Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Уголовно-правовые и криминологические аспекты противодействия вымогательству (по материалам Краснодарского края)
12.00.08 - уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Чхвимиани Эдуард Жюльенович
Ростов-на-Дону - 2011
Работа выполнена в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор Ильяшенко Алексей Николаевич
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Ларичев Василий Дмитриевич;
кандидат юридических наук, доцент Соболев Вячеслав Васильевич
Ведущая организация - ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет».
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В процессе развития рыночных отношений и на фоне продолжающей существовать длительное время экономической, социально-политической напряженности в России противодействие преступности в сфере экономики по-прежнему является одной из самых острых проблем. В целом высоким остается уровень корыстно-насильственных преступных посягательств, направленных одновременно против собственности и жизни, здоровья граждан. Одним из таких преступлений является вымогательство. В 2003-2006 гг. наблюдалась тенденция повышения уровня этого вида посягательства против собственности. В последние годы (2007-2010 гг.), как показывает официальная статистика, количество вымогательств снижается. Однако при этом не учитывается латентная преступность, которая объясняется разными факторами, в частности, недоверием к правоохранительным органам, из-за чего нередко потерпевшие не заявляют о вымогательстве, боязнью потерпевших мести со стороны вымогателей. По данных некоторых экспертов (В.С. Овчинский и др.) латентность по корыстно-насильственным преступлениям в разы отличается от официальной статистики. На проблему соответствия официальной статистики преступности фактическому положению дел в конце 2010 г. обращалось внимание Президентом РФ Д.А. Медведевым. Нужно также иметь в виду, что современная преступность в российском обществе характеризуется такими признаками, как организованность, профессионализм, вооруженность, дерзость и особая жестокость. Вымогательство оказывает негативное влияние на дальнейшее развитие предпринимательства, рыночных отношений, экономики в целом, нарушает имущественные права и наносит вред (или ставит под угрозу причинения вреда) правам и свободам граждан, являющихся собственниками. Как правило, вымогательства носят организованный, заранее и тщательно спланированный характер. Вымогатели используют изощренные способы воздействия на потерпевших, направленные на воспрепятствование их обращению в правоохранительные органы, делающие такие обращения небезопасными для потерпевших, их близких. Соответственно сложная криминогенная обстановка обусловливает необходимость разработки приоритетных направлений противодействия преступности, в чем немаловажная роль отводится предупреждению корыстно-насильственных преступлений, к числу которых относится и вымогательство, в том числе назрела необходимость дополнительного комплексного исследования проблемы борьбы с вымогательствами с учетом новейшей следственно-судебной практики, обновленного экономического законодательства, особенностей социально-экономической ситуации, вызванной мировым финансовым кризисом. В теоретическом плане наблюдаются разные точки зрения по многим вопросам уголовно-правового регулирования вымогательства, по приоритетам в противодействии этому виду посягательства против собственности. Спорным является вопрос о том, следует ли считать вымогательство одной из форм хищения. Среди ученых нет однозначной позиции по вопросам, связанным с определением объекта и предмета вымогательства. Не в полной мере проработаны вопросы содержания вымогательских требований и угроз. На практике затруднено применение оценочных понятий, нашедших выражение в диспозиции вымогательства. С учетом потребностей правоприменительной деятельности более подробного анализа требуют вопросы разграничения вымогательства и смежных составов преступлений. Соответственно необходимо научное осмысление имеющихся позиций криминалистов. Представляется также, что недостаточно используется опыт законодательного регулирования состава вымогательства в истории уголовного права России и зарубежных стран. Указанные обстоятельства предопределили выбор диссертантом темы научного исследования.
