267
Общий фонд заработной платы на предприятии находится сум- мированием рассчитанных по каждой категории работающих соот- ветствующих фондов.
Нормативные методы расчета планового фонда заработной
платы
151
:
– по нормативам затрат заработной платы на единицу продукции;
– по нормативам прироста средней заработной платы на 1 % роста производительности труда. В данном случае используется формула
ФЗП
пл.
= ФЗП
баз.
· J
контр.пок.
·J
норматив.
, где ФЗП
пл.
– плановый фонд заработной платы;
ФЗП
баз.
– фонд заработной платы в базисном периоде;
J
контр.пок.
– индекс изменения контрольного показателя;
J
норматив.
– индекс изменения норматива.
Премии специалистам и служащим выплачивались из фонда ма- териального поощрения.
В условиях рынка значение научно обоснованного планирова- ния средств на оплату труда не только не снижается по сравнению с планово-распределительной системой хозяйствования, но и суще- ственно возрастает. Централизованное планирование фонда заработ- ной платы порождало стремление у предприятий получить от госу- дарства как можно больше средств, чтобы обеспечить комфортное существование руководству и приток квалифицированных кадров.
Получив самостоятельность и оказавшись в конкурентной среде, предприятия объективно заинтересованы в снижении издержек про- изводства на единицу получаемого эффекта, обеспечении стабильно- сти и конкурентоспособности, получении более высокой прибыли, а потому вынуждены принципиально по-иному подходить к планиро- ванию средств на оплату труда
152
В современных условиях планирование ФЗП осуществляется на основе стратегии и тактики развития предприятия, его целей и задач,
151
Подробнее об этих методах расчета см.: Экономика труда / под ред. Л.И. Жукова,
Г.Р. Погосяна. С. 342–355.
152
Жуков А.Л. Регулирование и организация оплаты труда. М., 2002. С. 291.
268 проведения эффективной кадровой политики, необходимости обеспе- чения предприятия квалифицированной рабочей силой.
В случае использования традиционного типа организации зара- ботной платы на предприятии, наличия тарифной системы и каче- ственного нормирования труда в современных условиях может эффек- тивно применяться детальное планирование фонда заработной платы.
Укрупненные методы используются достаточно широко. Их применение обоснованно в случаях, когда на предприятии использу- ется бестарифная система оплаты труда (соответственно, отсутствует тарифная сетка) или когда качество нормирования труда низкое (или нормирование труда отсутствует). Обосновано применение укруп- ненных методов планирования и в случае нестабильности работы компании, ее неблагоприятного экономического положения, при не- возможности точно оценить плановый объем продукции. Наконец, укрупненные методы являются менее трудоемкими, что также может быть причиной их выбора для практического использования.
Укрупненные методы, применяющиеся в современный период
153
На стабильно работающих предприятиях:
ФЗП
пл.
= ФЗП
баз.
· J
инфл.
· К
доп.з/п
, где ФЗП
пл.
– плановый фонд заработной платы;
ФЗП
баз.
– фонд заработной платы в базисном периоде;
J
инфл.
– ожидаемый инфляционный индекс;
К
доп.з/п
– коэффициент дополнительной заработной платы, пока- зывающий, во сколько раз полный годовой фонд заработной платы больше фонда прямой (основной) заработной платы.
На нестабильно работающих предприятиях с колебаниями объемов производства, производительности труда, численности ра- ботников, планового фонда заработной платы:
ФЗП
пл.
= ФЗП
баз.
· J
числ.
· J
ср.з/п.
,
153
Экономика труда / В.В. Адамчук [и др.]. С. 382–385.
269 или
п
з
ср
пт
в а
пр
баз
пл
J
J
JQ
ФЗП
ФЗП
/
, где ФЗП
пл.
– плановый фонд заработной платы, тыс. р.;
ФЗП
баз.
– фонд заработной платы отчетного года (ожидаемый), тыс. р.;
J
числ.
– индекс изменения численности работников;
J
ср.з/п
– индекс изменения средней заработной платы (в условиях инфляции – с учетом ожидаемого инфляционного индекса);
JQ
пр-ва
– индекс объема производства;
J
пт
– индекс производительности по плану.
Нормативный метод.
Сущность нормативного метода заключается в том, что по базо- вым показателям или расчетным путем определяется норматив зара- ботной платы на единицу или на 1 тыс. р. продукции.
