10. Император утвердил депутата Гос. Думы Третьякова в должности товарища министра иностранных дел. Посчитав данное назначение нарушением принципа разделения властей, группа депутатов заявила о необходимости рассмотрения вопроса о лишении Третьякова депутатского мандата. Имеются ли основания для прекращения Третьяковым депутатских полномочий?
11. Кто из перечисленных субъектов не обладал правом законодательной инициативы: а) депутат Гос. Думы; б) министр; в) император; г) комиссия Гос. Думы.
Задание 15. Темы презентаций.
-
Отречение Николая II: причины, оценка, последствия.
-
Причины несостоятельности буржуазно-демократической альтернативы в развитии российской государственности в 1917 г.
Практическое занятие №21Изменения в государственном управлении в годы Первой мировой войныЦель:
рассмотреть влияние Первой мировой войны на крах Российской империи В результате изучения темы студент должен:
знать: сущность Первой мировой войны и ее влияние на кризис российской государственности;
уметь: самостоятельно анализировать источники кризиса 1914-1917 гг.;
владеть: знаниями о развитии государства и права в эпоху первой мировой войны (ОК-2, ОПК-1).
Организационная форма: практическое занятие в традиционной форме.
Актуальность темы: изучения изменений социально-экономического развития государства и права во время Первой мировой войны.
Теоретическая часть:1 августа 1914 г. Россия вступила в войну на стороне Антанты (Англия и Франция) против тройственного союза, в котором главную роль играла Германия, а союзниками были Австро-Венгрия и Италия. Глубинные причины мировой войны начали складываться еще в конце XIX в. в связи с изменениями в экономике и политике великих держав, активизации их колониальной политики.
Накануне первой мировой войны Россия имела одну из самых крупных кадровых армий стран, вступивших в войну. После общей мобилизации численность армии к концу 1914 г. составила 6,5 млн. человек, а всего за годы войны было призвано 15,5 млн. человек.
За три дня до войны императором было утверждено «Положение о полевом управлении войск в военное время». Руководство всеми военными действиями, согласно Положению
, возлагалось на Ставку Верховного главнокомандующего, при которой действовал штаб во главе с начальником. Но при этом сохранялся и Генеральный штаб. Значительная часть страны была объявлена на военном положении. Учреждалась военная цензура и устанавливался перечень сведений, за разглашение которых устанавливалась ответственность вплоть до уголовной.
Война вызвала изменения в системе судебных органов. В местностях, объявленных на военном положении, учреждались военно-полевые суды.
50 губерний России были на время войны переведены на военное положение, а остальные - на чрезвычайное. Данные области передавались в руки военного командования. Военные власти имели право регулировать въезд и выезд из губерний, запрещать вывоз средств, необходимых для военных действий и принимать другие меры в целях охраны государственного порядка и успешного ведения войны.
Во время войны продолжала действовать Государственная Дума четвертого созыва, избранная в 1912 г. на основе избирательного закона от 3 июня 1907 г. На заседании 26 июля лидеры буржуазных и помещичьих фракций в Думе выступили с призывом сплотиться вокруг царя, отложив внутренние споры с правительством. Но ожидавшегося в это время изменения курса внутренней политики правительства не произошло. И летом 1915 г. на совещании членов Государственной Думы и Государственного Совета было положено начало созданию так называемого прогрессивного блока, поставившего вопрос о правительстве, ответственном перед Думой.
Государственная Дума поддерживала планы правительства относительно ведения войны, одобрила законопроекты, связанные с созданием военного бюджета, повышением налогов и другие меры. Но несмотря на работоспособность членов Думы, царь созывал Думу нерегулярно, с большими перерывами, и большинство вопросов решалось царем путем принятия указов, издаваемых в соответствии со ст. 87 Основных законов Российской империи.
Попыткой усиления мобилизации экономики страны в военных целях и создания новых форм управления промышленностью и финансами было учреждение Особых совещаний, закон о которых был принят в августе 1915 г. Особые совещания создавались для обсуждения и объединения всех мероприятий по обороне государства, по обеспечению топливом путей сообщения, государственных и общественных учреждений и предприятий, работающих для целей государственной обороны по продовольствию и по перевозке топлива и продовольственных и военных грузов.