Степень разработанности темы исследования. Общетеоретические подходы в изучении различных аспектов преступлений против собственности отражены в научных трудах таких правоведов, как Г.А. Аванесов, А.И. Долгова, С.А. Елисеев, С.Н. Иншаков, И.И. Карпец, В.Е. Квашис, Г.А. Кригер, В.Д. Меньшагин, Г.М. Миньковский, С.Г. Келина, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев, Н.А. Беляев, Г.И. Волков, А.И. Гуров, И.М. Гальперин, П.С. Дагель, А.А. Малиновский, А.С. Михлин, А.В. Наумов, В.С. Овчинский, А.А. Пионтковский, А.Н.Тарбагаев, П.А. Фефелов, М.Д. Шаргородский и др. Различные аспекты вымогательства нашли отражение в ряде достаточно объемных и фундаментальных работ как прошлого, так и настоящего времени, посвященных уголовно-правовому регулированию преступлений против собственности, среди которых следует выделить труды А.И. Бойцова, Г.Н. Борзенкова, В.А. Владимирова, Л.Д. Гаухмана, В.В. Мальцева, Н.А. Лопашенко, Б.В. Волженкина, И.А. Клепицкого, С.М. Кочои, Э.С. Тенчова, Р.Д. Шарапова, П.С. Яни и др. Вопросы уголовно-правового регулирования вымогательства и его криминологическая характеристика стали предметом ряда диссертационных исследований (Абдулгазиев Р.З., Башков А.В., Богомолов А.А., Винокурова Н.С., Дмитриев О.В., Елец Е. А. Ивахненко А.М., Корягина О.В., Куц В.Н., Мельник Н.И., Перов И.Ф., Рассказов М.Ю., Рыжкова И.Д., Ступина С.А., Тирских Г.И., Уфалов А.Г. и др.). Вместе с тем в этих и других работах не исчерпана вся глубина проблематики, связанной с противодействием вымогательству, которая с учетом ее актуальности, дискуссионности многих проблем нуждается в дополнительном исследовании.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ юридического состава вымогательства как преступного посягательства против собственности, изучение следственной и судебной практики по квалификации этого деяния, форм и методов деятельности государственных и муниципальных органов по противодействию этому виду имущественных преступлений и выработке на этой основе предложений по совершенствованию уголовного законодательства и уголовной политики государства в целом, направленной на повышение эффективности мер противодействия вымогательства.
Указанная цель определила следующие основные задачи исследования:
- исследовать статистику совершения вымогательств в современной России, выявить тенденция развития этих преступлений;
- изучить процесс формирования и трансформации признаков вымогательства на различных этапах развития российского уголовного права
- проанализировать составы преступлений против собственности с признаками вымогательства в зарубежном уголовном законодательстве;
- исследовать объективные и субъективные признаки состава вымогательства по действующему уголовному закону;
- изучить правоприменительную практику по квалификации деяний, содержащих признаки вымогательства;
- выявить причины совершения вымогательств;
- дать криминологическую характеристику вымогателей и потерпевших от вымогательства;
- проанализировать современное состояние и криминогенные детерминанты вымогательств;
- изучить организацию и основные направления деятельности органов внутренних дел по противодействию вымогательствам;
- выработать предложения по совершенствованию уголовно-правовых положений, регулирующих конструкцию состава вымогательства и ответственности за его совершение и рекомендаций по совершенствованию следственной и судебной практики и повышению мер по противодействию вымогательствам.
Методология исследования. При проведении диссертационного исследования его методология основывалась на принципах диалектического метода познания. В ходе исследования использовались частно-научные методы: историко-правовой - применительно к изучению исторического опыта регламентации вымогательства; формально-логический, заключающийся в детальном анализе указанных в законе признаков состава вымогательства; сравнительное правоведение, включающее анализ зарубежного законодательства в вопросах регулирования вымогательства и ответственности за его совершение; статистический, включающий сбор и анализ статистических данных о совершении вымогательств; документальный метод - выборочное изучение уголовных дел по квалификации вымогательства и смежных с ним составов преступлений; метод экспертной оценки - исследование проблем квалификации вымогательств и борьбы с ними путем опроса работников правоохранительных органов.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, другие нормативно-правовые акты, связанные с регулированием собственности и ее защитой от преступных посягательств. При подготовке диссертации изучено отечественное законодательство, регулирующее состав вымогательства в период российской империи и в советском государстве, а также зарубежное законодательство.
Эмпирическую базу исследования составили официальные статистические данные о состоянии и тенденциях имущественных преступных посягательств в виде вымогательства в России. Изучены материалы 249 уголовных дел о вымогательствах; на основе специально разработанных анкет проведен опрос 102 сотрудников правоохранительных органов Южного федерального округа. Автором использованы статистические данные ГИАЦ МВД РФ, информационные материалы международных семинаров, посвященных проблемам противодействия преступлениям против собственности, проведен контент-анализ периодической печати по исследуемой тематике, использовались результаты эмпирических исследований других исследователей.
Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением вымогательств как вида преступного посягательства против собственности. Предмет исследования представляют законодательные положения о составе вымогательства, соответствующие научные взгляды, следственная и судебная практика квалификации вымогательств, деятельность государственных и муниципальных органов по противодействию вымогательствам.