При расчете по базовым исходным данным фактический расход заработной платы корректируется на плановое отношение индекса роста средней заработной платы к индексу производительности тру- да, т.е. происходит корректировка норматива:
пт
п
з
ср
баз
факт
J
J
N
N
/
, где N
факт.
– фактический норматив заработной платы;
N
баз.
– норматив заработной платы в базисном периоде;
J
ср.з/п
– индекс изменения средней заработной платы;
J
пт
– индекс производительности по плану.
Для снижения влияния инфляции и нестабильности цен на про- дукцию норматив заработной платы целесообразно выражать не в де- нежном выражении (в рублях), а в процентах к стоимости товарной продукции. В этом случае в предыдущей формуле N
баз.
выражается не в рублях на 1 тыс. р. продукции, а в процентах к ее рыночной стоимо-
270 сти в базовом году. Кроме того, J
ср.з/п
рассчитывается только по пла- новым факторам роста средней заработной платы (без учета коэффи- циентов инфляции, которые трудно определить заранее с достаточной точностью).
Применение норматива расхода заработной платы в процентах к стоимости продукции позволяет определять фонд заработной платы в условиях инфляции и дефляции: какие бы ни были цены на продук- цию, фонд заработной платы всегда будет определяться в процентах от стоимости продукции.
Отечественные экономисты отмечают различные факторы, ко- торые необходимо учитывать в процессе планирования фонда зара- ботной платы. Величина фонда заработной платы на предприятии представляет собой результат действия множества обособленных факторов, главными из которых являются: численность работников, трудозатраты, объем работы, размер премии, уровень квалификации работников, структура контингента, размер доплат, надбавок, выплат среднего заработка и другие. Степень влияния указанных факторов зависит от применяемых на предприятии форм и систем заработной платы, модели организации и расчета заработной платы, продолжи- тельности отчетного периода.
8.4. Механизм распределения фонда заработной платы
между подразделениями предприятия
Действующая практика организации заработной платы на пред- приятиях в последние годы вызвала к жизни множество форм внут- рипроизводственного формирования средств на оплату труда. Это свидетельствует о том, что внутри предприятия возможна любая си- стема образования фондов оплаты труда работников.
Среди наиболее распространенных способов формирования средств на оплату труда в структурных подразделениях предприятия
Р.А. Яковлев выделяет следующие
154
Образование фондов оплаты труда работников внутрипроизвод- ственных подразделений на основе экономических нормативов, устанавливаемых подразделениям для образования фонда оплаты
154
Яковлев Р.А. Оплата труда в организации. М., 2003. С. 367.
271 труда или распределения хозрасчетного дохода (прибыли). (Такой подход может быть использован, когда на продукцию структурных подразделений имеются оптовые или рассчитаны внутрипроизвод- ственные цены.)
Путем распределения общего фонда оплаты труда на основе ко-
эффициентов трудового вклада подразделений в конечный резуль- тат деятельности.
Прямым счетом по элементам на основе нормативов трудоем-
кости и средней заработной платы.
На основе сочетания названных трех методов (данный вари- ант чаще применяется для средних и крупных предприятий).
К факторам, определяющим выбор механизма внутрипроизвод- ственного регулирования фондов оплаты труда работников, можно отнести
155
:
– порядок определения на предприятии общего фонда оплаты труда (например, порядок увязки средств на оплату труда работников с результатами хозяйственной деятельности);
– степень распространенности стоимостных оценок во внутри- производственных отношениях на предприятии;
– степень самостоятельности структурных подразделений в ре- шении вопросов оплаты труда и стимулирования работников.
В фонд оплаты труда работников цехов стоит включать только выплаты, изменяющиеся под влиянием трудового вклада работников данного подразделения. Наиболее типичными видами таких выплат являются:
– оплата по сдельным расценкам, тарифным ставкам и долж- ностным окладам;
– премии всем категориям работников за основные результаты деятельности;
– различного рода доплаты (за работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания и выполне- ние установленного объема работ меньшей численностью персонала, за профессиональное мастерство рабочих и высокие достижения в труде специалистов);
155
Яковлев Р.А. Оплата труда в организации. С. 367–368.
272
– премии специального характера (например, за выполнение особо важных производственных заданий);
– оплата очередных отпусков.