В соответствии с законом были созданы:
1. Особое совещание по обороне государства;
2. Особое совещание для обеспечения топливом;
3. Особое совещание по продовольственному делу;
4. Особое совещание по перевозке топлива, продовольственных и военных грузов.
В состав Особых совещаний входили представители министерств, Гос. Совета и Гос. Думы, представители Всероссийского, сельского и городского союзов, представители центрального военно-промышленного комитета.
Война вызвала необходимость внесения некоторых изменений в законодательство Российской империи. Эти изменения прежде всего были связаны с усилением государственного регулирования экономикой. Широко использовались гос. заказы заводом оборонной промышленности, регламентировались поставки сырья и материалов, принудительные выкупы предприятий в казну (секвестры). Для этого времени характерен значительный рост государственной промышленности. Предпринимались меры, направленные против иностранных владельцев (прежде всего немецких.). Было принято постановление о расширении правительственного надзора над коммерческими банками.
Была предпринята попытка введения хлебной монополии, принудительная продажа хлебного фуража по определенным государством нормам. Был запрещен вывоз за границу хлеба и некоторых других продуктов и предметов, металлов и руды. В 1916г. был принят закон о подоходном налоге и налоге на военную прибыль.
В 1912 г. был введен новый закон об ответственности за шпионаж, за выдачу гос. тайн, к которым относились сообщения об изобретениях, касающихся вооруженных сил или военных сооружений.
Так же были введены наказания за уклонение от несения воинской службы, умышленное членовредительство с целью уклонения от военной службы.
Уголовная ответственность была введена за сокрытие товаров и сырья, за промедление в изготовлении средств наказания или защиты от неприятеля. Была также усилена уголовная ответственность за взятки.
Вопросы для обсуждения: -
Причины развязывания Первой мировой войны и участие в ней Российской империи.
-
Закон об «особых совещаниях».
-
Работа Думы в годы войны. Вопросы о «правительстве доверия» и «сепаратном мире».
-
Изменения в системе судебных органов
Задания для развития и контроля владения компетенциями:
Задание 1. Рекомендуется написание докладов на следующие темы:
-
Революция ковалась в войне: Непрерывный кризис в России 1914-1921 гг.
-
Генезис русского вождизма: Власть и насилие во время Первой мировой и Гражданской войн.
-
Память о Первой мировой войне в России.
Практическое занятие №22Государство и право в период Февральской революции 1917 г.Цель:
рассмотреть изменение в форме правления после событий февраля-марта 1917 г., проанализировать период «двоевластия», роль Временного правительства и Советов.В результате изучения темы студент должен:
знать: сущность и неоднозначность Февральской революции 1917 г.
уметь: самостоятельно анализировать различные социальные, политические, правовые явления периода «двоевластия»;
владеть: знаниями о социальных, политических, правовых явлениях периода краха Российской империи (ОК-2, ОПК-1).
Организационная форма: практическое занятие в традиционной форме.
Актуальность темы: обусловлена значением Февральской революции 1917 г. и выявлением причин краха Российской империи.
Теоретическая часть:Обратить внимание на февральский правительственно-парламентский кризис, образование органов революционной власти – Временного комитета Государственной Думы, Петроградского Совета и Временного правительства. Отречение монарха от престола, идея созыва Учредительного собрания и легитимация власти Временного правительства. Источники права и основные направления законодательной политики Временного правительства.
Рассмотреть вопрос о провозглашении России республикой.
Вопросы для обсуждения: -
Свержение самодержавия. Изменения в системе государственных органов
-
Провозглашение республики. Вопрос о созыве Учредительного собрания.
-
Законодательство Временного правительства.
Задания для развития и контроля владения компетенциями:Задание 1. Заполните таблицу:
Особенности развития государства и права России после Февральской буржуазно-демократической революции (февраль – октябрь 1917).
|
Особенности развития государства и права России после Октябрьской революции 1917 г.
|
|
|
Практическое занятие №23Создание Советского государства и права в эпоху Октябрьской революции 1917 г.Цель: охарактеризовать процесс смены политической власти в октябре 1917 г. и первые изменения в обществе, государстве и правовой системе, связанные с данным событием.В результате изучения темы студент должен: