного пространства на основе исторически сложившихся связей и контактов между творческими союзами и объединениями, деятелями культуры, литературы и искусства, сохранения этнической и языковой самобытности народов.Президенты Республики Казахстан и Российской Федерации убеждены - ХХI век открывает для обоих государств, видящих историческую цель и задачу в укреплении нерушимой дружбы своих народов, широчайшие перспективы всестороннего развития, подъема экономики и культуры в условиях прочного мира, стабильности и гарантированной безопасности.Совершено в Москве, 6 июля 1998 года.За Республику За Российскую Казахстан Федерацию Н. А. НАЗАРБАЕВ Б. Н. ЕЛЬЦИН В контексте событий, которые произошли в регионе после 11 сентября, роль России в Центральной Азии несколько изменилась, как и изменился весь геополитический расклад, формировавшийся в регионе в последние годы.В этих условиях одной из важных внешнеполитических задач Казахстана является корректировка тактики и стратегии в отношениях с Россией, которые соответствовали бы современным геополитическим реалиями и долгосрочным интересам нашей страны.Центральная Азия и Каспий, так называемый в последнее время каспийско-центральноазиатский регион, входят в зону традиционных интересов России.В этом регионе она всегда имела важные национальные интересы, которые, однако, в разные периоды определялись различными обстоятельствами и факторами.Ключевые интересы России в этом регионе на современном этапе можно свести к следующему.Центральная Азия имеет важное значение в контексте обеспечения безопасности России;
важность этого региона для России обусловлена нефтяным фактором, вытекающим из желания сохранить влияние на Каспии.наш регион для России представляет интерес как территория, где проживают ее соотечественники.Таковы, на наш взгляд, три доминирующих интереса Российской Федерации в каспийско-центральноазиатском регионе на современном этапе. У нее в этом регионе имеются и другие интересы (торговля, космодром "Байконур", промышленные связи и т.д.), но они в настоящее время в основном носят не столь приоритетный характер.До последнего времени Россия обеспечивала свои вышеотмеченные интересы без особых усилий. Все страны региона в своем большинстве были тем или иным образом зависимы от РФ.Но события, произошедшие после сентября прошлого года, внесли достаточно серьезные изменения в геополитическую ситуацию в Центральной Азии, и повлияли на общий расклад сил в регионе.Одно из произошедших ключевых изменений заключается в том, что наблюдается разлом в сфере традиционных жизненных интересов России, которая сегодня стоит перед необходимостью переосмысления своей центрально-азиатской политики.В целом к 2001 году в Центральной Азии сложился негласный трехсторонний баланс между интересами России, Китая, США.Данный баланс можно образно представить в виде треугольника, в верхнем углу которого располагалась Россия, в одном нижнем углу - США, в другом - Китай. Эти страны заняли три стратегические ниши в каспийско-центральноазиатском регионе: военно-политическую, нефтегазовую, товарно-сырьевую.Российское присутствие в регионе в последние годы обеспечивалось, прежде всего, стратегической военно-политической компонентой. Обострение проблемы экстремизма и терроризма в Центральной Азии, активизация Исламского движения Узбекистана, непримиримой части Объединенной таджикской оппозиции, при непосредственной поддержке талибов, создали в 1999-2001 годах реальную угрозу для стран региона.В этих условиях только Россия рассматривалась государствами региона как реальный фактор и гарант безопасности. Достаточно вспомнить, что в эти годы особенно активизировались контакты по линии ДКБ, интенсифицировались двусторонние отношения в военной и военно-технической сфере.В этих условиях ни США, ни Китай не претендовали на роль военно-политической силы в регионе, признавая эту роль за Россией.Присутствие США в каспийско-центральноазиатском регионе в основном продвигалось через экономические механизмы и инструменты.
Ключевые интересы США в регионе в последние годы концентрировались вокруг нефти. Американское правительство активно лоббировало интересы своих нефтяных компаний в регионе, которые получили одни из самых привлекательных месторождений на Каспии.При этом США стремились не столько освоить эти месторождения, сколько застолбить их за собой на перспективу.Тем более что, вкладывая миллиардные инвестиции в Каспий, США одновременно решали ряд политико-стратегических задач в регионе.Таким образом, США заняли нефтегазовую нишу в нашем регионе, а Россия и Китай в силу экономических обстоятельств не могли с ней конкурировать в этом направлении.КНР связывает свое присутствие в регионе во многом с развитием своих западных регионов. Это обстоятельство обусловлено двумя моментами.Во-первых, одной из ключевых задач Пекина является предотвращение сепаратизма в СУАР КНР. Во-вторых, каспийско-центральноазиатский регион во многом выступает фактором для экономического развития западных провинций Китая. В этом контексте экспорт китайской продукции, в то же время импорт сырьевых товаров, использование минерально-сырьевой, ресурсной базы региона отвечают стратегическим задачам развития СУАР.Таким образом, к середине 2001 года в каспийско-центральноазиатском регионе в отношениях США, России и Китая сложился определенный баланс по умолчанию:За Россией - военно-политическое присутствие, прежде всего через инструменты ДКБ, через 201 мотострелковую дивизию; за США - экономическое закрепление в стратегических экономических сферах, прежде всего нефтегазовой; за Китаем - экспорт своих товаров и импорт сырьевых ресурсов.В этом геополитическом треугольнике Россия все-таки занимала несколько доминирующие позиции. Эта доминанта во многом определялась стратегической военно-политической составляющей, роль которой в международных отношениях традиционно высока.Однако этот геополитический баланс был нарушен после 11 сентября.Сегодня США в Центральной Азии становятся не только экономической, но и военно-политической силой, тем самым, начиная занимать нишу, которая до этого была закреплена только за Россией.В контексте общей мировой ситуации Россия вынуждена мириться с нахождением военных баз США в зоне ее традиционных интересов.Учитывая все эти обстоятельства, Россия стоит перед необходимостью переосмысления своей политики в Центральной Азии. Дальнейшее продолжение вышеотмеченных тенденций будет иметь для нее достаточно болезненные последствия