Научная новизна диссертации определяется тем, что автором предпринята попытка комплексного - уголовно-правового и криминологического - исследования вымогательства в свете последних крупных изменений в УК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и с учетом современных социально-экономических реалий в стране, в котором дискуссионные вопросы анализируются с иных, не рассматриваемых прежде, позиций. По результатам проведенного диссертационного исследования сформулирован ряд выводов и положений, а также предложений для законодательной и правоприменительной практики. В частности, автором выявлены тенденции историко-правового развития законодательного регулирования признаков вымогательства в России, особенности их правового закрепления в зарубежных странах, определены подходы, заслуживающие внимания современного российского законодателя. Критически оценен подход к формулированию диспозиции вымогательства в ч. 1 ст. 163 УК РФ, предложены коррективы, в большей степени учитывающие сложившуюся уголовно-правовую доктрину и правоприменительную практику. Обоснован подход, в соответствии с которым предлагается концептуально изменить устоявшуюся точку зрения, а именно считать вымогательство одной из форм хищения чужого имущества. Уточнены объект и предмет вымогательства. Аргументирована позиция, согласно которой фактически примененное вымогателем насилие следует квалифицировать по совокупности с собственно вымогательством. Сформулировано понятие «непосредственной угрозы физического насилия», которую следует расценивать как обстоятельство, отягчающее ответственность. Обоснованы предложения по квалифицирующим и особо квалифицирующим признакам вымогательства. Выявлены противоречия в судебной практике по применению признаков основного состава вымогательства и выработаны соответствующие рекомендации по его отграничению от самоуправства, разбоя и других составов преступлений. Дается криминологическая характеристика вымогательств и лиц, их совершивших, а также потерпевших с обоснованием соответствующих типологий. Оценена деятельность органов государства и местного самоуправления по противодействию вымогательствам. На основе проведенного исследования автором предлагаются меры, направленные на совершенствование предупредительно-профилактической работы по противодействию вымогательствам.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Результаты историко-сравнительного анализа уголовно-правового регулирования вымогательства. Длительное время в истории уголовного законодательства России вымогательство как отдельный вид преступления против собственности не выделялось - это произошло лишь с принятием Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., в котором основная диспозиция была расположена в разделе преступлений против здоровья и уже достаточно близка к современной трактовке. На рубеже Х1Х-ХХ вв. довольно активно дискутировались вопросы о признаках вымогательства и его отграничении от грабежа, разбоя, шантажа и других преступлений как против личности, так и против собственности. В советском государстве состав вымогательства включался во все уголовные кодексы, при этом наблюдалась тенденция сначала упрощения, а затем усложнения состава этого деяния против собственности. В 1994 г. состав вымогательства приобрел тот вид, который с незначительными изменениями вошел в УК РФ 1996 г. Ответственность за вымогательства включена в уголовные законы всех стран, в абсолютном большинстве случаев его относят к преступлениям против собственности. Однако формулировки конструкции состава вымогательства значительно разнятся. В Западной Европе законодатель преимущественно кратко формулирует этот состав, перечень квалифицирующих обстоятельств, как правило, небольшой. В США, напротив, вымогательство формулируется достаточно подробно, и мера наказания строже; здесь отдельно регулируются шантаж и рэкет. В некоторых государствах (Беларусь, Таджикистан, Узбекистан и др.) вымогательство предусмотрено как разновидность хищения чужого имущества, однако в большинстве стран представляет собой самостоятельный состав преступного посягательства против собственности. Ряд норм уголовного законодательства зарубежных стран заслуживают внимания российского законодательства, в частности, это касается регулирования таких квалифицирующих признаков, как совершение вымогательства как промысла, вымогательство в отношении собственности, имеющей общественное значение, вымогательство, сопряженное с захватом заложника, и др.
2. Характеристика объекта вымогательства. Родовым объектом вымогательства является установленный порядок функционирования экономики в целом. Видовым объектом вымогательства является собственность. Основным непосредственным объектом вымогательства является собственность конкретного владельца, поскольку сами вымогательные действия совершаются исключительно ради того, чтобы добиться определенных имущественных выгод. Причиняемый при этом вред здоровью либо нарушение неприкосновенности частной жизни потерпевшего (его близких) выступают в роли средства совершения данного имущественного преступления и одновременно характеризуют дополнительные непосредственные объекты вымогательства, являющегося многообъектным преступлением.