По мнению Р.А. Яковлева, другие выплаты нецелесообразно включать в систему формирования фонда оплаты труда работников внутрипроизводственных подразделений предприятия. Их можно осуществлять за счет централизованно используемой части фонда оплаты труда работников предприятия
156
В.В. Адамчук и др. считают, что определение плановых фондов заработной платы по подразделениям предприятий (цехам, участкам, отделам) имеет большое организационное значение
157
. Каждое под- разделение должно иметь собственный фонд, стремиться эффективно его использовать, добиваться экономии, а не бесконтрольно черпать средства на оплату труда из общего обезличенного фонда предприя- тия в целом. Особенно важным является распределение и регулиро- вание средств на оплату труда на крупных предприятиях со сложной организационной структурой.
Методы определения фондов заработной платы для подразделе- ний зависят от применяемых на данном предприятии методов расчета общего фонда. Здесь можно выделить следующие особенности.
Если общий фонд заработной платы определяется с помощью
детальных расчетов по каждому подразделению с последующим суммированием результатов, то в этом случае проблем не возникает.
Если общий фонд заработной платы определяется укрупненными
методами, то распределение может осуществляться следующим об- разом:
– пропорционально численности работающих с поправками на относительные индексы средней заработной платы;
– на основании нормативов заработной платы, разработанных для каждого подразделения. Нормативы могут устанавливаться в рублях на единицу продукции или в процентах к ее стоимости;
– пропорционально изменениям трудоемкости продукции, если такие изменения происходят.
156
Яковлев Р.А. Оплата труда в организации. С. 369.
157
Экономика труда / В.В. Адамчук [и др.]. С. 385–386.
273
Регулирование размеров фондов оплаты труда работников под- разделений может осуществляться на основе
158
:
– нормативного соотношения динамики заработной платы и производительности труда;
– нормативного соотношения динамики фонда оплаты труда ра- ботников и хозрасчетного дохода;
– на основе регулирующего налога на прирост фонда оплаты труда работников (если такой налог введен в систему внутрипроиз- водственных хозрасчетных отношений).
В ряде случаев на предприятиях до структурных подразделений до- водятся не фонды оплаты труда, а фонды потребления, включающие
159
:
– сумму расходов на оплату труда всего персонала внутрипроиз- водственного подразделения;
– денежные выплаты, в том числе вознаграждение по итогам ра- боты за год (если оно увязано с результатами работы подразделения), поощрения за труд в денежной и натуральных формах, материальную помощь, на установление льгот и другие выплаты работникам, нося- щие индивидуальный характер.
Доходы (дивиденды, проценты), выплачиваемые по акциям тру- дового коллектива и вкладам его членов в имущество предприятия, вознаграждения по итогам работы за год (если они не увязаны с ре- зультатами работы структурного подразделения), учитываются в фонде потребления предприятия и до подразделений не доводятся.
В структурных подразделениях может образовываться единый фонд оплаты труда или фонд основной оплаты плюс поощрительный фонд.
Формирование единого фонда оплаты труда
Формирование единого фонда оплаты труда может осуществ- ляться несколькими способами.
Образование фонда оплаты труда работников на основе эко-
номических нормативов
160 158
Яковлев Р.А. Оплата труда в организации. С. 371.
159
Там же. С. 372.
160
Там же. С. 372–375.
274
В этом случае изменение величины фонда оплаты труда целесо- образно увязывать не только с показателями, характеризующими объем производства, но и с основными качественными показателями: производительностью труда, себестоимостью (прибылью), качеством выпускаемой продукции. Это позволит создать всестороннюю оценку результативности деятельности трудового коллектива.
Расчет фонда оплаты труда работников внутрипроизводствен- ных подразделений предприятия (ФОТ) на основе нормативов его изменения за каждую единицу улучшения показателей, принятых для оценки деятельности подразделений, может осуществляться следую- щим образом:
100
)
100
(
3 3
2 2
1 1
Э
N
Э
N
Э
N
ФОТ
ФОТ
исх
, где ФОТ – фонд оплаты труда работников внутрипроизводственных подразделений предприятия;
ФОТ
исх.
– исходные выплаты из фонда основной оплаты труда ра- ботников и поощрительного фонда за прошлый год;
N
1
, N
2
, N
3
– нормативы изменения фонда оплаты труда работни- ков соответственно за изменение производительности труда, себесто- имости, качества продукции, % к исходному фонду оплаты труда;
Э
1
, Э
2
, Э
3
– соответственно изменение производительности труда, себестоимости, качества продукции в новых условиях работы струк- турного подразделения, %.
Для расчета фонда оплаты труда работников внутрипроизвод- ственных подразделений может использоваться также норматив фон- да оплаты труда работников на единицу продукции в натуральном выражении и другие нормативы.
Образование фонда оплаты труда работников на основе коэффи-
циентов трудового вклада внутрипроизводственных подразделений
161
Фонд оплаты труда работников предприятия, выделяемый в распоряжение структурных подразделений, может быть доведен до них на основе использования нескольких методических подходов:
161
Яковлев Р.А. Оплата труда в организации. С. 376–377.
275 1. На основе распределения только величины изменения
фонда оплаты труда работников предприятия (∆ФОТ):
ФОТ
i
= ФОТ
i баз.
+ ∆ФОТ · Д
i
· К
1i
· К
2i
·…· К
ni
, где ФОТ
i
, ФОТ
i баз.
– фонд оплаты труда работников i-го структурного подразделения соответственно в расчетном и базисном году, млн р.;
∆ФОТ – изменение величины фонда оплаты труда, распределяе- мого по структурным подразделениям, в расчетном периоде, млн р.;
Д
i
– доля фонда оплаты труда работников соответствующего структурного подразделения в фонде оплаты труда работников, вы- деленного в распоряжение подразделения в базисном периоде, в до- лях единиц;
К
1i
, К
2i
, …, К
ni
– соотношение динамики показателей, характери- зующих эффективность производства в i-м структурном подразделе- нии, к динамике этих показателей по предприятию в целом.
Например, если показателем является рост производительности труда, то соответствующий коэффициент будет рассчитан следую- щим образом:
К
1i
= J
птi
: J
пт
, где К
1i
– коэффициент соотношения динамики производительности труда в i-м структурном подразделении к динамике производительно- сти труда по предприятию в целом;
J
птi
– индекс роста производительности труда в i-м структурном подразделении;
J
пт
– индекс роста производительности труда в целом по пред- приятию.
2. На основе распределения всего выделяемого подразделе-
ниям фонда оплаты труда работников (ФОТ) между структур-
ными подразделениями по коэффициентам долевого участия:
ФОТ
i
= ФОТ · Д
i
· К
1i
· К
2i
·…· К
ni
,
276 где ФОТ
i
– фонд оплаты труда работников i-го подразделения;
ФОТ – весь выделяемый подразделениям предприятия фонд оплаты труда работников;
Д
i
– коэффициент долевого участия i-го подразделения;
К
1i
, К
2i
, …, К
ni
– соотношение динамики показателей, характери- зующих эффективность производства в i-м структурном подразделе- нии, к динамике этих показателей по предприятию в целом.
3. На основе закрепления в структурных подразделениях та-
рифного фонда оплаты труда (ФОТ
тар.i
) и распределения только
надтарифного фонда оплаты труда (ФОТ – ФОТ
тар.
):
ФОТ
i
= ФОТ
тар.i
+ (ФОТ – ФОТ
тар.
) · Д
i
· К
1i
· К
2i
·…· К
ni
, где ФОТ
i
– фонд оплаты труда работников i-го подразделения;
ФОТ
тар.i
– тарифный фонд оплаты труда работников i-го подраз- деления;
(ФОТ – ФОТ
тар.
) – надтарифный фонд оплаты труда работников предприятия, подлежащий распределению между структурными под- разделениями;
Д
i
– доля i-го структурного подразделения в фонде надтарифных выплат в базисном периоде;
К
1i
, К
2i
, …, К
ni
– соотношение динамики показателей, характери- зующих эффективность производства в i-м структурном подразделе- нии, к динамике этих показателей по предприятию в целом.
Формирование фондов оплаты труда работников подразделе-
ний прямым счетом
162
Образование фонда оплаты труда работников прямым счетом по нормативам трудоемкости и средней заработной плате целесообразно для цехов вспомогательного производства с преобладанием повре- менной формы оплаты труда работников, а также в бригадах (участ- ках) основного и вспомогательного производств, сформированных из рабочих-повременщиков. Этот метод целесообразно также применять
162
Яковлев Р.А. Оплата труда в организации. С. 378–379.